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行政法與行政訴訟法培訓(xùn)講義(已修改)

2025-05-12 18:32 本頁(yè)面
 

【正文】 填空題:1.我們現(xiàn)在所說(shuō)的行政法,除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外,更重要的是其包含了對(duì)進(jìn)行(行政權(quán))規(guī)范和控制的精神實(shí)質(zhì)。 2.按照行政管理活動(dòng)的環(huán)節(jié)劃分,可以分為(決策機(jī)關(guān)),(執(zhí)行機(jī)關(guān))、輔助機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)。3.在我國(guó),行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中(選任)由權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。4.依據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn),將行政行為劃分為(依職權(quán))行政行為與(依申請(qǐng))行政行為。5.《國(guó)家賠償法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,(該行政機(jī)關(guān))為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?!缎姓V訟法》規(guī)定,行政賠償案件的管轄同于(行政)訴訟案件。 7.《行政訴訟法》規(guī)定,設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定(權(quán)限)、范圍、條件和(程序)。 8.《行政處罰法》規(guī)定,法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由(法律)設(shè)定。行政訴訟參與人是指除(審判人員)、(書(shū)記員)、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。10.行政判決分為(一審)判決和(二審)判決兩種。 1行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系(主體)、(客體)和(內(nèi)容)三大要素構(gòu)成。 12.合法性原則主要解決行政合法與非法問(wèn)題,合理性原則解決行政是否(適當(dāng))的問(wèn)題。13.在行政組織法規(guī)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定,一般采用三種方式:(概括)規(guī)定,(列舉)規(guī)定和(折衷)規(guī)定。14.被授權(quán)的組織在行政法上具有(獨(dú)立)的行政主體的法律地位。 15. 行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同,可以分為(職權(quán)立法)、(授權(quán)立法)。 16。(行政許可證)是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語(yǔ)。 17.行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是:(行政性)、(強(qiáng)制性)、(執(zhí)行性)。18.我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定,因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由(不動(dòng)產(chǎn))所在地人民法院管轄。20.在我國(guó)行政職務(wù)產(chǎn)生主要有四種程序:(選任)、(委任)、(調(diào)任)、(聘任)。 21.在行政委托中,被委托的對(duì)象可以是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu),也可以是(企事業(yè)單位)及(其他社會(huì)組織)。22.行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的(請(qǐng)求)為前提。,可以將行政行為分為(行政立法行為)(行政執(zhí)法行為)(行政司法行為) 2行政合同的締結(jié)主要有(招標(biāo))、(拍賣(mài))、(邀請(qǐng)發(fā)價(jià))和直接磋商等方式。 2以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為(規(guī)制性行政指導(dǎo))、(調(diào)整性行政指導(dǎo))(助成性行政指導(dǎo))。27.申誡罰的具體形式主要有(警告)和(通報(bào)批評(píng))。 2行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政(違法)或行政(不當(dāng))。 2我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有兩種,(行政機(jī)關(guān))救濟(jì)和(司法機(jī)關(guān))救濟(jì)。 我國(guó)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類(lèi):一類(lèi)是(地方各級(jí)人民政府),一類(lèi)是(各級(jí)人民政府的職能部門(mén))。3行政法律關(guān)系的內(nèi)容,是指行政法律關(guān)系主體間的(權(quán)利)、(義務(wù))。 3行政職權(quán)一般依其來(lái)源可分為兩大類(lèi):一類(lèi)是(固有職權(quán));另一類(lèi)是(授予職權(quán))。3行政委托的委托人必須是(國(guó)家行政機(jī)關(guān))。3行政法制監(jiān)督的對(duì)象是(行政主體)及其(工作人員)。3依據(jù)行政行為實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的申請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn),將行政行為劃分為(依職權(quán)行政行為)、(依申請(qǐng)行政行為)。3行政許可申請(qǐng)的審核,一般包括(程序性)審核和(實(shí)質(zhì)性)審核。3以行政指導(dǎo)的對(duì)象是否具體為標(biāo)準(zhǔn),可將行政指導(dǎo)分為(普遍的行政指導(dǎo))、(個(gè)別的行政指導(dǎo))。 