【正文】 第一章、總論黨中央實(shí)施科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策，給山東省的經(jīng)濟(jì)騰飛帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。山東省位于祖國東部沿海，是我國華北地區(qū)對外貿(mào)易大省，我國成為世貿(mào)組織成員國之后，給山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了無限生機(jī)。結(jié)合山東省特殊的地理區(qū)域位置，山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展己被歷史性地推向了改革開放的重要戰(zhàn)略位置。臨沂宏潤包裝材料有限公司擬設(shè)立的年產(chǎn)3 億條編織袋項(xiàng)目是一條龍生產(chǎn)、銷售編織袋民營企業(yè)（主要用于化肥、飼料、面粉、大米、水泥、豆粕、種子、玉米、大豆等），法人代表：吳鳳星； 億元，占地面積66700 平方米，公司需職工1000 人，其中需要：工程師20人，助理工程師30 人，技術(shù)員100人，經(jīng)濟(jì)師2 人，注冊會(huì)計(jì)師2人。需固定資產(chǎn)投入5000 萬元；需建設(shè)十條優(yōu)質(zhì)熟練生產(chǎn)線，圓織機(jī)達(dá)300 臺，年產(chǎn)編織袋3 億條。其生產(chǎn)工藝采用國內(nèi)先進(jìn)的節(jié)能圓織機(jī)、拉絲機(jī)生產(chǎn)工藝、科技含量高、生產(chǎn)工藝先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，設(shè)備運(yùn)行正常，環(huán)保效果好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)力量雄厚。擬設(shè)立公司項(xiàng)目位于：臨沂市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，水路、公路交通方便。 根據(jù)國家目前對編織袋工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，同時(shí)臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。因此，擬設(shè)立項(xiàng)目將創(chuàng)建一條龍生產(chǎn)線，其編織袋生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)量3 億條，躍居成為山東省包裝行業(yè)的前排企業(yè)，推動(dòng)臨沂市包裝行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略方針。山東省的編織袋工業(yè)仍普遍面臨著企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品檔次低、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、布局不合理的局面，已滿足不了山東省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。 可行性研究報(bào)告編制的原則及指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想貫徹國家控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后的產(chǎn)業(yè)政策，滿足臨沂市及周邊地區(qū)對高質(zhì)量編織袋的需求。結(jié)合國家西部大開發(fā)的各項(xiàng)政策，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有各種有利條件，并予以全面具體研究論證。 原則加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家在節(jié)能減排、環(huán)保、勞動(dòng)安全及衛(wèi)生、消防等方面的有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，采用技術(shù)先進(jìn)可靠的環(huán)保裝備，切實(shí)做到“三同時(shí)”，確保三廢排放達(dá)標(biāo)。 切實(shí)貫徹“低投資、國產(chǎn)化”的建設(shè)思想，技術(shù)方案充分吸納國內(nèi)己投產(chǎn)生產(chǎn)線的成熟經(jīng)驗(yàn)，以盡快實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。擬建工程的裝備選型以可靠實(shí)用、節(jié)省投資、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能降耗為原則，所有主機(jī)除個(gè)別關(guān)鍵部件外均選用國產(chǎn)化設(shè)備。 研究范圍和分工 分工 臨沂宏潤包裝材料有限公司負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料，我方負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性的研究及報(bào)告的編制。 