【正文】 農(nóng)牧民培訓(xùn)樓建設(shè)項目可行性研究報告農(nóng)牧民培訓(xùn)樓建設(shè)項目可行性研究報告目 錄第一章總論………………………………………………………………1 項目概述…………………………………………………………1 項目背景…………………………………………………………1 項目建設(shè)的必要性和可行性……………………………………3 建設(shè)單位概況……………………………………………………6 編制依據(jù)………………………………………………………… 可行性研究結(jié)論…………………………………………………第二章 建設(shè)條件及廠址選擇…………………………………………8 建設(shè)條件…………………………………………………………8 場址選擇…………………………………………………………11第三章 項目建設(shè)方案…………………………………………………12 項目建設(shè)總體方案………………………………………………12 設(shè)計方案及建設(shè)內(nèi)容……………………………………………12第四章 組織機構(gòu)與人力資源配置……………………………………19 組織機構(gòu)設(shè)置……………………………………………………19 人力資源配置……………………………………………………20 教師隊伍建設(shè)……………………………………………………21第五章 項目建設(shè)過程環(huán)境影響分析…………………………………23 項目環(huán)境現(xiàn)狀……………………………………………………23 項目環(huán)境影響因素………………………………………………23 項目環(huán)境保護措施………………………………………………23第六章 項目節(jié)能措施…………………………………………………24 項目節(jié)能…………………………………………………………24 項目節(jié)水…………………………………………………………24 項目節(jié)電…………………………………………………………24第七章 項目建設(shè)過程中勞動安全與消防……………………………25 勞動安全…………………………………………………………25 勞動安全措施……………………………………………………25第八章 項目實施進度安排……………………………………………30 計劃安排原則……………………………………………………30 實施進度計劃……………………………………………………30第九章 項目招投標(biāo)……………………………………………………31 項目招投標(biāo)依據(jù)…………………………………………………31 招投標(biāo)實施………………………………………………………31第十章 投資估算及資金籌措…………………………………………32 投資估算…………………………………………………………32 資金來源及籌措…………………………………………………33第十一結(jié)論……………………………………………………………34第一章 總 論 項目名稱： 職業(yè)技術(shù)學(xué)校農(nóng)牧民培訓(xùn)樓建設(shè)項目 建設(shè)規(guī)模：建筑面積5000平方米 建設(shè)投資：項目總投資900萬元 建設(shè)地點：某市麗園區(qū)八一路17號 建設(shè)單位：某職業(yè)技術(shù)學(xué)校 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)期：1年 項目負(fù)責(zé)人：(**職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長)我國“十一五”規(guī)劃綱要把加快發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)作為我國教育事業(yè)發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務(wù)之一予以高度重視，加快發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)已成為我國“十一五”教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點。(1)2003年底中央農(nóng)村工作會議指出，增加農(nóng)民收入，必須采取更加直接、更加明確、更加有力的措施。其中包括要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力外出就業(yè)；加強技能培訓(xùn)，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。2004年，全國將有1億農(nóng)村勞動力被轉(zhuǎn)移。中央農(nóng)村工作會議指出“要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為一件大事來抓、實事來辦”。(2)國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)[2003]79號文轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財政部等6個部門制定的《2003～2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，規(guī)劃提出了農(nóng)民工培訓(xùn)的具體目標(biāo)：2006年至2010年，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬名農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的2億多名農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。規(guī)劃要求，各級政府和有關(guān)部門要督促農(nóng)民工培訓(xùn)計劃的落實，保證培訓(xùn)經(jīng)費的及時到位，加強對政府扶持項目的評估。對各類教育培訓(xùn)機構(gòu)和用工單位要加強監(jiān)督和規(guī)范，防止借培訓(xùn)之名對農(nóng)民工亂收費、損害農(nóng)民工的合法權(quán)益。全面啟動《2003～2010年全國新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃》后，通過“綠色證書工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)一大批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營，會管理，能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。(3)2004年3月24日，教育部以教職成[2004]1號文印發(fā)《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》中確定目標(biāo)，2006～2010年對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn)。同時，對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的2億多農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。(4)2005年10月28日，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005]35號)中提出：職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。實施國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，提高進城農(nóng)民工的職業(yè)技能，幫助他們在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。職業(yè)教育要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。繼續(xù)強化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌，促進“農(nóng)科教”結(jié)合．實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才和技能型人才，大面積普及農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，大力提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)?！