【正文】 文件版本：A/0受控狀態(tài)：分 發(fā) 號： 宜昌正榮礦產(chǎn)品有限公司尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編號：ZR/YJYAC2016編制單位：宜昌正榮礦產(chǎn)品有限公司頒布日期：2016年11月28日頒 布 通 告 《宜昌正榮礦產(chǎn)品有限公司尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)宜昌正榮礦產(chǎn)品有限公司安委會審議通過，現(xiàn)予以頒布，自2016年11月28日起生效。公司所屬各單位（部門）應(yīng)按本預(yù)案要求，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 簽名： 2016年 11 月 28 日目 錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 11 總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 2 應(yīng)急預(yù)案體系 3 應(yīng)急工作原則 32 事故風(fēng)險描述 4 尾礦庫概況 4 危險源與風(fēng)險分析 43 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5 應(yīng)急組織體系 5 各機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) 54預(yù)警及信息報告 9 危險源管理 9 預(yù)警行動 9 信息報告與處理 105 應(yīng)急響應(yīng) 11 響應(yīng)分級 11 響應(yīng)程序 11 應(yīng)急結(jié)束 136 信息公開 147 后期處置 15 善后處置 15 保險 15 事故總結(jié) 158 保障措施 16 通訊與信息保障 16 應(yīng)急隊伍保障 16 應(yīng)急物資裝備保障 16 經(jīng)費(fèi)保障 16 其他保障 179 應(yīng)急預(yù)案管理 17 培訓(xùn) 17 演練 18 修訂 19 應(yīng)急預(yù)案備案 19 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 19第二部分 尾礦庫垮壩事故專項應(yīng)急預(yù)案 201 事故類型和危害程度分析 202 應(yīng)急處置基本原則 213 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 22 應(yīng)急組織體系 22 各機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) 224 預(yù)防與預(yù)警 25 危險源管理 25 糾正和預(yù)防措施 27 預(yù)警行動 275 信息報告程序 28 28 2聯(lián)絡(luò)方式 28 2報警形式 29 296 應(yīng)急響應(yīng) 30 響應(yīng)分級 30 響應(yīng)程序 30 處置措施 327 應(yīng)急物資與裝備保障 34第三部分 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 351事故特征 352應(yīng)急處置 36第四部分 觸電事故現(xiàn)場處置方案 371事故特征 372事故應(yīng)急處置 37第五部分 機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案 381事故特征 382事故應(yīng)急處置 38附件1 各組成機(jī)構(gòu)成員名單及聯(lián)系電話 43附件2 應(yīng)急物資明細(xì)表 45附圖 4646 / 48第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則 編制目的為保證員工生命安全，防止尾礦庫事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度減少人員傷害和財產(chǎn)損失，特制定本公司《尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》。 編制依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第13號，；2）《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號，；3）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第493號，；4）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中華人民共和國國務(wù)院令第549號，；5）《湖北省安全生產(chǎn)條例》湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第56號，；6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號，；7）《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第38號，；8）《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ20062005）；9）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 296392013）；10）《湖北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》（鄂安辦[2012]41號）。 適用范圍本預(yù)案適用于本公司尾礦庫運(yùn)行過程中可能發(fā)生的下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：事故級別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。（1）符合下列條件之一的，為Ι級事故：a)事故（或存在的隱患）已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全；b)造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷；c)造成50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；d)造成較大社會影響。