【正文】 第 七 章 土地利用 現(xiàn)狀 調(diào)查 第七章 土地利用調(diào)查與監(jiān)測(cè) (Land use investigation and monitoring) ? 土地利用現(xiàn)狀分類 ? 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 ? 土地利用變更調(diào)查 ? 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 2 167。 土地利用現(xiàn)狀分類 (Land use classification on present status) ? 167。 土地分類體系 ? 167。 我國(guó)土地調(diào)查分類回顧 ? 167。 第二次全國(guó)土地調(diào)查分類 3 167。 (Land classification system) 方法 依據(jù) 具體標(biāo)志 目的 土地自然分類系統(tǒng) 土地自然屬性的相同性和差異性 以地貌、土壤、植被為具體標(biāo)志 揭示土地類型的分異和演替規(guī)律，遵循土地構(gòu)成要素的自然規(guī)律，最佳、最有效地挖掘土地生產(chǎn)力 土地評(píng)價(jià)分類系統(tǒng) 評(píng)價(jià)指標(biāo)的相同性和差異性 以土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力、土地適宜性等為具體標(biāo)志 為開展土地條件調(diào)查和適宜性調(diào)查服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)土地資源的最佳配置服務(wù) 土地綜合分類系統(tǒng) 土地的自然特性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性、管理特性及其他因素 以土地的覆蓋特征、利用方式、用途、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、利用效果等為具體標(biāo)志 了解土地利用現(xiàn)狀，反映國(guó)家各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行情況和效果，為國(guó)家和地區(qū)的宏觀管理和調(diào)控服務(wù) 4 167。 我國(guó)土地調(diào)查分類回顧 ( Review on land investigation classification in China ) ? 土地利用現(xiàn)狀分類 ? 城鎮(zhèn)土地分類 ? 全國(guó)土地分類 ? 第二次全國(guó)土地調(diào)查分類 5 ? 1984年，我國(guó)頒布的 《 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程 》 中制定了 “ 土地利用現(xiàn)狀分類及其含義 ” 。采用兩級(jí)分類，其中一級(jí)類分耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域及未利用土地 8類，二級(jí)類分 46類。 ? 土地詳查和土地變更調(diào)查就是采用土地利用現(xiàn)狀分類。從 1984年頒布開始，一直沿用到2022年 12月 。 一、土地利用現(xiàn)狀分類 6 草 地 4天然草地 4改良草地 4人工草地 工礦用地 5城鎮(zhèn) 5農(nóng)村居民點(diǎn) 5獨(dú)立工礦用地 5鹽田 5特殊用地 土地利用現(xiàn)狀分類（ 1984） : ８?jìng)€(gè)一級(jí)類、４６個(gè)二級(jí)類。 8荒草地 8鹽堿地 8沼澤地 8沙地 8裸土地 8裸巖、石礫地 8田坎 8其它 地 1 灌溉水田 1 望天田 1 水澆地 1 旱地 1 菜地 地 2 果園 2 桑園 2 茶園 2 橡膠園 2 其他園地 地 3 有林地 3 灌木林地 3 疏林地 3 未成林造林地 3 跡地 3 苗圃 6鐵路 6公路 6農(nóng)村道路 6民用機(jī)場(chǎng) 6港口、碼頭 域 7河流水面 7湖泊水面 7水庫水面 7坑塘水面 7葦?shù)? 7灘涂 7溝渠 7水工建筑物 7冰川及永久積雪 7 ? 1989年 9月，我國(guó)頒布的 《 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 》中制定了 “ 城鎮(zhèn)土地分類及含義 ” 。城鎮(zhèn)土地分類主要根據(jù)土地用途的差異，將城鎮(zhèn)土地分為商業(yè)金融業(yè)用地，工業(yè)、倉儲(chǔ)用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，農(nóng)用地及其他用地 10個(gè)一級(jí)類， 24個(gè)二級(jí)類。 ? 城鎮(zhèn)土地分類用于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查。從 1989年發(fā)布開始，一直沿用到 2022年 12月 。 二、城鎮(zhèn)土地分類 8 10個(gè)一級(jí)類、 24個(gè)二級(jí)類。 