教案2中國銀行業(yè)監(jiān)管制度選擇的幾個理論視角(已修改)
2025-05-13 08:56 本頁面
【正文】 銀行監(jiān)管的問題：中國金融改革的幾個理論視角我從學(xué)校走到學(xué)校，從未在實業(yè)界干過，自己搞研究都是閉門造車，所寫的東西都是空對空的理論導(dǎo)彈。坐在這個講臺上，盡管過去發(fā)表了不少上檔次的論文，盡管做了大量準(zhǔn)備，今天面對各位專家，還是有點誠惶誠恐。所以呢，如果所發(fā)送的炸彈不能瞄準(zhǔn)目標(biāo)的話，還請大家諒解著，當(dāng)然一定要提出來，對我有個幫助。對20年中國金融改革的一個看法：1．如何看待中國金融20年改革？對中國改革、中國金融改革的說法不一，有說是市場化改革，有說是市場取向的改革，但無論怎樣，有一點是確定無疑的，那就是中國的金融改革是讓市場多一點，讓政治與經(jīng)濟中的市場因素都多一點，政治中的市場因素那就是民主了。事實也確實是這樣，有人專門研究過中國的市場化程度和進程，在1998年，中國經(jīng)濟的市場化程度達到50%，而中國金融體系的市場化因素達到15%，相比而言，經(jīng)過這幾年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中國金融體系的市場化程度應(yīng)該有所大大提高吧。中國要建立市場體制，整個市場體系是由標(biāo)準(zhǔn)要件所構(gòu)成的，在成熟的市場國家中，市場體系的零部件也大多是標(biāo)準(zhǔn)的。那么我們是否可以把國外的標(biāo)準(zhǔn)零部件拿過來組裝，就像組裝汽車一樣。用進口部件組裝起來的汽車也挺好開的呀。經(jīng)濟體制改革，可不可以用拿過來標(biāo)準(zhǔn)零部件組裝市場經(jīng)濟體制？實際上，中國20年經(jīng)濟金融改革中的一大部分改革工作就是通過組裝完成的。在中國屬于重組，在俄羅斯則屬于成品進口。但到目前為止，無論是成品進口還是重組，還沒有非常成功的先例。拿來零部件進行重組后，樣子有點象，但實質(zhì)具有很大差別。目前我們的體制改革，包括金融體制改革，還有這一次的中央銀行分拆，搞個什么銀監(jiān)會出來，都是從西方國家拿過來進行重組中國金融監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管體制的，這次金融監(jiān)管體制的分拆性改革能夠獲得成功呢？不知道。反正我對組裝的市場體制的成功預(yù)期是悲觀的，無論是什么領(lǐng)域的改革。2．好的東西與有用的東西的區(qū)別：好的東西并不都是有用的。改革的立足點是應(yīng)該看中好的東西，還是看中有用的東西？一個典故，前幾年，山西一個偏僻的縣，衛(wèi)生條件一直較差，趕不上去。新任縣長發(fā)誓在任期間要把該縣建成衛(wèi)生先進縣。縣長為此到發(fā)達國家去考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所考察國家的廁所非常先進，非常衛(wèi)生。該縣太爺動了心思，要建設(shè)抽水馬桶?？h太爺一聲令下，大凡改裝抽水馬桶的居民，補助30元人民幣，而不進行改裝的住戶，則罰款80元人民幣用于別的住戶改裝抽水馬桶。1年后，該縣衛(wèi)生工程完成了，無論公共廁所還是住戶衛(wèi)生間，馬桶專修特別豪華。省長大人去檢查，表揚該縣長工作有成效，于是升官副省長，并把該經(jīng)驗推廣到全省。你們說，為什么省長去檢查時，馬桶仍然非常衛(wèi)生，因為從來沒有用過，為什么不用，因為沒有水。抽水馬桶是非常好的東西，但是沒有用。好的東西不等于有用。改革在選擇制度裝置時也是同樣，所考察的和所引進的國外制度真的都是好制度。并且引進來用于改革試點，效果也不錯。但就是不能推廣，一推廣，就失敗。原因是什么？在于制度是好制度，制度的試點時往往創(chuàng)造適宜制度生存的制度環(huán)境條件，但一旦推廣，大面積的環(huán)境不符合該制度運行，這叫做制度引進服不住水土。實際上，過去我們已經(jīng)實施的改革、正在進行的改革和以后將要推動的改
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