【正文】 山東省青島市某大劇院項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目背景 山東省青島市“某大劇院”。 某大劇院由青島**實(shí)業(yè)有限公司設(shè)立的項(xiàng)目公司——青島**大劇院有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)作。 青島**實(shí)業(yè)有限公司是經(jīng)青島市人民政府批準(zhǔn)、按照青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略總體要求、在規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作的基礎(chǔ)上成立的市直屬?lài)?guó)有獨(dú)資公司，公司注冊(cè)資本 金人民幣 20 億元，主要職能是作為政府投資主體，運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本，經(jīng)營(yíng)國(guó)有股權(quán)， 進(jìn)行投資、資本運(yùn)作和資產(chǎn)管理。青島**大劇院有限公司是青島**實(shí)業(yè)有限公司的全資子公司，公司注冊(cè)資 本金人民幣 5700 萬(wàn)元；法定代表人——張鎮(zhèn)德。 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。青島市嶗山區(qū)國(guó)土資源局“項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū) [嶗地預(yù)字(2004)34 號(hào)]”。 青島市發(fā)展和改革委員會(huì)“關(guān)于建設(shè)某大劇院項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)[青發(fā)改社會(huì) (2004)14 號(hào)]”。青島市發(fā)展和改革委員會(huì)“關(guān)于某大劇院建設(shè)方案有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)（2004 年9月2 日）”。青島市規(guī)劃局“建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)[青規(guī)選址字(2004)267 號(hào)]”。 青島市規(guī)劃局“建設(shè)工程建筑方案審查意見(jiàn)書(shū)[青規(guī)建審字(2004)267 號(hào)]”。青島市國(guó)土資源局“建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)[資府國(guó)土函(2003)145 號(hào)]”。 概念方案（** 建筑設(shè)計(jì)有限公司、**建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司）。 青島經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，聚集了各地的精英和人才，對(duì)文化藝術(shù)的高品位需求不斷提高，擁有一批追求高層次的精神生活的消費(fèi)群體。但目前青島市文化 基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，缺少一個(gè)設(shè)施完善，功能完備的大型演出場(chǎng)所。城市大劇院是城市的標(biāo)志性功能建筑，能夠有效提升城市的居住吸引力，和 豐富城市的旅游產(chǎn)品。為改變青島市文化設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，保持精神文明和物 質(zhì)文明的同步發(fā)展，青島市第八次黨代會(huì)提出“要建設(shè)一批標(biāo)志性的文化設(shè)施”， 青島市第九次黨代會(huì)提出“將青島建設(shè)成為現(xiàn)代文化名城和區(qū)域性文化中心”，同 時(shí)《青島市文化事業(yè)“十五”規(guī)劃》也提出要“加大對(duì)文化設(shè)施的投入，加快文化 設(shè)施建設(shè)和改造的步伐”。在這種背景下，興建某大劇院已顯得非常迫切和必要， 某大劇院的建設(shè)因此也被提上了議事日程。二、項(xiàng)目概況青島是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批中國(guó)歷史文化名城，有著深厚的文化底蘊(yùn)。為了實(shí)現(xiàn)將青島建設(shè)成為現(xiàn)代文化名城和區(qū)域性文化中心的要求，滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，并滿(mǎn)足文化事業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，作為文化事業(yè)重要硬 件設(shè)施的大劇院的建設(shè)已日顯緊迫，加大文藝場(chǎng)館投入，充分利用文藝場(chǎng)館的多功 能作用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促使青島市必須擁有一個(gè)標(biāo)志性的文藝建筑——某大劇院。 