【正文】 烏審旗鑫昱氧氣責(zé)任有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案 版本號(hào)：B/2 2016年6月1日發(fā)布 2016年6月1日實(shí)施批 準(zhǔn) 頁 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步增強(qiáng)防范和處置安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)的要求，組織對(duì)烏審旗鑫昱氧氣有限責(zé)任公司《化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂并經(jīng)專家評(píng)審，現(xiàn)予批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施，全體員工必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 總經(jīng)理： 二O一 六年六月一日《公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（2016版）》審批與編制人員審批：審核：審定：編制： 氧氣、乙炔氣廠 安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制單位： 編制日期： 目 錄1總則 (8) 編制目的（8） （8） （9） （10） （11）2危險(xiǎn)性分析 （12） （12） （12） （16） （16） （19）、有害因素分析 （19）3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （33） （33） （34）4預(yù)防及預(yù)警 （35） 危險(xiǎn)源監(jiān)控 （35） 預(yù)警行動(dòng) （37） （37）5應(yīng)急響應(yīng) （38） （38）（40）（45） （46） 6信息發(fā)布 （47）7后期處置 （47）8保障措施 （47） （47） （49）、裝備保障 （49） （51） 其他保障 （51）9 培訓(xùn)與演練 （51） 培訓(xùn) （51） 演練 （52）10 獎(jiǎng)懲 （53）11 附則 （54） 術(shù)語與定義 （54） 應(yīng)急預(yù)案備案 （55） 維護(hù)與更新 （55） 制定與解釋 （55） 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 （55）12 附件及附圖 （55） 廠區(qū)平面圖 （56） 周邊環(huán)境圖 （57）1 總則 編制目的 為了認(rèn)真貫徹國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令［2014］第13號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第591號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督和應(yīng)急救援體系的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2008〕89號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)及地方性規(guī)章對(duì)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援管理的原則和精神，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高鑫昱氧氣有限責(zé)任公司處理突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)安全事故的危害，保障場內(nèi)工業(yè)人員和周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，現(xiàn)制結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定鑫昱氧氣有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 編制依據(jù) 、法規(guī)、規(guī)章、文件?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號(hào)）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2008]第6號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）《特種設(shè)備安全法》 (國家主席令第四號(hào)）《內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)條例》（自治區(qū)人大常委會(huì)第38號(hào)）《內(nèi)蒙古生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》安監(jiān)總局應(yīng)急〔2009〕73號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ／T902006）1《烏審旗重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《烏審旗?；肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》、《烏審旗特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》（GB16483）《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》 （GB64411986）《工傷保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令[2010]第586號(hào))《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》 （GB28942008）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)） 適用范圍 本預(yù)案適用于烏審旗鑫昱氧氣公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和交通運(yùn)輸過程中，危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏、人員中毒、火災(zāi)（爆炸）以及其它類型安全事故的預(yù)防、控制和應(yīng)急響應(yīng)處置。 