【正文】 第一章 總 論 項目概況：*****畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。 建設規(guī)模：移居牧民300戶，飼草料種植基地15萬畝(其中一期工程5萬畝)，養(yǎng)殖優(yōu)質牛1萬頭、羊1萬只。 建設地點：*****開發(fā)區(qū)。 項目投資：估算總投資***萬元，其中：固定資產投資***萬元，鋪底流動資金***萬元。 建設性質：新建。 項目主管單位：*****開發(fā)區(qū)管委會。 項目建設單位：*****畜牧開發(fā)總公司。 法人代表： 項目背景2002年4月,自治區(qū)召開了全疆畜牧業(yè)工作會議，會議提出要把畜牧業(yè)作為新疆國民經濟的支柱產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。同年8月，自治區(qū)通過了《關于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，明確了今后一個時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，確定了自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的目標，提出經過3～5年的時間，全疆牛奶、肉類產量要分別達到200萬噸和150萬噸，畜牧業(yè)收入在農牧民收入中的比重要有明顯提高，力爭到2010年基本實現(xiàn)牲畜品種良種化，畜種畜群結構合理化，生產經營產業(yè)化，疫病防治網絡化，產品營銷市場化。*****貫徹落實自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神，以西部大開發(fā)為契機，以增加農牧民收入為中心，以產業(yè)結構調整為主線，以品種改良和科技興牧為突破口，立足地區(qū)資源優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，挖掘資源潛力。按照“以種帶養(yǎng)，以養(yǎng)促種，種養(yǎng)結合，提高效益”的方針，重點發(fā)展優(yōu)質牛、絨山羊、新疆細毛羊、半細毛羊和巴什拜羊，加快畜牧產業(yè)化進程，實現(xiàn)經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。 *****基本概況*****(簡稱：*****)以國家和自治區(qū)產業(yè)政策為導向，充分利用“引額濟克”工程分配給*****1億立方米/年的水量和*****充足的光熱水土資源優(yōu)勢，堅持因地制宜的原則，加大退耕還草力度，大力發(fā)展飼草料種植業(yè)，將*****建設成為高產、優(yōu)質飼草料基地、現(xiàn)代化的綜合養(yǎng)殖基地和畜產品加工基地。 社會發(fā)展*****是以****族為主的多民族聚居縣，轄五鄉(xiāng)、兩鎮(zhèn)、四場，總人口***萬人(其中***族占34%)，是自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣。礦產是*****的優(yōu)勢資源，現(xiàn)已探明的礦產有20多種，其中煤、石油、石灰石、膨潤土的地質儲量均超過億噸，已初步形成了以煤炭、電力、建材、化工等門類較為齊全的工業(yè)體系。在上級黨委、政府的正確領導下，*****通過大力調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，加快工業(yè)化進程，完善各項基礎設施，全縣經濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定。 經濟發(fā)展*****是一個傳統(tǒng)的畜牧業(yè)縣，畜牧業(yè)在國民經濟中占有重要的地位，畜牧業(yè)約占國內生產總值的20%。2001年，在自治區(qū)84個市(縣級)、縣中位居第33位；(當年價)，位居第65位；人均國內生產總值6317元，位居第22位；(90年價)，位居第74位；(90年價)，位居第33位；地方財政收入4979萬元，位居第24位；農牧民人均純收入2403元，位居第23位。 