3《行政處罰法》規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予(兩次)以上罰款的行政處罰。 3行政救濟(jì)以行政(爭(zhēng)議)為基礎(chǔ)。行政賠償范圍包括(侵犯人身權(quán))的違法行政行為和(侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán))的違法行政行為兩種,對(duì)這兩種違法行為所造成的損害,受害人有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家賠償。 4確立行政訴訟受案范圍的方式,歸納起來(lái)主要有(列舉式)、(概括式)、(結(jié)合式)等三種。4行政許可權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)以(行政相對(duì)方)申請(qǐng)為前提。 4行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力,實(shí)施行政活動(dòng)的(組織)。4按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可以分為(中央)行政機(jī)關(guān)和(地方)行政機(jī)關(guān)。4機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn):具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于(公務(wù)行為),具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是(民事行為)。 4從法律意義上講,行政立法必須遵循的兩個(gè)原則:(民主原則)(效率原則)。 4行政復(fù)議原則上采?。〞?shū)面)審查的辦法。4公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起(60)日內(nèi)提出行政復(fù)議。 4行政賠償?shù)呢?zé)任形式是(損害賠償)。 50、(行政侵權(quán)行為)是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。5行政訴訟參與人包括(行政訴訟的當(dāng)事人)和(訴訟代理人)。5當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱(chēng)謂。在第二審程序中,稱(chēng)為(上訴人)和(被上訴人)。5經(jīng)審查,人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在(7)日內(nèi)立案,并通知原告。5人民法院在審理行政案件時(shí),不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是,(行政賠償)訴訟可以適用調(diào)解。5行政判決分為(維持判決)和(依法改判)。5行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中,必須承擔(dān)的(法定義務(wù))。 5行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的(權(quán)利)和(義務(wù))表現(xiàn)出來(lái)的。5從法律意義上講,行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則,一是(民主原則)二是(效率原則)。60根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為(對(duì)財(cái)產(chǎn))(行為)(人身)三種執(zhí)行方式。6行政處罰案件由(違法行為發(fā)生地)的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。6申戒罰的具體形式有(警告)和(通報(bào)批評(píng))。 6行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有:(過(guò)錯(cuò)責(zé)任)原則;(危險(xiǎn)責(zé)任)原則;違法責(zé)任原則。(行政權(quán))被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。(行政關(guān)系)和(一定范圍的監(jiān)督行政關(guān)系)為調(diào)整對(duì)象。,必有一方是(行政主體)。 (不對(duì)等)性。(行政主體)和(行政相對(duì)方)或(行政法制監(jiān)督主體)與(行政主體及其工作人員)構(gòu)成。行政法律關(guān)系的客體包括(物)、(行為)和(精神財(cái)富)。7. 行政法律事實(shí)包括(法律事件)和(法律行為)兩大類(lèi)。8. 行政法的法源包括(憲法)、(法律)、(行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章)、(地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例)、(有關(guān)法律解釋?zhuān)┮约埃▏?guó)際條例)。,行政法可分為(一般行政法)與(特別行政法)。根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同,行政法分為(實(shí)體行政法)與(程序行政法)。根據(jù)行政法的作用不同,行政法可分為(行政組織法)、(行政行為法)及(行政監(jiān)督法)。,具有(行政)與(立法)的雙重屬性。 ,行政立法可以分為(職權(quán)立法與授權(quán)立法)。 ,行政立法可以分為(中央行政立法與地方行政立法)。、目的和功能的不同,行政立法可以分為(執(zhí)行性立法)與(創(chuàng)制性立法)。(條例、規(guī)定和辦法)。(省級(jí)政府、省府所在地的市府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)人民政府和(經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市)的人民政府。 (起草、征求意見(jiàn)、審查、通過(guò)、簽署、發(fā)布和備案)等步驟。(公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力)。,行政行為分為(行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為)三類(lèi)。,行政行為分為(要式行政行為與不要式行政行為)。,行政行為分為(抽象行政行為與具體行政行為)。