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系見下圖：危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏專項(xiàng)預(yù)案危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)(爆炸)事故處置方案綜合應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案事故現(xiàn)場人員疏散方案觸電事故現(xiàn)場處置方案 綜合應(yīng)急預(yù)案：從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：是綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。針對(duì)具體的事故類別，如火災(zāi)（爆炸）、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制訂的計(jì)劃方案。包括重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位等。 現(xiàn)場處置方案：針對(duì)具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。 應(yīng)急工作原則1）以人為本，安全第一。把保障員工和周邊群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和企業(yè)員工的基礎(chǔ)作用。2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府和市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主，實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制。企業(yè)各有關(guān)部門和應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指揮部密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)企業(yè)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理關(guān)愛生命、減少風(fēng)險(xiǎn)、全員參與”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2危險(xiǎn)性分析 企業(yè)概況烏審旗鑫昱氧氣有限責(zé)任公司成立于2012年06月20日，位于烏審旗無定河鎮(zhèn)，注冊(cè)資本50萬元人民幣，占地面積約6667m2，屬有限責(zé)任公司。該公司主要以氧氣、氬氣分裝，乙炔生產(chǎn)、五金交電、建材、焊條、建筑材料、裝潢材料銷售；機(jī)械設(shè)備租賃為主，其現(xiàn)有在崗職工10人，其中安全、環(huán)保管理人員2人。 生產(chǎn)規(guī)模：年充裝氧氣18萬瓶；使用原料：電石、液氧、液氬、水；產(chǎn)品類別：氣瓶裝乙炔、氧氣（壓縮的，以下簡稱氧氣）、氬氣（壓縮的，以下簡稱氬氣）；采用工藝: 利用電石采用濕法制備乙炔，液氧、液氬均分別經(jīng)汽化后充裝； 公司建設(shè)內(nèi)容：主要包含乙炔生產(chǎn)廠房（內(nèi)設(shè)電石周轉(zhuǎn)間、發(fā)生器間、氣柜間、凈化間、壓縮機(jī)間、灌充間、氣瓶庫）、乙炔渣池以及氧氣、氬氣充裝廠房及液氧、液氬低溫儲(chǔ)罐。產(chǎn)業(yè)符合性：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修訂）》國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)的規(guī)定，該項(xiàng)目采用的工藝和設(shè)備未涉及淘汰類和限制類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。廠區(qū)位于鄂爾多斯市烏審旗無定河鎮(zhèn)水清灣村境內(nèi)，土地性質(zhì)為集體所有，土地類別為荒地。烏審旗地理位置在東經(jīng)108176。17′～109176。40′，北緯37176。38′～39176。23′。東北部、北部與伊金霍洛旗、杭錦旗接壤；西北部與鄂托克旗毗鄰；東部、南部與陜西省榆林縣、橫山縣、靖邊縣相連。北公司廠區(qū)所在地廠址位于毛烏素沙漠的東緣，地貌單元為毛烏素風(fēng)沙灘地和固定沙丘的過渡地段，地勢北高南低，大部分為沙丘地形，現(xiàn)狀土地基本為沙丘地與荒草地及小范圍林地。化工項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自然地面標(biāo)高約介于1126～1192m之間，高差約66m。場地地層自上而下依次由第四系全新統(tǒng)風(fēng)積粉細(xì)砂及上更新統(tǒng)風(fēng)積粉細(xì)砂和粉土組成。廠區(qū)屬中溫帶半干旱大陸性氣候，夏季炎熱而短暫，寒暑變化劇烈，干燥少雨，風(fēng)大沙多，無霜期短。本方案氣象資料來源于烏審旗氣象站（始建于1959年），該站位于烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)。根據(jù)該站40年統(tǒng)計(jì)資料，℃，≥10℃積溫3650℃，無霜期145天。（1）水系廠區(qū)處于無定河流域區(qū)內(nèi)，附近地表水有無定河和支流納林河。無定河鎮(zhèn)境內(nèi)地下水和地表水資源極為豐富，是內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)水資源相對(duì)豐富的地區(qū)之一。無定河發(fā)源于陜西省境內(nèi)白宇山北麓，流經(jīng)定邊、靖邊入內(nèi)蒙古鄂托克前旗后進(jìn)入烏審旗，旗內(nèi)干流長約80km，179。/秒，179。/秒，對(duì)廠區(qū)不構(gòu)成影響。（2）地下水項(xiàng)目區(qū)潛水主要賦存于第四系松散巖類孔隙潛水區(qū)，含水層為第四系薩拉烏素組，中細(xì)砂層，呈連續(xù)分布，～，礦化度小于2克/升。潛水水位主要受大氣降水補(bǔ)給。179。/年，179。/年。承壓水主要賦存于白堊系下統(tǒng)志丹群、侏羅系中統(tǒng)直羅組及侏羅系中統(tǒng)延安組碎屑巖類中。承壓