【正文】 《日本經(jīng)濟(jì)》課程輔導(dǎo)教案本課程選用日本當(dāng)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家橋本壽朗等著《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》（戴曉芙譯 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001年9月）為教材，運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)分析的方法，結(jié)合戰(zhàn)后日本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，從一個(gè)全新的角度對(duì)現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行講解。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，隨著日本泡沫經(jīng)濟(jì)的解體，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，許多國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家從各種角度對(duì)其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、形成的原因、解決的方策等進(jìn)行了大量理論與實(shí)證的分析和研究，成果斐然。其中多數(shù)學(xué)者習(xí)慣于從經(jīng)濟(jì)學(xué)這一角度研究戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，而忽略了在日本經(jīng)濟(jì)中扮演著重要腳色的企業(yè)以及企業(yè)行為的整體狀況，本課程將注意彌補(bǔ)這一缺陷，本著既全面、又突出重點(diǎn)的方針吸納多方研究成果對(duì)現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體系的形成、作用及所面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，達(dá)到使學(xué)生能在一學(xué)期的時(shí)間里對(duì)日本經(jīng)濟(jì)有較全面了解的目的。課程主要包括除“序章”、“補(bǔ)論”共五篇二十六個(gè)章節(jié)的內(nèi)容。在“序章”中主要介紹日本經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所面臨的幾大新課題，如“二十世紀(jì)體系轉(zhuǎn)換和放寬管制”問(wèn)題；“數(shù)字革命的作用及日本在數(shù)字化革命中的落伍”問(wèn)題；“日本經(jīng)濟(jì)體系中的若干主要子系統(tǒng)的崩潰”問(wèn)題等等。在“第一篇、戰(zhàn)后改革與復(fù)興”中，主要介紹從1945年到1954年期間戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)三大改革（經(jīng)濟(jì)改革、勞動(dòng)改革、土地改革）的內(nèi)容、作用及后果，同時(shí)對(duì)該期間日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)興、重建以及日本式雇傭體系的形成進(jìn)行著重分析。第二篇、高增長(zhǎng)機(jī)制。這一般是指從1955年至1972年戰(zhàn)后高度增長(zhǎng)時(shí)期的日本經(jīng)濟(jì)。在該篇里一方面從宏觀上介紹日本的貿(mào)易自由化、資本自由化、政府機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，另一方面從微觀的角度介紹日本主銀行體系的形成、作用以及支撐著日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的造船、鋼鐵、家電、能源等部門的發(fā)展?fàn)顩r。第三篇、石油危機(jī)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，介紹了自1973年世界石油危機(jī)以來(lái)至1980年期間日本向新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換的契機(jī)、實(shí)施的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及日本迎來(lái)的“真正的汽車工業(yè)時(shí)代”。第四篇、通往債權(quán)國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)之路。對(duì)進(jìn)入80年代后穩(wěn)定增長(zhǎng)下的日本宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和成為世界最大的純債權(quán)國(guó)的實(shí)態(tài)進(jìn)行全面分析，并對(duì)在這期間日本企業(yè)的對(duì)策、日本企業(yè)的民營(yíng)化過(guò)程以及在日本具有代表性的諸企業(yè)、部門的生產(chǎn)、流通體系的形成進(jìn)行系統(tǒng)介紹。第五篇、日本經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與展望。主要針對(duì)進(jìn)入90年代之后日本經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)狀、成因以及改革政策，包括對(duì)未來(lái)日本經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)進(jìn)行有重點(diǎn)地介紹。最后在“補(bǔ)論”中就“日本型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式”將作專題性論述。