【正文】 第一章 總論 項目摘要 項目單位基本情況 概況某某市、縣某某公司面粉有限公司位于某某市、縣市機(jī)楊路新工業(yè)區(qū)，原名為某某市、縣八一面粉廠,始建于是1994年10月,于2002年改制更名為某某市、縣某某公司面粉有限公司,注冊商標(biāo)“某某公司”，注冊資金100萬元。公司性質(zhì)：有限責(zé)任。公司占地面積3335平方米，職工總數(shù)40人，其中：技術(shù)人員8人。現(xiàn)有年加工小麥100噸生產(chǎn)線，年產(chǎn)特制一等粉、二等粉、標(biāo)粉等 萬噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、上海、昆明、鄭州等全國十多個省市地區(qū)。 財務(wù)狀況 2006年末，其中:，，實收資本100萬元，，%，%，流動比率568%，速動比率363%。2007年末，其中:，，所有者權(quán)益665萬元，實收資本100萬元，，%,資產(chǎn)負(fù)債率13%，流動比率600%，速動比率427%。止2008年10月底，其中：,。 法人代表基本情況 楊景月，1952年5月出生于某某市、縣縣，大專文化程度，漢族，曾在椹澗鄉(xiāng)西長店村任村主任、支書等職，1995年任八一面粉廠廠長，2002年某某市、縣八一面粉廠改制后任董事長兼總經(jīng)理至今。 楊景月同志長期從事小麥加工行業(yè)工作，多年的市場經(jīng)營和企業(yè)管理工作實踐和市場的摸爬滾打，使他積累了豐富的管理經(jīng)驗和行業(yè)發(fā)展眼光，具有一定的科學(xué)管理經(jīng)驗和能力。同時，該同志思想正派，具有良好的社會形象，誠實守信。在他的帶領(lǐng)下，某某公司面粉有限公司被評為某某市、縣市“重合同，守信譽(yù)”企業(yè)，多次受到縣委縣政府和上級有關(guān)部門的表彰。 項目建設(shè)條件 政策環(huán)境 近幾年來，某某市、縣縣委縣政府十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷加大投資力度進(jìn)行農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及推廣。與此同時，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的探索，大力發(fā)展以“公司+基地+農(nóng)戶”為模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，對帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)給予了高度重視和大力支持，通過制定優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。 自然條件 （1）資源條件。某某市、縣縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，全縣耕地面積 萬畝，其中：小麥種植面積 萬畝，全縣小麥年產(chǎn)量在 萬噸以上，小麥商品糧在 萬噸左右。項目建設(shè)，具有豐富的原料來源。 （3）市場條件。項目市場緊緊依托某某市、縣市區(qū)，面向全國進(jìn)行輻射。某某市、縣市現(xiàn)有人口60萬余，年面粉市場需求量在6萬噸以上。同時，項目建設(shè)單位長期以來，與廣東、江蘇、湖南、湖北等全國10個省市地區(qū)的大中型企業(yè)、面粉經(jīng)銷商取得了良好的合作關(guān)系，具有良好的市場條件。 （4）科技條件。項目建設(shè)單位現(xiàn)有技術(shù)人員8人，其中：有中級以上技術(shù)職稱人員2人。同時，項目建設(shè)單位與河南省糧食工程學(xué)院建立有良好技術(shù)協(xié)作關(guān)系。項目建設(shè)單位的技術(shù)條件完全能夠滿足項目建設(shè)的技術(shù)要求。 建設(shè)方案 項目名稱：年加工5萬噸小麥專用粉改建項目 產(chǎn)品方案：年產(chǎn)小麥專用粉25000噸、小麥特一粉5000噸、小麥特二粉5000噸、次粉2500噸、麩皮12500噸。 建設(shè)地點：某某市、縣市機(jī)楊路新工業(yè)區(qū)某某市、縣某某公司面粉有限公司院內(nèi) 建設(shè)規(guī)模：日加工小麥150噸，年加工小麥5萬噸。 技術(shù)來源：項目生產(chǎn)技術(shù)來源于國內(nèi)著名面粉加工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家，技術(shù)成熟先進(jìn)。 進(jìn)度安排：項目建設(shè)期半年，從2009年7月開始至2009年12月完成。 組織管理方案：該項目建設(shè)階段，企業(yè)將安排一名副經(jīng)理為具體負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)建設(shè)計劃的實施，并抽調(diào)相關(guān)人員參與項目建設(shè)，聘請有關(guān)專家為工程質(zhì)量監(jiān)督員，對土建、設(shè)備購置及安裝調(diào)試層層進(jìn)行把關(guān)，確保工程質(zhì)量萬勿一失。項目建成后，在內(nèi)部管理上實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)辦公室、財務(wù)部、技術(shù)部、銷售部、采購部、質(zhì)檢部、生產(chǎn)部。