,行政行為分為(單方行政行為、雙方行政行為和雙方行政行為)。,即(主體條件、主觀條件、客觀條件和法律效果條件)。(明顯)或(重大)違法情形,自始至終不產(chǎn)生法律效力。(國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織)。(是否依法行使行政職權(quán))以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員(是否遵紀(jì)守法)。(法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督)。(行政訴訟)的方式進(jìn)行。 (行政主體)相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人,其權(quán)益受(行政主體)的行政行為影響的個(gè)人或(組織)。,行政相對(duì)方可以分為(個(gè)人相對(duì)方)與(組織相對(duì)方)。,行政相對(duì)方可以分為(相接相對(duì)方與間接相對(duì)方)。,行政相對(duì)方可以分為(抽象相對(duì)方與具體向?qū)Ψ?。(法律、法規(guī))的有關(guān)規(guī)定作出的。(職權(quán))和(職責(zé))的同時(shí)轉(zhuǎn)移。故行政授權(quán)又被稱(chēng)作行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移。,即被授權(quán)行使特定行政職權(quán)的(事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體)。( 行政主體 )的法律地位。 (國(guó)家行政機(jī)關(guān))。(行政主體)資格,因此,其行為后果的法律責(zé)任由(行使委托權(quán)的行政機(jī)關(guān))承擔(dān)。(國(guó)家管理機(jī)關(guān),簡(jiǎn)稱(chēng)政府)。,可以分為(中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān));按照工作權(quán)限不同,可以分為(一般權(quán)限機(jī)關(guān)和專(zhuān)門(mén)權(quán)限機(jī)關(guān))。 、(精簡(jiǎn)、高效率)和依法設(shè)置等原則進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整。(中央政府(國(guó)務(wù)院)、省級(jí)政府、縣級(jí)政府、鄉(xiāng)級(jí)政府)四個(gè)層次。(首長(zhǎng)制和委員會(huì)制、層次制和職能制、集權(quán)制和分權(quán)制)等幾種形式。(國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)、國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院各部委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、地方各級(jí)人民政府的職能部門(mén)、地方人民政府的派出機(jī)關(guān))等。,享有管理全國(guó)的(行政事務(wù))的職權(quán)。 ,規(guī)章的制定主體是(國(guó)務(wù)院各部、委和行、署。) (行政公署、區(qū)公所和街道辦事處)。 (縣級(jí))以上各級(jí)人民政府的職能部門(mén)具有行政主體資格。 、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)(工資福利)的工作人員。(公民和國(guó)家公務(wù)員)雙重身份。(行政職務(wù))而與(行政機(jī)關(guān))之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(變更)。(國(guó)家行政權(quán)力),能以自己的名義從(事行政管理活動(dòng))并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的(法律責(zé)任)的組織。 (行政主體)來(lái)行使。 (強(qiáng)制性 、不可處分性和職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性)三個(gè)基本特征。 ,必須同時(shí)履行(行政職責(zé))。(貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的額,調(diào)整和決定行政主體行為的基本原則)。包括(行政合法性原則和行政合理性原則)。 (普遍性 、基礎(chǔ)性 和自身的特殊性)的特點(diǎn)。 (行政合法與非法)問(wèn)題,而行政合理性原則則解決(行政是否適當(dāng))的問(wèn)題。6地方性法規(guī)可以設(shè)定除(限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)以外的行政處罰。 6執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形包括:(20元以下罰款 ;事后難以執(zhí)行) 6行政許可的審核包括(程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核)兩個(gè)方面。 6間接強(qiáng)制執(zhí)行包括(執(zhí)行罰和代執(zhí)行)兩種制度。6相對(duì)人直接向人民法院提起行政訴訟的,起訴期限為知道作出具體行政行為之日起 (3個(gè)月)內(nèi);經(jīng)復(fù)議后向人民法院起訴的,可在收到復(fù)議決定書(shū)之日起 (15日)內(nèi)向法院提起行政訴訟 6行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循(合法)、及時(shí)、準(zhǔn)確和(便民 )的原則。 70、人民法院設(shè)(行政審判庭 ),審理行政案件;(專(zhuān)門(mén))人民法院不受理行政案件。7行政機(jī)關(guān)執(zhí)行生效的行政法律文書(shū)必須以法律明確賦予其(強(qiáng)制執(zhí)行權(quán))為前提,作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書(shū)必須具有(給付)內(nèi)容。7在行政訴訟過(guò)程中,被告不得自行向(原告)和(證人)收集證據(jù)。 7對(duì)(限制人身自由)的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,原被告所在地法院皆有管轄權(quán),其中原告所在地法院包括原告的住所地,經(jīng)常居住地和(被限制人身自由的所在地)的法院。