可行性研究編制的依據(jù) 年產(chǎn)3 億條編織袋項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書； 臨沂宏潤包裝材料有限公司提供的有關(guān)資料； 國家有關(guān)“政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范’； 研究范圍 擬建工程為年產(chǎn)3 億條編織袋項(xiàng)目，內(nèi)容包括：原料進(jìn)廠、拉絲、收絲、圓織、存儲、工藝及環(huán)保、計(jì)量設(shè)備。相應(yīng)的輔助生產(chǎn)設(shè)施：供電、供水、機(jī)電儀修等。生產(chǎn)管理和生活福利新增部分設(shè)施。 建設(shè)方案及設(shè)備來源根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)開發(fā)高效、可靠、節(jié)能簡捷的生產(chǎn)系統(tǒng)，建設(shè)年產(chǎn)3 億條編織袋生產(chǎn)線。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 表11 序號項(xiàng) 目單位指標(biāo)備注l工廠建設(shè)規(guī)?！　　　【幙棿a(chǎn)量億條／年3年運(yùn)轉(zhuǎn)310天2生產(chǎn)方法拉絲圓織成袋　3主要工藝設(shè)備　　　(1)拉絲機(jī)12 臺SJFS140/2000B　(2)圓織機(jī)400 臺SYZJ4Ⅱ/750H　(3)涂膜復(fù)合機(jī)4 臺SJFMF90/1000B　4裝機(jī)容量KW5147　5有功計(jì)算負(fù)荷KW3860　6年生產(chǎn)用電量22037200　7全廠用水量m179。+C23/h　8總平面布置指標(biāo)　　　(l)擬建廠區(qū)占地面積㎡66700　(2)建、構(gòu)筑物面積㎡16660　9投資　　　(l)擬建工程建設(shè)投資萬元11982　(2)工程投資構(gòu)成　　　　建筑工程萬元%　設(shè)備購置萬元%　安裝工程萬元%　其它費(fèi)用萬元1105%l0定員　　　(1)生產(chǎn)工人人745　(2)管理人員人30　(3)合計(jì)人775　11勞動(dòng)生產(chǎn)率　　　(1)全員萬條/　(2)生產(chǎn)工人萬條/　12經(jīng)濟(jì)效益　　　(1)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 （稅后）%全部投資(2)靜態(tài)投資回收期 （稅后）年含建設(shè)期(3)投資利潤率%13,58　(4)投資利稅率%　(5)年銷售收入萬元25318　(6)年銷售稅金萬元878　(7)年利潤萬元1832計(jì)算平均期（稅前）(8)單位產(chǎn)品成本元/萬條計(jì)算平均期 結(jié)論及建議 結(jié)論 此項(xiàng)目采用技術(shù)先進(jìn)、能耗低、產(chǎn)品質(zhì)量好的工藝生產(chǎn)編織袋，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)也將推動(dòng)臨沂市及周邊地區(qū)編織袋工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐幙棿I(yè)的健康發(fā)展。 此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快。 此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。此項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可為市場提供優(yōu)質(zhì)商品編織袋，可滿足本地及周邊地區(qū)對編織袋的需求，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)有積極的促進(jìn)作用。綜上所述，本項(xiàng)目原料資源豐富，質(zhì)量優(yōu)良；投資成本低，能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資少、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建廠址交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。符合國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想，保護(hù)周圍的自然環(huán)境，有利于山東省包裝行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章、市場預(yù)測和擬建規(guī)模 現(xiàn)狀及存在的問題 據(jù)中國輕工業(yè)信息中心預(yù)測，今后幾年塑料制品總產(chǎn)量增速將達(dá)每年10％左右，到2015 年，塑料制品總產(chǎn)量將突破12500 萬噸，而且在產(chǎn)品品種、功能、質(zhì)量和應(yīng)用領(lǐng)域等諸方面將發(fā)生顯著變化。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)日前表示，塑料制品行業(yè)是輕工行業(yè)中近幾年發(fā)展速度較快的行業(yè)之一，增長速度一直保持在10％以上，國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域和人民日常生活對塑料制品需求顯著增加。據(jù)中國輕工業(yè)信息中心統(tǒng)計(jì)，2002 年，塑料制品行業(yè)全部國有和年產(chǎn)品銷售收入500 萬元及以上非國有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)共計(jì)7480 個(gè)， 億元， % ， % ，產(chǎn)值總額在輕工22 個(gè)主要行業(yè)中位居第三； % ，高于輕工行業(yè)平均水平。