（2）符合下列條件之一的，為Ⅱ級事故：a)事故（存在的隱患）對周邊居民的生命財產(chǎn)安全具有一定威脅；b)造成或可能造成12人死亡，造成10人以下重傷；c)造成2050萬元直接經(jīng)濟(jì)損失；d)造成一定社會影響。（3）符合下列條件之一的，為Ⅲ級事故：a)除Ι級、Ⅱ級外的人員受到輕度傷害的事故；b)人員受到輕度傷害、或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以下的事故；c)經(jīng)危害分析、風(fēng)險評估確認(rèn)的Ⅲ級事故。 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案分五部分：第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案；第二部分 尾礦庫垮壩事故專項應(yīng)急預(yù)案；第三部分 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案；第四部分 觸電事故現(xiàn)場處置方案；第五部分 機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案。 應(yīng)急工作原則 以人為本，安全第一：把保障職工的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，切實(shí)加強(qiáng)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在本公司尾礦庫事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室和各應(yīng)急小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。 自身為主，支援為輔：事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以應(yīng)急指揮部為主，必要時請求地方安監(jiān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。按照分級響應(yīng)的原則及時啟動應(yīng)急預(yù)案。公司各有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。 依靠科學(xué)，依法規(guī)范：采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。2 事故風(fēng)險描述 尾礦庫概況宜昌正榮礦產(chǎn)品有限公司尾礦壩位于夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)清江坪村三組，西距夷陵區(qū)霧渡河鎮(zhèn)約5km。有鄉(xiāng)村公路相通，交通便利。尾礦庫設(shè)計山谷型碾壓土石壩，總壩高51m，初期壩高23m，四等庫，設(shè)計尾礦庫采用傳統(tǒng)尾礦漿輸送的運(yùn)行方式。尾礦庫位于選礦廠主廠區(qū)下游，緊鄰選礦廠，有鄉(xiāng)村道路通往集鎮(zhèn)，交通便利。該尾礦庫為四等別山谷型尾礦庫，設(shè)計尾礦庫采用傳統(tǒng)尾礦漿輸送的運(yùn)行方式，尾礦庫由初期壩、堆積壩、排洪系統(tǒng)、尾礦排放系統(tǒng)、回水系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施組成。 危險源與風(fēng)險分析 依據(jù)《宜昌正榮礦產(chǎn)品有限公司尾礦庫安全預(yù)評價報告》確定的尾礦庫在運(yùn)行過程中存在的主要危險有害因素為：潰（漫）壩、壩體滑坡、壩體滲漏、壩體變形、淹溺傷害、電氣傷害、機(jī)械傷害等。＜100萬m3,總壩高51m。依據(jù)尾礦庫重大危險源相關(guān)規(guī)定，該尾礦庫屬重大危險源。應(yīng)重點(diǎn)防范的危險有害因素分析如下：1）自然災(zāi)害導(dǎo)致的潰壩事故，如洪水、泥石流、地震等；2）周圍環(huán)境導(dǎo)致的潰壩事故，如外來尾礦、廢水，周圍采礦作業(yè)，庫內(nèi)采、選尾礦等；3）工藝和設(shè)施導(dǎo)致的潰壩事故，如水位超過警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等。壩基因素引起壩體沉陷，壩體浸潤線過高使抗滑穩(wěn)定性不足，壩面沼澤化、管涌、流土等滲流破壞，都可能造成垮壩事故。一旦失事，不僅對周圍人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，而且使生態(tài)環(huán)境遭到較嚴(yán)重污染。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系宜昌正榮礦產(chǎn)品有限公司尾礦庫事故應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖尾礦庫事故應(yīng)急指揮部現(xiàn)場救援組應(yīng)急保障組尾礦庫事故應(yīng)急指揮部辦公室善后處理組 各機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)本公司成立尾礦庫事故應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，管理者代表任副總指揮，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場救援組、應(yīng)急保障組、善后處理組作為其工作機(jī)構(gòu)。 尾礦庫事故應(yīng)急指揮部組成及職責(zé) 人員組成總指揮：總經(jīng)理副總指揮：管理者代表成員：選礦廠長、安全科科長、生產(chǎn)科科長、綜合辦公室主任。 職責(zé)1）總指揮負(fù)責(zé)事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)實(shí)施；2）副總指揮負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；各成員單位：1）負(fù)責(zé)向上級行政主管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和單位及時上報事故情況，必要時爭取援助；2）執(zhí)行上級有關(guān)生產(chǎn)安全事故搶救、協(xié)調(diào)、調(diào)查處理等方面的臨時決定和命令；3）對其它安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行決策。 人員組成主任：管理者代表成員：尾