某大劇院建設(shè)地點(diǎn)位于青島市嶗山區(qū)香港東路、云嶺路交界處，該區(qū)域?qū)儆趰魃絽^(qū)行政中心。 城市的發(fā)展對(duì)于大劇院的建設(shè)提出了新的要求，即大劇院應(yīng)能夠同時(shí)滿(mǎn)足歌劇、舞劇、話(huà)劇、戲曲、交響樂(lè)以及歌舞、曲藝、雜技和大型綜藝演出等功能需求， 并具有接待世界一流藝術(shù)表演團(tuán)體演出的條件和能力。因此某大劇院的功能應(yīng)涵 蓋大劇場(chǎng)、音樂(lè)廳、多功能廳、演藝人員接待培訓(xùn)中心、表演藝術(shù)交流中心等內(nèi)容， 并包括場(chǎng)館設(shè)施及配套設(shè)施。建設(shè)規(guī)模應(yīng)控制在 79,000 平方米，其中：223。 大劇場(chǎng)（1,600 座）建筑面積 18,000 平方米；223。 音樂(lè)廳（1,200 座）建筑面積 9,000 平方米；223。 多功能廳（400 座）建筑面積 4,500 平方米；223。 公共劇務(wù)建筑面積 5,500 平方米左右；223。 通用設(shè)備用房建筑面積 7,000 平方米；223。 行政管理、業(yè)務(wù)辦公及后勤用房建筑面積 3,000 平方米左右；223。 地下停車(chē)場(chǎng)及人防建筑面積 12,000 平方米左右；223。 服務(wù)配套設(shè)施建筑面積 20,000 平方米左右（含 15,000 平方米左右的接待中心）。 某大劇院的建設(shè)應(yīng)適應(yīng)青島市目前的經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，并有一定的超前意識(shí)，具體表現(xiàn)為：223。 建設(shè)一個(gè)功能合理、設(shè)施完善、國(guó)際一流的藝術(shù)中心，為演出、欣賞等藝 術(shù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。223。 在與城市景觀和周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)的同時(shí)，創(chuàng)造有個(gè)性的形象和室內(nèi)外空間， 有強(qiáng)烈的時(shí)代感和藝術(shù)魅力，在建筑、功能布局、服務(wù)工作和技術(shù)設(shè)備上 達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。223。 設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)，能充分體現(xiàn)使用功能與建筑藝術(shù)的完美結(jié) 合。223。 采用多種措施，盡可能實(shí)現(xiàn)音樂(lè)廳的多功能使用，并使每一種功能均達(dá)到 最佳的聲、光學(xué)效果。223。 以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化為特征，管理一流、服務(wù)優(yōu)秀，具有 可持續(xù)發(fā)展的特征。223。 作為一項(xiàng)重要的文化設(shè)施，建成后成為我國(guó)東部沿海地區(qū)一流水準(zhǔn)的劇院， 直接服務(wù)于環(huán)青島“一小時(shí)交通圈”，同時(shí)在空間上能夠有效輻射整個(gè)膠東 半島地區(qū)。223。 項(xiàng)目建成后能夠滿(mǎn)足高規(guī)格、高水準(zhǔn)的大型演出的需求，同時(shí)應(yīng)面向全社 會(huì)各階層的公眾開(kāi)放，將高雅藝術(shù)與群眾藝術(shù)相結(jié)合，努力滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì) 不同層次的文化需求，服務(wù)應(yīng)向社區(qū)、家庭領(lǐng)域延伸。4. 主要建設(shè)條件223。 符合城市規(guī)劃要求；根據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃》，某大劇院的選址與青島市城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合城市規(guī)劃要求。223。 建設(shè)資金有保障；某大劇院由青島市政府和青島**實(shí)業(yè)有限公司共同 投資建設(shè)，資金已基本落實(shí)，能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。223。 觀眾有保障；青島市人口逾 700 萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，公眾對(duì)高雅文化藝術(shù) 演出有較大需求，并且旅游資源發(fā)達(dá)，在青島市委、市政府致力將青島打 造成現(xiàn)代文化名城和區(qū)域性文化中心的背景下，觀眾是有保障的。某大劇院預(yù)計(jì)需要 5 年左右時(shí)間竣工。項(xiàng)目總投資：94,060 萬(wàn)元（其中建筑安裝工程費(fèi)用為 79,370 萬(wàn)元）。 資金籌措：由青島市政府提供啟動(dòng)配套建設(shè)資金，青島**大劇院有限公司自籌其余建設(shè)資金。 