（說(shuō)明：以下章節(jié)中的難點(diǎn)，根據(jù)問(wèn)題的難易程度用☆符號(hào)的多少表示。）序章 當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)面臨的幾大新課題本章重點(diǎn)：關(guān)于“二十世紀(jì)體系的轉(zhuǎn)換和放寬管制”問(wèn)題基本概念： 放寬管制 數(shù)字革命 主銀行體系本章要點(diǎn)：一、 二十世紀(jì)體系的轉(zhuǎn)換和放寬管制二十世紀(jì)體系的轉(zhuǎn)換：主要是指90年代以來(lái)以美蘇對(duì)抗為軸心的冷戰(zhàn)體系解體之后所發(fā)生的有目共睹的變化這一事實(shí)。因此它成為眾人探討世界體系及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的依據(jù)。二十世紀(jì)體系轉(zhuǎn)換所帶來(lái)的后果：①國(guó)際交通體系的變化②政府干預(yù)力度的變化③技術(shù)革新放寬管制：廣義上講就是為促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擺脫蕭條采取的取消或放寬政府管制的政策措施；狹義上講它是以國(guó)際交通領(lǐng)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)全面展開(kāi)，其內(nèi)容包括反對(duì)航空行政和海運(yùn)卡特爾，促進(jìn)通信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)以及金融改革等等。二、 數(shù)字革命的作用及日本在數(shù)字革命中的落伍數(shù)字革命的作用：它改變了企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)程，創(chuàng)造了新的、恰到好處的企業(yè)體系和企業(yè)間關(guān)系，并正在創(chuàng)建由主要交易伙伴結(jié)成的戰(zhàn)略性長(zhǎng)期交易關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)化材料、零部件的“世界最佳采購(gòu)的組成的產(chǎn)業(yè)體系”。日本在數(shù)字革命中落伍的事實(shí)：盡管日本從二十世紀(jì)60～80年代實(shí)現(xiàn)了新生產(chǎn)體系的革新，開(kāi)發(fā)出豐田生產(chǎn)體系，并以機(jī)械工業(yè)為核心確立了在制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，但在數(shù)字革命這一新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中日本企業(yè)卻落伍于美國(guó)，認(rèn)識(shí)到這一事實(shí)的日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)今世界體系產(chǎn)生了種種危機(jī)感。三、 日本經(jīng)濟(jì)體系中若干主要子系統(tǒng)的崩潰（☆☆☆）首先要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在分析“現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)”時(shí)，不能忽略它的歷史延續(xù)性，即用歷史的觀點(diǎn)去探明構(gòu)成現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)體系的若干主要子系統(tǒng)形成的歷史背景以及形成后擴(kuò)展和變化的實(shí)態(tài)。其次提出在日本，在與大企業(yè)的關(guān)系中像主銀行體系這種戰(zhàn)后企業(yè)體系中的重要子體系正在走向崩潰的事實(shí)。關(guān)于這一問(wèn)題在以后的章節(jié)中將結(jié)合個(gè)別具體企業(yè)再作詳細(xì)介紹。 △ 復(fù)習(xí)題： 為什么說(shuō)“放寬管制”對(duì)今后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要？ 日本在“作為新產(chǎn)業(yè)革命的數(shù)字革命”中為什么落后于美國(guó)？ 如何用歷史的觀點(diǎn)分析日本經(jīng)濟(jì)體系中重要子體系崩潰的事實(shí)？第一篇 戰(zhàn)后改革與復(fù)興（1945～54年）第一章 戰(zhàn)后改革：日本式企業(yè)體系的形成本章重點(diǎn)： 戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)改革、勞動(dòng)改革、土地改革的內(nèi)容及意義 日本式企業(yè)體系的形成基本概念：企業(yè)金融 企業(yè)體系 財(cái)閥 《道奇計(jì)劃》 “勞動(dòng)三法” “日經(jīng)聯(lián)”本章要點(diǎn)：一、戰(zhàn)時(shí)的變化與戰(zhàn)前相比主要表現(xiàn)在： 企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的傾向日趨明顯。 企業(yè)金融從以內(nèi)部資金為主，外部資金主要依賴資本市場(chǎng)的融資模式開(kāi)始向間接金融傾斜（如：指定對(duì)口銀行等）。戰(zhàn)爭(zhēng)末期，政府的補(bǔ)償政策支持了企業(yè)金融的發(fā)展。 勞動(dòng)分配方面，勞動(dòng)者在企業(yè)內(nèi)部的地位有所提高，同時(shí)勞動(dòng)者權(quán)利的限制也隨之升級(jí)。日本式企業(yè)體系盡管在戰(zhàn)前、戰(zhàn)時(shí)已初步形成，但在很大程度上取決于戰(zhàn)后的一系列經(jīng)濟(jì)改革。這期間美式制度的日本化構(gòu)成了在1955年前后形成的現(xiàn)代日本式企業(yè)體系的雛形。