【正文】 特大橋項(xiàng)目部安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案特大橋第項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案目 錄總 則 2 2 2 2 2 2危險(xiǎn)性分析 2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 2 2預(yù)防與預(yù)警 2 危險(xiǎn)源監(jiān)控 2 預(yù)警行動(dòng) 2 2應(yīng)急響應(yīng) 2 2 2 2信息發(fā)布 2 2 2后期處置 2 保障措施 2 2 2 2 2培訓(xùn)與演練 2 2 演練 2獎(jiǎng)懲 2 2 責(zé)任追究 21 附件 2：安全應(yīng)急救援小組 2：安全應(yīng)急救援物資 2：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 2觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2中暑事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2強(qiáng)降雨事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2防洪搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2維穩(wěn)安保事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2溺水事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2冬季施工事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2地震事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2特大橋項(xiàng)目部安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案項(xiàng)目部各部門、班組：根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，結(jié)合項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)調(diào)整及資源整合，現(xiàn)將項(xiàng)目部安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)給各項(xiàng)目，要求各項(xiàng)目認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并制定相應(yīng)的預(yù)案。附件：xx市特大橋第二標(biāo)段項(xiàng)目部生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案2017年2月21日總 則貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的法律法規(guī)，提高項(xiàng)目部保障生產(chǎn)安全和處置生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的傷害，保障員工生命和項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及xx維吾爾自治區(qū)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。適用于xx市特大橋第二標(biāo)段項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故。本應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案兩級(jí)組成。 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)， 在實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)要優(yōu)先保證救援人員的生命安全，最大程度地減少生產(chǎn)安全事故及其造成的人員傷亡和危害。 居安思危，預(yù)防為主。高度重視生產(chǎn)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)屬地化管理的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，與地方政府和相關(guān)方建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依靠地方力量，提高應(yīng)急能力。 加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工預(yù)防與應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的意識(shí)和能力。危險(xiǎn)性分析本項(xiàng)目為第二合同段，起點(diǎn)位于xx特大橋前引橋處，在K8+920處與第一合同段第一段末尾處相接，終點(diǎn)位于xx特大橋后引橋處，在K10+280處與第一合同段第二段起點(diǎn)處相接。工程內(nèi)容主要包括主橋及引橋，項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)源有：高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、坍塌、溺水等。60組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮小組指揮負(fù)責(zé)人后勤物質(zhì)供應(yīng)組搶救傷員排除險(xiǎn)情組現(xiàn)場(chǎng)外圍人員疏散組現(xiàn)場(chǎng)警戒組現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物資疏散組，由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、書記及各部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室在安全管理部，由其負(fù)責(zé)日常工作。發(fā)生重要事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理、書記任副總指揮，負(fù)責(zé)全項(xiàng)目應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在項(xiàng)目會(huì)議室。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重要事故的預(yù)防措施，以及應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部：組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況；向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；配合協(xié)助事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1．救護(hù)指揮組：由項(xiàng)目經(jīng)理、工程師、工程管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、處理的指揮、協(xié)調(diào)工作。2．現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由安全副經(jīng)理、安全部長(zhǎng)、綜合辦等人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和處理工作。