經(jīng)過(guò)對(duì)某大劇院正常運(yùn)營(yíng)年份的收入和成本分析，在正常運(yùn)營(yíng)年份每年經(jīng)營(yíng)收入約為 3,689 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)成本約為 3,994 萬(wàn)元，國(guó)家及當(dāng)?shù)卣磕暄a(bǔ)貼約為305 萬(wàn)元。 但當(dāng)考慮計(jì)入稅費(fèi)、折舊和大修理費(fèi)用的時(shí)候，大劇院將不可避免地出現(xiàn)較大虧損，因此青島市政府必須考慮給予某大劇院運(yùn)營(yíng)方以?xún)?yōu)惠政策：223。政府財(cái)政對(duì)本項(xiàng)目應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅等稅費(fèi)應(yīng)予返還及補(bǔ)償。223。政府財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)大劇院的大修理、設(shè)備更新和裝修更新給予支持。 某大劇院主要指標(biāo)如下：223。大劇場(chǎng)：1,600 座；223。音樂(lè)廳：1,200 座；223。 多功能廳：400 座。三、問(wèn)題與建議223。避免片面重視外形，在追求標(biāo)新立異效果的過(guò)程中走向極端的傾向。223。避免建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的脫節(jié)，導(dǎo)致由于劇場(chǎng)的過(guò)于“超前”在日后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程 中面臨難以適應(yīng)的難題。223。避免大劇院定位不清晰，導(dǎo)致給劇場(chǎng)設(shè)計(jì)帶來(lái)困難 。應(yīng)關(guān)注大劇院發(fā)展與城區(qū)發(fā)展配套建設(shè)（如：公交設(shè)施、后勤保障等）的 契合。應(yīng)關(guān)注舞臺(tái)、聲學(xué)等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工。推行招投標(biāo)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。223。聘請(qǐng)聲譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用組織、技術(shù)、 合同、經(jīng)濟(jì)等措施，實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，并進(jìn)行信息、合同管理 及全盤(pán)組織協(xié)調(diào)。223。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金，確保某大劇院建設(shè)的順利推進(jìn)。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)本項(xiàng)目可行，并有利于今后青島市的文化建設(shè)、旅游市場(chǎng)拓展和文藝場(chǎng)館的 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第一章 區(qū)位及市場(chǎng)分析一、青島市地理位置青島位于山東半島南端（北緯 35176。 3539。－37176。0939。，東經(jīng) 119176。3039。－121176。0039。），黃海之濱。依山傍海，風(fēng)光秀麗，氣候宜人，是一座獨(dú)具特色的海濱城市。 全市海岸線(xiàn)（含所屬海島岸線(xiàn)）總長(zhǎng)為 870 公里，其中大陸岸線(xiàn) 730 公里，占山 東省岸線(xiàn)的 1/4，海岸曲折，岬灣相間。東南瀕臨黃海，東北與煙臺(tái)市毗鄰，西與 濰坊市相連，西南與日照市接壤。青島現(xiàn)轄七區(qū)五市， 總面積 10,654 平方公里， 總?cè)丝?731 萬(wàn)，其中市區(qū)1,102 平方公里，人口 258 萬(wàn)人。所轄膠州、即墨、 平度、膠南、萊西 5 市面 積為 9552 平方公里。青島地處北溫帶季風(fēng)區(qū)域，屬溫帶季風(fēng)氣候。市區(qū)由于海洋環(huán)境的直接調(diào)節(jié)， 受來(lái)自洋面上的東南季風(fēng)及海流、水團(tuán)的影響，故又具有顯著的海洋性氣候特點(diǎn)。 空氣濕潤(rùn)，溫度適中，四季分明。春季氣溫回升緩慢，較內(nèi)陸遲一個(gè)月；夏季濕熱 多雨，但無(wú)酷暑；秋季天高氣爽，降水少；冬季風(fēng)大溫低，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，但無(wú)嚴(yán)寒。青島是國(guó)家 14 個(gè)沿海開(kāi)放城市和 8 個(gè)國(guó)際會(huì)議城市之一，同時(shí)，青島是中國(guó)重要的外貿(mào)口岸、中國(guó)重要的海洋科研基地。由于受海洋環(huán)境的調(diào)節(jié)，空氣濕潤(rùn)， 溫度適中，四季分明，因此成為中國(guó)著名的風(fēng)景旅游勝地。1986 年青島市在國(guó)家 計(jì)劃中實(shí)行單列，賦予相當(dāng)省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。1994 年被列為全國(guó) 15 個(gè)副省級(jí) 城市之一。