4文、體、娛 4機(jī)關(guān)、宣傳 4科研、設(shè)計(jì) 4教育 4醫(yī)衛(wèi) 6鐵路 6民用機(jī)場(chǎng) 6港口、碼頭 6其他交通 7軍事設(shè)施 7涉外 7宗教 7監(jiān)獄 9水田 9菜地 9旱地 9園地 00其他用地 城鎮(zhèn)土地分類（ 1989） : 1 商業(yè)服務(wù)業(yè) 1 旅游業(yè) 1 金融保險(xiǎn)業(yè) 2 工業(yè) 2 倉儲(chǔ) 3 市政公用設(shè)施 3 綠化 9 ? 《 全國(guó)土地分類（試行） 》 采用三級(jí)分類。其中一級(jí)分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地 3類，也就是 《 土地管理法 》 的三大類。二級(jí)分為耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、商服用地、工礦倉儲(chǔ)用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運(yùn)輸用地、水利設(shè)施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地 15類。三級(jí)為分 71類。 三、全國(guó)土地分類 10 城鄉(xiāng)一體化分類（過渡期間適用） 農(nóng)用地 建設(shè)用地 未利用地 交通運(yùn)輸用地 耕地 園地 居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦 未利用土地 …… …… 其他土地 灌溉水田 望天田 水澆地 …… 城市 建制鎮(zhèn) …… 荒草地 鹽堿地 …… 3個(gè)一級(jí)地類 10個(gè)二級(jí)地類 52個(gè)三級(jí)地類 11 四、土地利用現(xiàn)狀分類 ? 第二次全國(guó)土地調(diào)查和 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T 21010— 2022）完全相同，以 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 ? 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 采用土地綜合分類方法，根據(jù)土地的利用現(xiàn)狀和覆蓋特征，對(duì)城鄉(xiāng)用地進(jìn)行統(tǒng)一分類。 12 167。 第二次全國(guó)土地調(diào)查分類 (The second national land investigation) ? 分類的依據(jù)和原則 ? 分類的基本框架 ? 地類的具體含義 13 ? 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 以服務(wù)國(guó)土資源管理為主，依據(jù)土地的自然屬性、覆蓋特征、利用方式、土地用途、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理特性等因素 ? 分類原則： —— 科學(xué)性原則。 —— 實(shí)用性原則。 —— 開放性原則。 —— 繼承性原則。 分類依據(jù)和原則 ( Reason and principle) 14 ? 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 采用二級(jí)分類體系。一級(jí)類 12個(gè)，二級(jí)類 57個(gè) ? 各省根據(jù)本省的具體情況，可在全國(guó)統(tǒng)一的二級(jí)分類基礎(chǔ)上，根據(jù)從屬關(guān)系續(xù)分三級(jí)類，并進(jìn)行編碼排列，但不能打亂全國(guó)統(tǒng)一的編碼排序及其所代表的地類及含義 分類基本框架 ( Fundamental framework) 15 分類基本框架 —— 一級(jí)類設(shè)定 ? 依據(jù)土地用途和利用方式，考慮到農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門需求，設(shè)定 “ 耕地 ” 、 “ 園地 ” 、 “ 林地 ” 、 “ 草地 ” 、 “ 水域及水利設(shè)施用地 ” 、 “ 交通運(yùn)輸用地 ” 。 ? 依據(jù)土地利用方式和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，考慮到城市管理等有關(guān)部門的需求，設(shè)定 “ 商服用地 ” 、“ 工礦倉儲(chǔ)用地 ” 、 “ 住宅用地 ” 、 “ 公共管理與公共服務(wù)用地 ” 、 “ 特殊用地 ” 。 ? 為了保證地類的完整性，對(duì)上述一級(jí)類中未包含的地類，設(shè)定 “ 其他土地 ” 。 16 ? 二級(jí)類是依據(jù)自然屬性、覆蓋特征、用途和經(jīng)營(yíng)目的等方面的土地利用差異，對(duì)一級(jí)類進(jìn)行具體細(xì)化。 分類基本框架 —— 二級(jí)類設(shè)定 17 ?耕地 （ 01） ： 指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地 ,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度＜ ，北方寬度＜ 固定的溝、渠、路和地坎 (埂 )；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。 1