(行政權(quán))被行使過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。(法規(guī))(規(guī)章)的權(quán)力。 (征求意見(jiàn))(集中行使行政許可權(quán))和一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。(違反行政法律規(guī)范)的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。單項(xiàng)選擇題:1.作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān),屬于(A行政法律關(guān)系主體的變更)2.當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間(A不停止裁定的執(zhí)行)3.國(guó)家公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利是(B辭職)4.根據(jù)我國(guó)憲法,(D國(guó)務(wù)院)有權(quán)制定行政法規(guī)。5.下列有關(guān)行政法的說(shuō)法錯(cuò)誤的是(C行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起,往往共存于一部法律文件之中有你)(C向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)或者向人民法院起訴來(lái)解決)7.公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)以行政機(jī)關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的,以(A該行政機(jī)關(guān))為行政訴訟被告。8.第一審程序是人民法院依照(C法定管轄)權(quán)限,對(duì)案件進(jìn)行的初次審理。 1.行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成(D行政法治的原則) 2.行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的(D財(cái)物和人身自由) 1.(C委任),即有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職。 2.下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的監(jiān)督是(C一般行政監(jiān)督) (A人身罰)是最嚴(yán)厲的行政處罰。4.作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān),屬于(A行政法律關(guān)系主體的變更)5.當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間(A不停止裁定的執(zhí)行)1.行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的(B國(guó)家行政機(jī)關(guān))2.上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督是(C一般行政監(jiān)督) 工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于(C行政許可權(quán))4。在我國(guó)解決行政爭(zhēng)議的法律途徑有(C向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴來(lái)解決) 4.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定:“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院另行制定”,屬(B授權(quán)性立法)5.當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向原審人民法院或者上—級(jí)人民法院提出申訴,(D但判決、裁定不停止執(zhí))6.下列各項(xiàng)不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(B行政法律關(guān)系的變動(dòng)) 8.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政訴訟的主要審查對(duì)象是(C具體行政行) 下列屬于行政行為的是(C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為) 行政法的調(diào)整對(duì)象是(B行政法律關(guān)系)5.要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是(C行為是否具備一定的法律形式)。6.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(C代執(zhí)行)7.下列屈于行政處罰行為的是(C沒(méi)收)8.行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C一定數(shù)額的罰款)9.在行政訴訟法律關(guān)系中,原告特有的訴訟權(quán)利之一是(B撤訴) 8經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,(B復(fù)議機(jī)關(guān))是被告。 1.作出具體行政行為的公務(wù)員,因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行,(D故不能成為行政訴訟的被告)2. C行政主體 是行政法律關(guān)系必不可少的當(dāng)事人。,當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù) B不能 由當(dāng)事人雙方相互協(xié)商約定或自由選擇。 B 國(guó)務(wù)院 制定的關(guān)于行政管理的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。 B法律、法規(guī) 。, A北京市教育局 可以進(jìn)行行政委托。 A行政立法行為 。 B行政執(zhí)法行為 。 A具有普遍約束力B單方性C可以反復(fù)適用D行政性。
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