笆晃濉逼陂g，各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進一步發(fā)展，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質(zhì)得到明顯提高。(5)2006年1月21日，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號)中提出：加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補貼辦法，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予適當(dāng)培訓(xùn)費補貼。推廣“培訓(xùn)券”等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段，向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識。重視抓好貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，發(fā)展訂單式培訓(xùn)。輸入地要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)計劃。要研究制定鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策。同時要求落實農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。完善并認(rèn)真落實全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃。勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。強化用人單位對農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)責(zé)任，對不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，應(yīng)按國家規(guī)定強制提取職工教育培訓(xùn)費，用于政府組織的培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。建立由政府、用人單位和個人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機制，中央和地方各級財政要加大支持力度。 (6)2006年5月12日，勞動和社會保障部以勞社部發(fā)[2006]18號文印發(fā)《農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃》，制定的目標(biāo)任務(wù)是：2006～2010年，對4000萬農(nóng)村勞動者進行非農(nóng)技能培訓(xùn)，年均培訓(xùn)800萬人；培訓(xùn)合格率達到90％以上，就業(yè)率達到80％以上。逐步形成就業(yè)導(dǎo)向、政策扶持、社會參與的運行機制，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，有效利用社會資源，使向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動者普遍得到培訓(xùn)，技能水平得到明顯提高，努力使每一個培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動者都能順利實現(xiàn)就業(yè)。(7)2006年1月23日經(jīng)自治區(qū)第十屆人大四次會議通過的《某維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出，進一步加強農(nóng)村勞動力的組織、引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，幫助農(nóng)民異地創(chuàng)收。實施“技能型短缺應(yīng)用人才培養(yǎng)計劃”和“農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)計劃”，全面提高農(nóng)牧民職業(yè)技能和文化素質(zhì)。積極推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，逐步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，增強職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展勞務(wù)輸出，培育、發(fā)展、規(guī)范就業(yè)中介服務(wù)和勞動力市場，加強勞動保護、勞動力市場監(jiān)管和勞動執(zhí)法監(jiān)察，為進城務(wù)工人員提供“就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)”三位一體的就業(yè)服務(wù)。 (8)2005年，**地區(qū)行政公署以哈行署發(fā)[2005]15號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加快地區(qū)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，確定的勞務(wù)經(jīng)濟目標(biāo)是，到2010年，，人均勞務(wù)收入達到614元，年均增長60元；％。勞務(wù)輸出目標(biāo)是，農(nóng)村富余勞動力在一產(chǎn)務(wù)工的比例由目前的30％下降到15％；轉(zhuǎn)移到二產(chǎn)的比例由目前的20％提高到35％；轉(zhuǎn)移到三產(chǎn)的比例維持在50％。務(wù)工時間在6個月以上的比例由目前的40％提高到70％，在區(qū)外務(wù)工人員比例由目前的10％提高到30％。勞務(wù)培訓(xùn)目標(biāo)是：2005～2010年期間，力爭有富余勞動力的農(nóng)戶至少有一人掌握一項外出務(wù)工技能，為實現(xiàn)“一戶轉(zhuǎn)移一個農(nóng)牧民，富裕一家”的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)；對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，增強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。 (9)2007年2月10日，《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長若干問題的意見》中提出大規(guī)模開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收能力。進一步完善培訓(xùn)體系。以政府為主導(dǎo)，推動社會力量積極參與，加快構(gòu)建自治區(qū)、地州市、縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)有力支撐，各類教育培訓(xùn)資源互為補充，與市場就業(yè)需求有效對接，符合農(nóng)村實際的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系。要加緊研究制定全區(qū)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)規(guī)劃，進一步明確培訓(xùn)政策，協(xié)調(diào)和解決培訓(xùn)體系建設(shè)中存在的問題，并切實抓好實施。加快整合和優(yōu)化各級教育培訓(xùn)資源，大力調(diào)整職業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、技工學(xué)校的辦學(xué)方向，按照市場就業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，重點面向農(nóng)民開展技能培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，突出抓好農(nóng)民生產(chǎn)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動農(nóng)民培訓(xùn)向更大規(guī)模擴展，著力培育新型農(nóng)民和后備產(chǎn)業(yè)大軍，確保完成自治區(qū)確定的“十一五”期間培訓(xùn)200萬戶農(nóng)民的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)要重點圍繞建筑、交通、水利、電力等建設(shè)工程領(lǐng)域，傳統(tǒng)特色工藝制作，餐飲服務(wù)、制造、機械維修、