二、青島市經(jīng)濟(jì)概況青島市經(jīng)過(guò) 20 余年的改革開(kāi)放和不斷進(jìn)行的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)已形成 了電子通訊、信息家電、化工橡膠、飲料食品、汽車(chē)船舶、服裝服飾六大支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)初步核算，2004 年實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總 值 (GDP)2, 億元，增長(zhǎng) %，為1994 年以來(lái)的最高增幅。其中，第一產(chǎn)業(yè) 增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn) 業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) % ；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為 ：：。 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)城市中居第 11 位，在 15 個(gè)副省級(jí)城市中居第 5 位。2004 年全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %，地方財(cái)政 一般預(yù)算支出 億元，增長(zhǎng) %。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)態(tài)勢(shì)活躍。2004 年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額突破 600 億大關(guān)，達(dá) 億元，增長(zhǎng) % 。青島市作為中國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市，憑借其公平的市場(chǎng)秩序、良好的社會(huì)治安、舒適的生活條件、高效的政府工作、完備的基礎(chǔ)設(shè)施和有保障的人身及財(cái) 產(chǎn)安全等良好的投資生活環(huán)境，榮獲“企業(yè)家滿(mǎn)意獎(jiǎng)”。并擁有一批中國(guó)知名企業(yè)， 如海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島鋼鐵控股集團(tuán)、青島啤酒股份有限公司、澳柯瑪集團(tuán)、 頤中煙草（集團(tuán)）、雙星集團(tuán)、青島廣源發(fā)集團(tuán)、利群集團(tuán)、青島港（集團(tuán)）、青島 建設(shè)集團(tuán)、山東綺麗集團(tuán)等。三、青島市的文化教育青島市文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全市共有各類(lèi)文化機(jī)構(gòu) 495 處。其中，影劇院 29 處，電影隊(duì) 214 個(gè)，文化館（站）153 處，博物館 7 處，公共圖書(shū)館 13 處，藝術(shù) 表演團(tuán)體 11 個(gè)，廣播電臺(tái) 1 座、11 套節(jié)目，電視臺(tái) 1 座、15 套節(jié)目，全市有線(xiàn) 電視用戶(hù)達(dá)到 萬(wàn)戶(hù)，數(shù)字電視用戶(hù)達(dá)到 15 萬(wàn)戶(hù)。全市出版各類(lèi) 雜志 1750 萬(wàn)冊(cè)，出版報(bào)紙 萬(wàn)份。2004 年共創(chuàng)作發(fā)表文藝作品332 篇(件、幅)，獲得省以上獎(jiǎng)勵(lì)29 項(xiàng)。全市共有檔案館 14 處。 教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市共有各類(lèi)大專(zhuān)院校 28 所，在校學(xué)生 萬(wàn)人；中等學(xué)校 414 所，在校學(xué)生 萬(wàn)人；中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校 83 所， 萬(wàn)人；小學(xué) 1037 所，在校學(xué)生 萬(wàn)人。初中入學(xué)率達(dá) 99%以上。四、青島市的定位與發(fā)展目標(biāo)青島市是全國(guó) 15 個(gè)副省級(jí)城市之一，我國(guó)東部沿海中心城市之一，重要的港 口城市和旅游城市，國(guó)家級(jí)歷史文化名城。是僅次于北京、天津，媲美沈陽(yáng)、大連、 濟(jì)南的環(huán)渤海地區(qū)城市中的特大城市。同時(shí)青島市是山東省及山東半島城市群地區(qū)的門(mén)戶(hù)城市和區(qū)域中心城市，是 引領(lǐng)半島城市群走向騰飛的龍頭，是整合半島城市群成為區(qū)域統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)半島城 市群整體協(xié)調(diào)發(fā)展的核心城市。從區(qū)域性的中心城市向具有國(guó)際影響的大都市邁進(jìn)。