【正文】 南京大華錦繡華城G塊工程安全事故應(yīng)急預(yù)案編制： 審批： 批準(zhǔn)： 上海名華工程建筑有限公司大華錦繡華城G塊項(xiàng)目部目 錄第一章 編制依據(jù) 1第二章 工程概括 3第三章 應(yīng)急預(yù)案的組織措施 4 指導(dǎo)思想 4 預(yù)案對(duì)象 4 適用范圍 4第四章 應(yīng)急預(yù)案的組織保障 5 組織機(jī)構(gòu) 5 職責(zé) 5第五章 應(yīng)急預(yù)案處置原則 6 以防為主原則 6 以人為本原則 6 快速有效原則 6 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則 6第六章 主要應(yīng)急預(yù)案及技術(shù)措施 7 交通事故應(yīng)急預(yù)案 7 傳染病防治應(yīng)急預(yù)案 11 公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案 13 冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 18 地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案 19 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 26 觸電事故應(yīng)急預(yù)案 35 食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案 39第一章 編制依據(jù)《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》《 重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南 》《 應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí) 》《 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 》《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T280012001第二章 工程概括工程名稱：大華錦繡華城G塊1113樓、商業(yè)一、地下車庫(kù)工程地點(diǎn)：南京市浦口柳州南路西南側(cè)建設(shè)單位：南京大華投資發(fā)展有限公司設(shè)計(jì)單位：南京金宸建筑設(shè)計(jì)有限公司南京地下工程建筑設(shè)計(jì)院有限公司監(jiān)理單位：南京新華泰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司南京北江建設(shè)工程監(jiān)理有限公司施工單位：上海名華工程建筑有限公司本工程由3幢高層（11棟住宅、12棟住宅、13棟住宅）、商業(yè)一、地下車庫(kù)，（具體單位工程詳情如下表所示）。工程采用的結(jié)構(gòu)形式為剪力墻結(jié)構(gòu)及框架結(jié)構(gòu)。獨(dú)棟建筑名稱建筑面積（m2）結(jié) 構(gòu)類 型建筑層數(shù)地 下地 上11棟住宅剪力墻1層28層12棟住宅剪力墻1層28層13棟住宅剪力墻1層28層商業(yè)一框架無(wú)1層/局部?jī)蓪拥叵萝噹?kù)框架1層無(wú)總面積 m2建筑類別一類高層、一類地庫(kù)建筑高度耐火等級(jí)地下一級(jí), 地上一級(jí)，商業(yè)為地上二級(jí)抗震設(shè)防烈度7度人防等級(jí)地下室中人防部分戰(zhàn)時(shí)為甲類核（常）5級(jí)專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部、甲類核（常）6級(jí)二等人員掩蔽所及人防固定電站。目標(biāo)工期自開工起900日歷天完成本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確保南京市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)，13住宅爭(zhēng)創(chuàng)“金陵杯”標(biāo)化目標(biāo)確保江蘇省省文明工地、爭(zhēng)取江蘇省綠色工地外圍交通的影響：本工程地理位置交通方便，西側(cè)臨大華公交公司，臨時(shí)設(shè)施場(chǎng)地可利用面積小，臨建（職工生活區(qū)）搭設(shè)將布置在施工現(xiàn)場(chǎng)以外，這將給工程施工生產(chǎn)帶來極大的影響，勢(shì)必考慮職工上下班交通不利的影響，確保職工生命財(cái)產(chǎn)安全。第三章 應(yīng)急預(yù)案的組織措施 指導(dǎo)思想按照“安全第一，預(yù)防為主，”的重要思想，以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、職工高度負(fù)責(zé)的理念，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，按照以人為本、避免傷亡原則和預(yù)防為主、防救結(jié)合的方針，建立健全各種預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情及緊急情況，控制事態(tài)的擴(kuò)大，減少職工生命財(cái)產(chǎn)損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。 預(yù)案對(duì)象本預(yù)案重點(diǎn)針對(duì)周邊地下管線、施工現(xiàn)場(chǎng)以及職工生活區(qū)發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故），如高空墜落、大型機(jī)械操作、臨時(shí)用電以及防暑、防雪災(zāi)、防火災(zāi)、防中毒等。 適用范圍本預(yù)案適用于南京大華錦繡華城G地塊住宅項(xiàng)目施工生產(chǎn)及生活區(qū)管理范圍以內(nèi)。第四章 應(yīng)急預(yù)案的組織保障 組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險(xiǎn)工作。項(xiàng)目部成立了相應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案小組，確保救援、搶險(xiǎn)工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。