2001年，(只)，占*****%，%；肉類總產量7031噸，占*****%；奶類總產量7860噸，占*****的%%；禽蛋產量500噸，占*****%。 項目區(qū)基本概況*****(簡稱：項目區(qū))位于*****南部的*****,地理坐標東經86176。21′30″～86176。33′20″、北緯46176。00′15″～ 46176。11′45″，東西長10公里，南北寬4公里，距*****縣城100公里，距217國道60公里。項目區(qū)地處*****河下游沖擊三角洲平原，地勢開闊平坦，宜耕性好，由西北向東南方向傾斜，自然坡降5～8‰，海拔高度300～400米。 氣候項目區(qū)位于準葛爾盆地腹地，屬典型的大陸干旱氣候區(qū)?！?，℃，℃，＞10℃有效積溫達3500℃，年日照時數(shù)276小時，%，無霜期為197～205天；，；常年主風向為西北風。氣候特點是降雨少，蒸發(fā)量大，光熱資源豐富，小環(huán)境特征明顯，是北疆地區(qū)熱量條件最好的地區(qū)之一，適宜各種農作物、樹木的生長。 水資源 地表水目前，“引額濟克”工程分水口至項目區(qū)的引水干渠已經建成，干渠長17公里、 立方米/秒，分配給項目區(qū)水量為1億立方米/年；自治區(qū)計劃在“引額濟克”工程上游建設一座庫容為1000萬立方米的調節(jié)水庫，以保證和調節(jié)下游的用水。 地下水項目區(qū)地下水年可開采量為946萬立方米，第四系潛水埋深12～30m，目前尚未開采利用。項目區(qū)土地資源十分豐富，有20萬公頃集中連片、宜耕性較好的荒地。土壤以龜裂性土和灰漠土為主，土層厚度2～3米，有機質含量13～18毫克/公斤,堿解氮27～65毫克/公斤，速效磷5～18毫克/公斤，土壤表層含鹽≤5克/公斤，～。(1) *****黨委、自治區(qū)人民政府《關于加快發(fā)展新疆畜牧業(yè)若干問題的決定》(2) *****國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要(3) *****以工代賑項目規(guī)劃(2001～2010年)(4) *****關于發(fā)展畜牧業(yè)的實施意見(5) *****國民經濟和社會發(fā)展十五計劃綱要(6) *****西部大開發(fā)規(guī)劃暨實施意見(2001～2005年)(7) 自治區(qū)“引額濟克”工程西干渠沿線農業(yè)開發(fā)會議紀要 第二章 畜產品市場分析 國際市場 消費趨勢自二十世紀八十年代以來，世界肉類供需呈現(xiàn)出生產量、消費量和貿易量同步快速增長的特點。畜牧業(yè)在生產力水平顯著提高的同時，人們對畜產品的消費量也在不斷增長，同發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家畜產品供需兩旺的趨勢更為明顯。雖然九十年代后期，畜產品產量、消費量和貿易量的增幅均呈減緩趨勢，家禽、豬肉和羊肉產量年均增長由與八十年代初、%、%%%、%%，但是牛肉產量卻從1%%，保持了持續(xù)增長。國際畜產品貿易主要集中在歐盟內部和亞洲。隨著動物疾病得到有效遏制，畜產品貿易將有恢復性的增長。2001年，世界牛肉、豬肉和雞肉總產量為17700萬噸，貿易量為1530萬噸，%。其中牛肉貿易量575萬噸，%。澳大利亞、美國和巴西是世界牛肉出口的三大國，美國、日本和俄羅斯是牛肉進口的三大國，%%。%。美國、巴西和歐盟雞肉出口居世界前三位。世界豬肉貿易量360萬噸，%。歐盟、加拿大和美國豬肉出口居世界前三位，其中歐盟豬肉出口占世界的1/3以上。我國肉類產量占世界總產量的28%，但是每年肉類出口量僅為總產量的1%，進口量超過出口量。我國已成為WTO成員國，肉產品立足國內市場，開拓國際市場有很大潛力。根據(jù)專家對二十一世紀前十年世界肉類供需的分析預測：(1) 產量繼續(xù)趨增。在各種肉類中，家禽、豬肉產量增長速度將超過牛肉、羊肉。尤其是發(fā)展中國家出于對國內農業(yè)發(fā)展和農民收入的考慮，將肉類自給自足轉向以肉類出口為主的發(fā)展戰(zhàn)略上來，保持肉類生產的繼續(xù)穩(wěn)步增長。