3．醫(yī)療搶救組：由醫(yī)生、護(hù)士及現(xiàn)場(chǎng)急救人員組成(相關(guān)醫(yī)護(hù)人員、專職救護(hù)人員，由項(xiàng)目與駐地相關(guān)專業(yè)部門聯(lián)系，一旦需要，須在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng))4．后勤保障組：由項(xiàng)目部辦公室主任、設(shè)備物資部長(zhǎng)等人員組成。事故上報(bào)及事故調(diào)查處理組：由項(xiàng)目部經(jīng)理、安全分管副經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)部等人員組成。（負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事故，對(duì)事故調(diào)查與處理進(jìn)行相關(guān)配合)發(fā)生事故后，項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、工程師、安全生產(chǎn)相關(guān)部長(zhǎng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)制定搶救方案，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救。1協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)人員救助，項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)的搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；2負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。3事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；4協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。5負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作。預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)項(xiàng)目部的主要危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式，對(duì)配電室、腳手架、高大模板、庫(kù)房、深基坑、塔吊等重要部位要加強(qiáng)值班巡視；對(duì)各類特種設(shè)備、電氣設(shè)備及各類機(jī)械加工設(shè)備做好定期檢驗(yàn)；對(duì)各類危險(xiǎn)作業(yè)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)巡視、檢查，及時(shí)排查事故隱患。 預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目部各項(xiàng)目部一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生死亡1人以上安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即在第一時(shí)間按照項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究對(duì)應(yīng)方案。事故發(fā)生采用電話報(bào)告，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間將事故情況報(bào)告給項(xiàng)目部應(yīng)急組織總指揮。主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、環(huán)境受影響面積及程度、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。在初報(bào)的基礎(chǔ)上核實(shí)有關(guān)確切數(shù)據(jù)，2小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：a事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；b事故簡(jiǎn)要經(jīng)過，約計(jì)傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；c事故發(fā)生原因、性質(zhì)初步判斷；d事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；e事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。在事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急組織總指揮按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求和事故性質(zhì)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告事故情況。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，事故危害程度、影響范圍和應(yīng)急救援能力，項(xiàng)目部將事故范圍分為預(yù)警級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)級(jí)和全體響應(yīng)級(jí)。 預(yù)警級(jí)：包括影響項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員要履行自身職責(zé)，采取相應(yīng)措施，并及時(shí)向部門主管報(bào)告，有必要可與項(xiàng)目部外部聯(lián)系尋找援助。：包括事故已經(jīng)發(fā)生和正在升級(jí)，此時(shí)事故地點(diǎn)需立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)所有人員的生命安全。如果項(xiàng)目部?jī)?nèi)部應(yīng)急救援組織能夠解決，則按照各自職責(zé)做好應(yīng)急救援；如需要外部幫助救援時(shí)，則按照應(yīng)急救援程序向附近的救援部門取得聯(lián)系，尋求幫助。：包括項(xiàng)目部辨識(shí)的危險(xiǎn)源已經(jīng)發(fā)生事故或者事故正在升級(jí)，需要封閉危險(xiǎn)源，并采取緊急措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)所有人員生命安全和其他設(shè)備設(shè)施安全以及事故發(fā)生周邊區(qū)域的安全，全體應(yīng)急級(jí)是響應(yīng)最高級(jí)別。該級(jí)別響應(yīng)時(shí)，各應(yīng)急救援人員必須要履行職責(zé)，密切配合，進(jìn)行支援。：被困及傷亡人員均已救出，現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情得到有效控制。、衍生事故隱患消除。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮確認(rèn)后，向指揮部進(jìn)行匯報(bào)?？傊笓]與專家咨詢組研討，確認(rèn)應(yīng)急救援工作是否可以結(jié)束。，必須把事故現(xiàn)場(chǎng)的第一手相關(guān)證據(jù)，妥善保管，嚴(yán)禁破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、疏通交通等原因需移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，并繪簡(jiǎn)圖做出記錄，待事故調(diào)查組取證后，方可消除現(xiàn)場(chǎng)痕跡。