管理人員實行一人多職、一職多能，以提高工作效率。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源：，其中：。 總投資中，申請中央財政扶持資金200萬元，地方財政扶持資金100萬元。 可行性研究報告編制的依據(jù) （1）黨的十七大報告； （2）河南省政府《關(guān)于建設(shè)全國重要優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和加工基地實施方案》； （3）《某某市、縣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》； （4）《標(biāo)準(zhǔn)面粉廠衛(wèi)生規(guī)范》； （5）建設(shè)部、國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法》； （6）國家有關(guān)政策、規(guī)定和設(shè)計規(guī)范； （7）項目單位采集、提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料。 綜合評價 項目建設(shè)的必要性 “三農(nóng)”問題成為我國經(jīng)濟(jì)工作的重點，確保糧食安全，糧食生產(chǎn)成為重中之重。十七大再度高度關(guān)注“三農(nóng)”問題和糧食的安全問題，強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”。為此，國務(wù)院出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、實行小麥托市收購等一系列政策，以落實國家糧食宏觀調(diào)控目標(biāo)、保證糧食生產(chǎn)安全、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定、最大限度地保護(hù)農(nóng)民切身利益。 河南省是全國小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥播種面積、總產(chǎn)量和對國家的貢獻(xiàn)均居全國首位。但是，由于加工轉(zhuǎn)化能力低，出現(xiàn)了市場購銷不暢，庫存積壓嚴(yán)重，價格下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的突出問題。 某某市、縣縣是小麥生產(chǎn)大縣，全省小麥生產(chǎn)中存在的問題在某某市、縣縣同樣存在。 某某市、縣某某公司面粉有限公司是區(qū)域范某某市、縣縣范圍內(nèi)頗具影響的小麥加工企業(yè)，在促進(jìn)全縣小麥生產(chǎn)和流通中擔(dān)負(fù)著主力軍作用。但是，某某市、縣某某公司面粉有限公司的現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)過近十年的運行，大部分設(shè)備老化，造成停工檢修率高，存在工藝效果差，耗能高等問題，無論產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量均不能滿足市場要求，使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭優(yōu)勢，已經(jīng)嚴(yán)重影響到產(chǎn)品銷售市場的鞏固拓展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 因此，項目建設(shè)符合黨的十七大精神，符合河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，也是企業(yè)發(fā)展的迫切需要。 項目市場需求中國是世界人口大國，也是糧食消費大國。在我國北方廣大地區(qū)，廣大城鄉(xiāng)居民有著以小麥面粉制品為主食的生活習(xí)慣，有著穩(wěn)定的巨大市場。如今，隨著改革開放及人們物質(zhì)生活水平的提高，居民已從蒸饅頭、做食品改為直接買饅頭、買食品。同時，隨著食品加工工業(yè)的發(fā)展，食品加工需要的高質(zhì)量、高精度的食品專用粉需求量將會大量增加，項目產(chǎn)品具有巨大的市場發(fā)展空間。 項目帶動作用 項目的實施，能有效提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科技生產(chǎn)水平，提高小麥種植的產(chǎn)量和品質(zhì)。據(jù)估算，項目實施后，直接帶動優(yōu)質(zhì)小麥基地面積175000畝，按照畝均提高效益5%計算，每年可以直接增加農(nóng)民收入700萬元。 項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 年經(jīng)營收入：9950萬元 年均利潤： 投資利潤率：20% 年均利稅：541萬元 投資利稅率：% 全部投資回收期： 財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前）：1005萬元 財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）：411萬元 內(nèi)部收益率（所得稅前）：38% 內(nèi)部收益率（所得稅后）：21% 項目市場風(fēng)險與防范措施 項目的市場風(fēng)險因素主要有兩個。