2002 年， 億元，%；，% ； 億元，％。值得注意的是，雖然塑料制品行業(yè)近幾年呈穩(wěn)速增長態(tài)勢，但從企業(yè)個(gè)體角度看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長則呈現(xiàn)明顯的不平衡現(xiàn)象，有兩極分化趨勢。現(xiàn)狀 問題 差距1 ．總體裝備水平低、工藝技術(shù)相對落后，近20 年來我國塑料工業(yè)加快了技術(shù)改造的步伐，不斷更新設(shè)備，除幾十個(gè)大型國有塑料企業(yè)集團(tuán)公司擁有先進(jìn)設(shè)備以外，絕大多數(shù)塑料加工企業(yè)正在使用的設(shè)備中大約20％屬高能耗、低產(chǎn)能的設(shè)備，本應(yīng)淘汰，但因種種原因至今還在使用。2 ．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品偏多,我國塑料工業(yè)總體水平與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距，存在部分產(chǎn)品生產(chǎn)能力相對過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，表現(xiàn)為中低檔產(chǎn)品偏多，高檔與缺門配套產(chǎn)品少；通用技術(shù)產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品少等問題。由于宏觀調(diào)控力度不夠，致使企業(yè)盲目上生產(chǎn)線，有的企業(yè)開工率不足，如鋁塑復(fù)合管產(chǎn)品在短短幾年中有一百多家企業(yè)幾百條生產(chǎn)線投產(chǎn)，造成供過于求；中低檔長線產(chǎn)品生產(chǎn)嚴(yán)重過剩，如編織袋、貼墻紙等產(chǎn)品；一些高檔產(chǎn)品仍在大量進(jìn)口，如鞋用人造革、香煙包裝用BOPP 薄膜、46微米電容器薄膜、復(fù)合包裝用的新型基材以及許多工程塑料制品。3 ．科技投入不足、開發(fā)能力薄弱，具有自主知識產(chǎn)權(quán)自行研制的塑料制品少,多年來，我國培養(yǎng)了大批塑料加工專業(yè)技術(shù)人才，也涌現(xiàn)出一批具有開拓、革新精神的優(yōu)秀的企業(yè)家和管理人才，他們在塑料制品工業(yè)發(fā)展中起著不可低估的重要作用。全行業(yè)陸續(xù)花費(fèi)100 多億美元（從1993 2000 年8 年間為135 億美元，折合人民幣1120 億元，平均每年150 億元）購置引進(jìn)大量國外技術(shù)與設(shè)備，生產(chǎn)出具有國際水平的產(chǎn)品，也創(chuàng)造了較好的效益，但迄今為止我們依靠自己的力量研究成功的加工工藝或研制出的塑料制品不多。這首先是由于就整個(gè)行業(yè)來說科技投入不足。其次是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的比例低，僅20 % 左右。有的企業(yè)把技術(shù)進(jìn)步的希望寄托在不斷購買和引進(jìn)上，長期未能立足于自主研究開發(fā)。 4 ．大中型塑料企業(yè)少，中小企業(yè)多，一些產(chǎn)品未能形成集約化規(guī)模經(jīng)營,塑料加工企業(yè)由于可以單機(jī)生產(chǎn)，許多產(chǎn)品適合于分散、小批量、多品種生產(chǎn)，出現(xiàn)眾多小規(guī)模的加工企業(yè)是不可避免的。但小企業(yè)存在著信息不靈，產(chǎn)品技術(shù)含量低，只能簡單重復(fù)生產(chǎn)等弊端。目前雖然出現(xiàn)了一大批年產(chǎn)萬噸以上的大、中型制品加工企業(yè)，而且有少數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品代表了行業(yè)最高水平，占領(lǐng)了國內(nèi)市場相當(dāng)?shù)姆蓊~，并獲得名牌產(chǎn)品的稱號，但這些大中型制品加工企業(yè)就其規(guī)模來看，與國外同行業(yè)企業(yè)相比仍明顯偏小。現(xiàn)有的佛山塑料、河北寶碩、常州塑料、浙江大東南、申達(dá)集團(tuán)、煙臺萬華、蕪湖海螺、江蘇三笑、大連實(shí)德、江陰模塑、浙江鴻達(dá)、新疆天業(yè)、無錫興達(dá)、福建亞通、湖北凱樂、湖南安塑、山東三塑、安徽天安、安徽國風(fēng)、明達(dá)塑膠（廈門）、廣東廣洋、四川川路等20 余個(gè)企業(yè)集團(tuán)的總產(chǎn)值約占全行業(yè)總產(chǎn)值的20％左右。但就其規(guī)模除大連實(shí)德、蕪湖海螺等幾家外，仍然不及國外一些大公司。又如聚氯乙烯管材，2000 年我國共有生產(chǎn)廠200 多家，總產(chǎn)量100 多萬噸，其中萬噸以上的企業(yè)有20 多家，占總生產(chǎn)能力的60 % ，產(chǎn)量突破數(shù)萬噸的僅有華亞、凱樂、亞通、川路等幾家，而日本聚氯乙烯塑料管材產(chǎn)量約為55 萬噸，其中積水化學(xué)與三菱化學(xué)兩家產(chǎn)量之和就達(dá)到24 萬噸， ％。在我國不僅生產(chǎn)管材企業(yè)如此，農(nóng)地膜生產(chǎn)企業(yè)數(shù)萬噸級的也僅有河北寶碩、濟(jì)南三塑等幾家企業(yè)。 5 ．區(qū)域發(fā)展不平衡，差距不斷擴(kuò)大就地區(qū)而論，塑料工業(yè)的發(fā)展很不平衡，東南沿海與西南、西北地區(qū)的差距在不斷擴(kuò)大，南方地區(qū)比北方地區(qū)發(fā)達(dá)，沿海地區(qū)比內(nèi)地發(fā)展快。