立足開(kāi)放，融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈；立 足山東，帶動(dòng)山東半島城市群的形成；立足自 身，增強(qiáng)城市功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；立足港口，拓 展城市經(jīng)濟(jì)腹地。力爭(zhēng)將青島建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)、文化昌盛、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明、生 活富裕的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市 努力實(shí)現(xiàn)青島城市功能的高度融合和結(jié)構(gòu)布局的合理化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面繁榮，提高人民生活的文明程度，將青島建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好，城市景觀優(yōu)美，科教發(fā)達(dá)，旅游興旺，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，各項(xiàng)城市設(shè)施完善的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。遠(yuǎn)景規(guī)模展望,到2030 年左右，市域人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)增長(zhǎng)，2050 年市域總?cè)丝谶_(dá)到 1400－1500 萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到 85％左右。屆時(shí)都市區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到 1000－1100 萬(wàn) 人，中心城區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到 550－580 萬(wàn)人。223。構(gòu)建整體協(xié)調(diào)發(fā)展的大青島 全面完善“三點(diǎn)布局、一線(xiàn)展開(kāi)、組團(tuán)發(fā)展”的總體構(gòu)想，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，形成完善的城市布局形態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)青島作為我國(guó)東部沿海區(qū)域中心城市的功 能，城市部分職能進(jìn)一步向外圍城鎮(zhèn)組團(tuán)擴(kuò)散，建成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一 體、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的大青島。提升環(huán)膠州灣地區(qū)“青島、黃島、紅島”的綜 合服務(wù)能力，建成對(duì)內(nèi)服務(wù)于黃河中下游地區(qū)、對(duì)外服務(wù)于東北亞的綜合服務(wù)中心， 港口服務(wù)功能輻射至世界各地。223。構(gòu)筑廣布于半島城市群范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群 膠州灣東、西海岸產(chǎn)業(yè)帶全面向萊西、平度及半島城市群地區(qū)推進(jìn)，大力培育膠南、膠州、即墨、平度、萊西等產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的綜合輻射能力， 構(gòu)筑廣布于半島城市群范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)半島城市群地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。223。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施 形成方便快捷的城市內(nèi)外交通體系。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等對(duì)外交通更加發(fā)達(dá)，站場(chǎng)建設(shè)更加完善；市內(nèi)公交系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)合理，功能發(fā)達(dá)；快速軌道交通 成為市區(qū)公交骨干并輻射青島市域，并和半島城市群周邊地域軌道交通進(jìn)行合理的 銜接?；A(chǔ)設(shè)施適度超前，給水、排水、電力、電信、燃?xì)獾戎饕笜?biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó) 家水平。進(jìn)一步完善防洪、防震抗震、消防、人民防空等城市安全設(shè)施，保證城市發(fā)展的需要。五、市場(chǎng)初探223。資源狀況青島市現(xiàn)有市直專(zhuān)業(yè)演出院團(tuán) 4 個(gè)，企業(yè)演出團(tuán)體 1 個(gè)。近年來(lái)青島市不斷加 大對(duì)文化事業(yè)的投入，促進(jìn)了青島市文化事業(yè)發(fā)展，推出了許多優(yōu)秀劇目，