一是小麥和面粉的市場價格時常出現(xiàn)波動，如果出現(xiàn)小麥價格上漲或面粉價格下降的情況，會對項目的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。二是面粉生產(chǎn)是微利行業(yè)，其產(chǎn)品的銷售利潤率相對其他工業(yè)生產(chǎn)項目較低。因此，生產(chǎn)成本的變化對項目的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。 防范和降低風(fēng)險對策。針對小麥和面粉市場價格的不穩(wěn)定性，項目建設(shè)單位應(yīng)盡量減少小麥和面粉庫存，以防范和降低由于小麥和面粉價格市場波動帶來的不利影響。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科學(xué)管理，加強(qiáng)成本控制，努力開源節(jié)流，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 項目建設(shè)存在的問題和解決方案 項目建設(shè)的主要障礙是資金困難。 解決方案。抓住國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大扶持力度的歷史機(jī)遇，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際，堅持“雙輪驅(qū)動”，即企業(yè)自籌一部分，爭取上級財政扶持一部分，千方百計，解決項目建設(shè)資金困難，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 黨的十六大以來，“三農(nóng)”問題成為我國經(jīng)濟(jì)工作的重點，確保糧食安全，糧食生產(chǎn)成為重中之重。十七大再度高度關(guān)注“三農(nóng)”問題和糧食的安全問題，強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”。為此，國務(wù)院出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、實行小麥托市收購等一系列政策，以落實國家糧食宏觀調(diào)控目標(biāo)、保證糧食生產(chǎn)安全、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定、最大限度地保護(hù)農(nóng)民切身利益。 河南省是全國小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥播種面積、總產(chǎn)量和對國家的貢獻(xiàn)均居全國首位。近幾年來，全省小麥生產(chǎn)連年豐收，總產(chǎn)量一直穩(wěn)定在200億公斤以上。但是，由于總量的持續(xù)增加，品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理，加工轉(zhuǎn)化能力低，出現(xiàn)了市場購銷不暢，庫存積壓嚴(yán)重，價格下跌，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的突出問題。為了更好地發(fā)揮我省小麥生產(chǎn)的優(yōu)勢，早在2001年8月，河南省人民政府就提出了《關(guān)于建設(shè)全國重要優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和加工基地實施方案》，其中明確提出，以精深加工為重點，重點扶持40戶小麥加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，使其技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，提高小麥加工轉(zhuǎn)化能力，培植一批具有明顯市場競爭優(yōu)勢的名優(yōu)產(chǎn)品和重點企業(yè)。 某某市、縣縣是小麥生產(chǎn)大縣，全省小麥生產(chǎn)中存在的問題在某某市、縣縣同樣存在。 某某市、縣某某公司面粉有限公司是區(qū)域范某某市、縣縣范圍內(nèi)頗具影響的小麥加工企業(yè)，在促進(jìn)全縣小麥生產(chǎn)和流通中擔(dān)負(fù)著主力軍作用。但是，由于某某市、縣某某公司面粉有限公司的現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備購置于2001年，經(jīng)過近十年的運行，大部分設(shè)備老化，造成停工檢修率高，實際年加工能力還不到3萬噸，同時，還存在工藝效果差，耗能高等問題，無論產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量均不能滿足市場要求，使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭優(yōu)勢，已經(jīng)嚴(yán)重影響到產(chǎn)品銷售市場的鞏固拓展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 因此，項目建設(shè)符合黨的十七大精神，符合河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，也是企業(yè)