救援、搶險(xiǎn)隊(duì):項(xiàng)目經(jīng)理部1人，生產(chǎn)經(jīng)理部1人，安全科4人，機(jī)電班5人，交通管理部2人，應(yīng)急救援前線指揮部6人，后勤保障部2人，救援物質(zhì)部3人，保安隊(duì)10人。1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：徐斌副組長(zhǎng)：陳萬(wàn)昌、羌正先組 員：趙永坤、吳宏生、2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)科。聯(lián) 系 人：陳萬(wàn)昌 聯(lián)系電話：186518715823 應(yīng)急救援前線指揮組組 長(zhǎng)：趙永坤副組長(zhǎng)：蔣克華組 員：張?jiān)?、顧鵬飛、袁兵4 應(yīng)急救援技術(shù)組組 長(zhǎng)：陳萬(wàn)昌組 員：武月平、袁磊明5 應(yīng)急救援物資組組 長(zhǎng)：周兆安組 員：熊達(dá)武、張凱6 應(yīng)急救援后勤組組 長(zhǎng)：宮紅林組 員：吳家俊 職責(zé)1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，對(duì)柳洲南路路段安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及緊急情況組織搶險(xiǎn)救援。2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的日常檢查和救援搶險(xiǎn)中的信息傳遞。3 應(yīng)急救援前線指揮組。負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)前線各單位的搶險(xiǎn)工作。4 應(yīng)急救援技術(shù)組。負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學(xué)、有效和快捷。5 應(yīng)急救援物資組。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)所需的各類物資，保證其質(zhì)量和數(shù)量。6 應(yīng)急救援后勤組。負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)員工、傷員的轉(zhuǎn)移等后勤工作。第五章 應(yīng)急預(yù)案處置原則 以防為主原則雪災(zāi)、寒潮、火災(zāi)、中毒和施工安全重在預(yù)防，要早做準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格措施，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)控，做到常備不懈。 以人為本原則1 面對(duì)強(qiáng)大的自然力，應(yīng)在加強(qiáng)人員防護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)組織防、抗和應(yīng)急救助。進(jìn)入災(zāi)害多發(fā)季節(jié)之前，施工平臺(tái)、現(xiàn)澆膺架、鄰邊洞口、外腳手架等危險(xiǎn)位置的人員必須全部防護(hù)，巡視人員要精心挑選，并須穿戴好防護(hù)用品，且須2人以上，并保持不間斷聯(lián)絡(luò)。2 面對(duì)火災(zāi)、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離，進(jìn)行安全防護(hù)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。3 對(duì)中毒事件，要立即護(hù)送傷員就近就醫(yī)，封存食品，協(xié)助調(diào)查。 快速有效原則 應(yīng)急反應(yīng)必須快速有效，采取措施和報(bào)告必須是第一時(shí)間，以爭(zhēng)取搶險(xiǎn)和施救的時(shí)間，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得以任何理由拖延。 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則 應(yīng)急救援工作必須服從項(xiàng)目部、公司、建設(shè)單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，顧全大局、相互配合，形成防、抗、搶險(xiǎn)的合力，提高搶險(xiǎn)、救助工作的及時(shí)性和有效性。第六章 主要應(yīng)急預(yù)案及技術(shù)措施 交通事故應(yīng)急預(yù)案整合資源、提升救援能力，使交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)工程、社會(huì)產(chǎn)生的不良影響，確保把交通事故危害降到最低，實(shí)現(xiàn)交通事故為“0”的目的。 一 組織機(jī)構(gòu)結(jié)合我部實(shí)際情況，組建交通事故應(yīng)急小組如下：組 長(zhǎng)：趙永坤副組長(zhǎng)：俞文超成　員：張?jiān)啤⑷螠骝E領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，由龔紅林任辦公室主任。項(xiàng)目部另設(shè)現(xiàn)場(chǎng)控制小組、救援小組、調(diào)查小組、善后小組。二 應(yīng)急職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)1）決定發(fā)生過程、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；2）采取措施，以最大限度的保證現(xiàn)場(chǎng)人員及相關(guān)人員的安全，指示設(shè)施設(shè)備的部分停工；3）在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通制度，決定應(yīng)急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。4）在事故調(diào)查清楚并定性的條件下，宣布緊急狀態(tài)的結(jié)束，盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。 5）負(fù)責(zé)上報(bào)事故有關(guān)情況。