而發(fā)達國家出于對市場需求和環(huán)境保護的考慮，肉類總產量的增幅將呈下降趨勢，年均增長幅度不會超過1%。(2) 需求變化趨穩(wěn)。%的增長。在各類肉類中，家禽產品需求量增幅最大，其次為豬肉，牛羊肉的需求增長與二十世紀八十年代基本相同。發(fā)展中國家隨著人民生活水平的提高和人口的增長，需求增長較快。發(fā)達國家由于人均消費水平的基數(shù)較高，除少數(shù)畜產品以外，多數(shù)產品的需求增長空間不大。 價格趨勢二十世紀九十年代以前，國際畜產品貿易價格基本呈不斷增長的態(tài)勢。九十年代后的近10年間，貿易價格開始波動，牛肉價格1400～1700美元／噸，低位徘徊。1996～1999年歐洲 瘋牛病的影響下，牛肉價格近兩年基本回歸到1600美元／噸；豬肉價格700～1200美元／噸，波動幅度最大，近年還有下降趨勢；雞肉價格基本穩(wěn)定在1200～1400美元／噸。 國內市場 生產現(xiàn)狀改革開放以來，我國畜牧業(yè)持續(xù)增長，1990年肉類產量躍居世界首位。1995年以來畜牧業(yè)由快速增長步入穩(wěn)定增長期，年均增長4%。其中豬肉產量在肉類產量中的比重呈明顯下降趨勢，牛羊禽肉生產量、消費量呈不斷增長趨勢。2001年，我國肉類總產量達5320萬噸，占世界總產量的30%,其中河南、山東、河北三省牛肉產量占全國的41%,新疆、河南、內蒙古三省區(qū)羊肉產量占全國的37%。1990～2000年，其中：，%；，%。中國居民肉類消費現(xiàn)狀見表2－1。表2－1 單位：公斤/人年份城市居民消費量農村居民消費量城鄉(xiāng)居民消費量合 計牛羊肉豬 肉家禽合 計豬牛羊家 禽199519961998199920002001 消費需求改革開放使人們生活水平不斷提高，國內畜產品市場需求日益趨旺，但是人們對畜產品的需求還遠沒有飽和，特別是農村對畜產品還有很大的消費空間。%的人口增長率和人均年70公斤的消費水平測算，2010年國內肉類消費量約1億噸，%。 區(qū)內市場新疆畜產品市場相對獨立，多為自產自銷，區(qū)外進出量很少，總體消費水平高于全國平均水平約10%。1996～2001年，城市牛羊豬肉人均消費較為穩(wěn)定，家禽人均消費呈逐年上升。農村隨著農牧民生活水平的提高，肉類消費增長呈逐年上升趨勢，但是低于全國的平均水平6～7公斤/人。近兩年，新疆城市人均肉禽消費量趨減，農村居民肉禽消費量穩(wěn)步增加。新疆居民肉類消費現(xiàn)狀見表2－2。表2－2 單位：公斤/人 年 份城市居民消費量農村居民消費量合 計牛羊肉豬 肉家 禽199619971998199920002001新疆農村人口占全疆總人口的65%以上，肉類消費的潛力主要在農村市場。但是，目前新疆農牧民人均純收入還不到2000元，市場雖然很大，在短期內還難以成為有效需求。另外，新疆的人口出生率和自然增長率均高于全國水平，人口的增長將直接拉動肉類消費量。同時每年數(shù)十萬的來疆打工人員，也是新疆畜產品的一個重要消費市場。新疆是少數(shù)民族地區(qū)，也是我國信仰伊斯蘭民族集中的地區(qū)之一，肉食主要以牛羊肉為主。2001年新疆肉類人均消費中，%，%，消費遠高于全國其它省區(qū)。根據(jù)未來收入不斷增長的預測，消費水平還會不斷提高。據(jù)行業(yè)部門預測，，；。從項目區(qū)周邊市場看，克拉瑪依市距項目區(qū)只有150余公里，作為全國重要的石化基地，克拉瑪市的生活消費水平較高，但畜牧業(yè)才剛剛起步，包括肉類在內的副食品主要依靠周邊地區(qū)提供，而且對畜產品的消費需求潛力巨大。另外與本項目基地相連的奎屯、石河子、烏魯木齊市也存在著巨大的需求市場。 奶類市場 國內市場改革開放以來，隨著人民生活水平的不斷提高和膳食結構的變化，對奶及乳制品的營養(yǎng)價值和保健功能認識的提高，其消費市場越來越大。尤其自二十世紀九十年代中期奶業(yè)的興起和消費引導又進一步推動了奶及乳制品消費空間的擴張。2001年，我國奶類總產量由1998年的804萬噸增加到1020萬噸，%；乳制品由1998年的59萬噸增加到78萬噸，%；液體奶由1998年的60萬噸增加到105萬噸，%；酸奶由1998年的8萬噸增加到12噸，%。在液體奶的產量中，巴