，應(yīng)明確：事故情況上報(bào)事項(xiàng)；需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。信息發(fā)布事故信息由總指揮部確定，由辦公室主任負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外匯報(bào)工作。 真實(shí)原則。事故信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。 及時(shí)原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，及時(shí)向全項(xiàng)目部員工及新聞媒體通報(bào)。 正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。后期處置，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等安全設(shè)施。 由項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和公共設(shè)施的恢復(fù)工作。 施工隊(duì)組待事故調(diào)查組同意后，要將現(xiàn)場(chǎng)的產(chǎn)生的污染物該清理的清理，該掩埋的掩埋，將水、電等各項(xiàng)設(shè)施恢復(fù)到正常狀態(tài)，恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。 設(shè)備物資部、安全部協(xié)助有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。采取各種有效措施，做好遇難者家屬的安撫工作。 總指揮部將應(yīng)急救援的相關(guān)資料整理好后交給事故調(diào)查組。做好事故的調(diào)查、總結(jié)工作。表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，懲處有關(guān)責(zé)任人員。，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出應(yīng)急救援工作的建議、應(yīng)急救援能力評(píng)估以及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容，完善應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。 保障措施項(xiàng)目指揮部在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，保證信息通暢。（人員詳細(xì)聯(lián)系信息見：附件一）項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部和項(xiàng)目指揮部組成的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。根據(jù)項(xiàng)目部應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，由設(shè)備物資部準(zhǔn)備應(yīng)急物資，包括車輛、手持對(duì)講機(jī)、鐵鍬等應(yīng)急救援物資。詳見：附件二。項(xiàng)目部應(yīng)建立安全專項(xiàng)資金保障制度，每年按照比例抽取，在安全專項(xiàng)資金中列支，要求?？顚Ｓ谩Ｅ嘤?xùn)與演練本預(yù)案由項(xiàng)目安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案涉及到的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各部門各級(jí)人員熟悉本部門職責(zé)，掌握應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和各類重大事故預(yù)防、處置的措施，做到心中有數(shù)。項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組、項(xiàng)目應(yīng)急救援小組。項(xiàng)目人員必須學(xué)習(xí)本預(yù)案，使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實(shí)施內(nèi)容和方式，讓應(yīng)急組織各級(jí)人員保持高度警惕性和責(zé)任感。項(xiàng)目部所有人員對(duì)《項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案》都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握。 演練：測(cè)試應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序的有效性；檢測(cè)應(yīng)急設(shè)備、確保應(yīng)急人員熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)。，由應(yīng)急救援辦公室組織進(jìn)行。 每年年初要做好應(yīng)急救援演練的計(jì)劃，提前制定演練方案，做好演練的準(zhǔn)備工作。按照計(jì)劃有針對(duì)性地啟動(dòng)某個(gè)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)各部門各崗位的應(yīng)急救援能力。 演練的全過程要嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行，并進(jìn)行實(shí)況記錄，演練結(jié)束后組織演練評(píng)估，提出演練過程中出現(xiàn)的問題和不足項(xiàng)，編寫好演練評(píng)估報(bào)告。獎(jiǎng)懲在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 責(zé)任追究在應(yīng)急救援中工作拖拉、扯皮推諉、玩忽職守，以致延誤救援時(shí)間，造成損失的，視情節(jié)輕重，給予罰款、開除等處分，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門處理。1 附件：安全應(yīng)急救援小組xx市特大橋第二標(biāo)段項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄序職務(wù)/崗位姓名聯(lián)系方式職責(zé)范圍1項(xiàng)目經(jīng)理xx 項(xiàng)目各項(xiàng)工作開展2項(xiàng)目經(jīng)理xx 項(xiàng)目各項(xiàng)工作開展2項(xiàng)目書記xx 黨政工、后勤、宣傳3項(xiàng)目總工xx 技術(shù)管理4安全副經(jīng)理xx 安全管理、監(jiān)督5生產(chǎn)副經(jīng)理xx 生產(chǎn)組織安排6生產(chǎn)副經(jīng)理xx 生產(chǎn)、內(nèi)外部協(xié)調(diào)7經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理xx 技術(shù)、質(zhì)量9施工科長(zhǎng)xx 技術(shù)、質(zhì)量10質(zhì)檢科長(zhǎng)xx 質(zhì)量管理11測(cè)量組長(zhǎng)xx 測(cè)量管理12實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人xx 各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施13資料室負(fù)責(zé)人xx 負(fù)責(zé)資料檔案工作管理14