2 應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)1）協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急求援的具體指揮工作。2）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估，發(fā)生重大事故時(shí)，協(xié)助組長(zhǎng)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。3救援小組1）一旦發(fā)生重特大交通事故，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)、救援和協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援行動(dòng)，及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展情況。尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。引導(dǎo)人員從安全通道疏散。3）調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；保障系統(tǒng)各組織人員必須防護(hù)，救護(hù)用品及生活物資的供應(yīng)。4）確保人員的安全和減少財(cái)產(chǎn)損失，安排尋找受傷者及安排與救援無(wú)關(guān)人員撤離到指定的安全地帶。與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。4 現(xiàn)場(chǎng)控制小組職責(zé)1）主要是保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，在搶救傷員須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須設(shè)立標(biāo)記，并迅速報(bào)告事故處理機(jī)關(guān)，確保傷員得到有效救治和事故調(diào)查取證工作的順利開展。2）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急小組提供技術(shù)方案，指導(dǎo)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和措施，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位。向外援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的救援信息。3）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒線，維持治安秩序；引導(dǎo)搶救人員及車輛的進(jìn)入；保持救援通道的通暢；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免閑雜人圍觀。4）在外部救援未到達(dá)前，對(duì)受傷者進(jìn)行必要的搶救。對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎，及時(shí)協(xié)助外部機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移重傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者，使受傷者優(yōu)先得到救援。5 事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)搜集事故物證、痕跡，調(diào)查、分析事故發(fā)生的具體原因和責(zé)任者，協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、公安部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。6 善后處理組1）負(fù)責(zé)傷員的救治，獲取傷員的傷害程度、診斷報(bào)告、死亡證明以及傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作等各項(xiàng)事宜。2）做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜處理。三 應(yīng)急事故或情況的識(shí)別雷、雨、雪天或根據(jù)地理?xiàng)l件，初期采取措施。消滅隱患，控制事態(tài)的發(fā)展。另一方面組織搶救，防止事態(tài)的擴(kuò)散。事故后期已無(wú)法控制，則要不惜一切搶救疏散人員，確保人員不受傷害；已發(fā)生人生傷亡，則在確保救援人員安全的前提下，展開人員搶救。四 應(yīng)急管理作為一個(gè)流動(dòng)性作業(yè)單位，車輛也隨著不同地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，地理位置、環(huán)境、氣候等都存在很大的交通安全隱患。一是要從規(guī)章制度上入手規(guī)定駕駛員應(yīng)該遵守的行為準(zhǔn)則,達(dá)到確保駕駛?cè)藛T（人為的）不違章、疲勞、酒后、無(wú)證、無(wú)工作指令駕駛車輛，減少通事故的發(fā)生；二是要加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全教育，學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，雷、雨、雪他天盡量少出車，避免因自然條件造成的交通事故；三是要識(shí)別交通安全管理的危險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的進(jìn)行管理；四是作好發(fā)生交通安全事故后的應(yīng)急管理措施，對(duì)救援方案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急管理質(zhì)量和速度。