特別是我國西部地區(qū)相對落后，人均產(chǎn)量和消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。沿海塑料工業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明塑料工業(yè)發(fā)展快慢與本地區(qū)的石化原輔材料工業(yè)和塑料加工機(jī)械制造工業(yè)的發(fā)展、以及周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外貿(mào)進(jìn)出口等都有關(guān)。廣東、浙江、江蘇、山東四省是中國塑料工業(yè)發(fā)達(dá)的省份。這些地區(qū)塑料制品加工企業(yè)無論在數(shù)量上，還是在制品產(chǎn)量上都位居全國前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從事塑料制品生產(chǎn)的企業(yè)，廣東省有4484 家，山東省有2353 家，浙江省有5795 家，江蘇省有3666 家，四省共有加工企業(yè)16298 家，占全國總數(shù)的47. 62％。從塑料制品產(chǎn)量地區(qū)分布上看，廣東、浙江、江蘇三省制品產(chǎn)量占全國的55％以上，廣東省塑料制品的產(chǎn)量占全國的26％。6 ．國產(chǎn)原料供不應(yīng)求，必須依賴大量進(jìn)口，1998年國產(chǎn)五大合成樹脂為676萬噸，當(dāng)年進(jìn)口五大合成樹脂962 萬噸；1999 年進(jìn)口合成樹脂猛增到1119萬噸，成為歷史上進(jìn)口數(shù)量最多的年份；2000 年合成樹脂產(chǎn)量1080萬噸，比上一年（842萬噸）增長22％。2000 年我國合成樹脂表觀消費(fèi)量為2196萬噸，比上一年增長15％。在工程塑料制品生產(chǎn)方面，所用的合成樹脂原料更多地依賴進(jìn)口。2000 年我國通用工程塑料消費(fèi)量為32萬噸， % , 其市場需求潛力巨大。即使是通用樹脂PE、PP、PVC、PS 和ABS 等許多牌號也必須大量進(jìn)口，例如燃?xì)夤軐Ｓ肞E80、PE100、PPR 管所用的專用原料，BOPP 薄膜使用的PP 專用料等，特別是每年國內(nèi)使用的100多萬噸ABS 樹脂，其90％是依賴進(jìn)口解決。前景 重點(diǎn) 新點(diǎn)農(nóng)用塑料（包括農(nóng)地膜、節(jié)水農(nóng)用器材）和土工合成材料仍占著重要的地位，將得到更一步發(fā)展；包裝材料和塑料建材將是塑料工業(yè)快速增長的主要領(lǐng)域；高科技、高附加值的工程塑料制品及復(fù)合材料，生產(chǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域?qū)㈦S著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)展；幾大類制品如：管材、異型材、壓延制品、雙向拉伸材料、薄膜等的生產(chǎn)將逐步向經(jīng)濟(jì)規(guī)模方向發(fā)展；為保護(hù)臭氧層，泡沫塑料生產(chǎn)進(jìn)行無氟技術(shù)改造；為減少環(huán)境污染，將加強(qiáng)廢棄塑料回收利用及降解塑料的研究開發(fā)；為增加塑料制品的品種和提高檔次，必須重視塑料機(jī)械和模具的設(shè)計(jì)與制造。據(jù)預(yù)測，今后幾年塑料制品總產(chǎn)量增速將達(dá)每年10 ％左右，到2015 年，塑料制品總產(chǎn)量將突破12500 萬噸，而且在產(chǎn)品品種、功能、質(zhì)量和應(yīng)用領(lǐng)域等諸方面將發(fā)生顯著變化。 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中央積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，人民幣的不斷升值，和諧社會(huì)的構(gòu)建，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快，人民生活水平不斷提高，為塑編行業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。 2004 年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70073 億元， % ；2005 年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資88604 億元， %；2006 年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10 萬億元， % ； “十一五”期間，國家經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010 年人均GDP 比2000 年翻一番。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，以改善住、行條件為特征的新的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)啟動(dòng)；房地產(chǎn)行業(yè)己經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ?；企業(yè)的市場競爭力和自主發(fā)展能力增強(qiáng)；城市化進(jìn)程明顯加快；市場化的投融資活動(dòng)相當(dāng)