五 應(yīng)急程序和原則1 應(yīng)急救援程序發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告——→應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任——→向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)——→組長(zhǎng)宣布是否啟動(dòng)應(yīng)急救援程序——→應(yīng)急小組作好應(yīng)急準(zhǔn)備——→進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)——→清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)警備解除——組長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)——評(píng)價(jià)應(yīng)急救援過程并完善——作好應(yīng)急救援相關(guān)記錄——向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位匯報(bào)事故情況。1）應(yīng)急小組成員在接到報(bào)警后，帶好隨身?yè)岆U(xiǎn)物品和個(gè)人安全防護(hù)用品迅速各就各位；2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援順序?yàn)榫o急呼救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、撥打應(yīng)急救援電話：11119；3）切勿立即移動(dòng)傷者，除非處境會(huì)危害其生命（如汽車著火，有爆炸可能），將失事車輛引警關(guān)閉，拉緊手剎或用石頭固定車輪，防止汽車滑動(dòng)；救援人員應(yīng)先看傷員的傷情；脊柱損傷者不能拖、拽、應(yīng)使用頸托固定頸部或使用脊柱固定板，避免脊柱受損或損傷加重導(dǎo)致截癱；4）事故發(fā)生后應(yīng)盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，以便給事故責(zé)任劃分提供可靠證據(jù)，并用最快的方式向交通管理執(zhí)法部報(bào)告；5）惡性交通事故中，當(dāng)大量外援到達(dá)后在搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃有組織的進(jìn)行搶救，分類轉(zhuǎn)送傷員等工作。2 應(yīng)急救援原則1）執(zhí)行預(yù)案而不唯預(yù)案原則應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)發(fā)生交通事故可能造成的影響而預(yù)先制定的方案，在實(shí)際操作中，要根據(jù)實(shí)際情況靈活進(jìn)行調(diào)整。2）先救人后搶物原則應(yīng)急救援應(yīng)體現(xiàn)以人為本的宗旨，始終把人放在第一位，當(dāng)發(fā)生交通事故后，應(yīng)當(dāng)首先救人，當(dāng)確保所有能夠救援的人都已經(jīng)得到妥善救援后，方可以實(shí)施救援物資和設(shè)備的方案。3）分工協(xié)作原則應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工，按小組行動(dòng)，服從指揮；3 事故善后措施1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)交通事故所造成的損失情況。 2）善后小組應(yīng)當(dāng)組織救援隊(duì)做好受傷人員的救護(hù)工作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好喪葬撫恤工作。 4 應(yīng)急響應(yīng)1)當(dāng)發(fā)生交通事故后，根據(jù)應(yīng)急程序，應(yīng)急救援小組在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng)，保證在最短時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn),積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展，并及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2)在救援中要千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救援規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救援過程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，避免救護(hù)中的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4)在應(yīng)急響應(yīng)過程中要積極聯(lián)系各方,以求獲得各方的支持和協(xié)助,必要時(shí),向兄弟單位和地方求助。5)事故及緊急情況得到遏制后，注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)，并按國(guó)務(wù)院75號(hào)令開展事故調(diào)查處理。一般事故，由事故發(fā)生單位將事故調(diào)查處理意見上報(bào)指揮部。6)救援物資使用表警示燈警界線標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)使用裝備救援車輛急救設(shè)施有透霧功能金屬標(biāo)志牌高質(zhì)量數(shù)碼相機(jī)小型面包車擔(dān)架、急救包2具10張1部1臺(tái)各2套六 應(yīng)急狀態(tài)的解除1 輕微事故應(yīng)急狀態(tài)的解除輕微事故，是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。其事故調(diào)查比同《安全事故調(diào)查》程序和方法進(jìn)行，由綜合科進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因并形成調(diào)查報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)調(diào)查報(bào)告。當(dāng)確認(rèn)事態(tài)已經(jīng)得到控制，警報(bào)已經(jīng)解除，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除時(shí)間。2 一般事故的應(yīng)急狀態(tài)解除一般事故，是指一次造成重傷1至2