二、戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)改革 解散財(cái)閥內(nèi)容：①確定實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓的控股公司 ②排除財(cái)閥家族的財(cái)閥統(tǒng)治力量。持股公司整理委員會(huì)指定了56個(gè)財(cái)閥家族，將其所有的有價(jià)證券強(qiáng)行轉(zhuǎn)讓。自1947年年中開(kāi)始處理這些被轉(zhuǎn)讓股票（參照課本第17～19頁(yè)）。③為了完善上述解散財(cái)閥的措施，對(duì)持股公司的子公司等指定公司中的468家的股份進(jìn)行處置，切斷了資本支配關(guān)系。 清理財(cái)界① 目的：為追究戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任，解除舊經(jīng)營(yíng)者的職務(wù)，全面整頓企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。② 內(nèi)容：1947年1月開(kāi)始解除了各大舊企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的職務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)崗位共清除經(jīng)營(yíng)者約兩千人。作為其補(bǔ)充形式還頒布了排除財(cái)閥家族統(tǒng)治力的法規(guī)（1948年3月）。新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子由企業(yè)第一線的內(nèi)部晉升者組成。③ 后果： 。 金融改革（☆☆☆）① 目標(biāo)：要切斷日本戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的金融與產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)系，使企業(yè)融資從依靠銀行的間接金融轉(zhuǎn)向以證券為核心的直接金融。② 步驟與內(nèi)容：a. 關(guān)閉戰(zhàn)時(shí)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行民營(yíng)化。關(guān)閉了擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)時(shí)金融金庫(kù)、金融統(tǒng)制會(huì)、朝鮮銀行以及臺(tái)灣銀行等。除此之外，橫濱正金銀行與日本興業(yè)銀行實(shí)行了民營(yíng)化。并規(guī)定包括日本興業(yè)銀行在內(nèi)，轉(zhuǎn)型為受理存款業(yè)務(wù)的普通銀行不得以集資為目的發(fā)行債券。b. 1946～1947年實(shí)施了解除財(cái)閥對(duì)金融機(jī)構(gòu)控制的措施。通過(guò)這項(xiàng)措施金融機(jī)構(gòu)自身的法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。c. 推出《證券交易法》。在信息公開(kāi)、保護(hù)股東權(quán)利、保護(hù)普通投資者利益方面進(jìn)行了改革。 禁止壟斷、排除集中① 目的：“確保市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)”；糾正戰(zhàn)時(shí)單方面追求巨型企業(yè)的發(fā)展傾向。② 內(nèi)容：a. 根據(jù)GHQ的命令分割了戰(zhàn)前已經(jīng)形成的大型企業(yè) b. 實(shí)施《排除經(jīng)濟(jì)實(shí)力過(guò)度集中法》③ 影響：a. 分割了戰(zhàn)前就已經(jīng)形成的具有壟斷傾向的許多大企業(yè)。如，日本制鐵、王子造紙。b. 帶動(dòng)了其它企業(yè)自發(fā)地進(jìn)行審理與分割。 《道奇計(jì)劃》（☆）① 計(jì)劃設(shè)想：為了增加實(shí)質(zhì)性出口，繼續(xù)限制國(guó)內(nèi)消費(fèi)，重點(diǎn)應(yīng)由國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)向出口，即“優(yōu)先出口”?？抗歉善髽I(yè)的合理經(jīng)營(yíng)和工人的“拼命工作”，用擴(kuò)大出口來(lái)覆蓋戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)需求的縮小。② 主要內(nèi)容：a. 確立均衡財(cái)政。根據(jù)道奇直接制定的1949年度預(yù)算，不僅指一般帳目，而是綜合性均衡，而且是償還了過(guò)去債務(wù)后的均衡。道奇預(yù)算包括一般帳目、特別帳目和政府相關(guān)部門的綜合預(yù)算。根據(jù)道奇預(yù)算，將出現(xiàn)大幅度的黑字。由此可以償還復(fù)金債等舊債及貿(mào)易借款等。b. 停止與此相關(guān)的復(fù)興金融金庫(kù)的新融資項(xiàng)目；大幅度削減并廢除了政府補(bǔ)貼；廢除了非公開(kāi)貿(mào)易補(bǔ)貼；新設(shè)對(duì)日援助回頭資金特別帳目（即對(duì)美國(guó)認(rèn)為重要的國(guó)營(yíng)企業(yè)、民間企業(yè)實(shí)施融資）等等。c. 設(shè)置1美元＝360日元的單一外匯匯率，振興出口。 ③ 結(jié)果：。，失業(yè)人員增加，產(chǎn)生了深刻的蕭條。，同時(shí)伴隨出現(xiàn)通貨緊縮。小結(jié)：《道奇計(jì)劃》盡管沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，反而招致股票市場(chǎng)陷入低迷、金融改革不暢、企業(yè)之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)招致企業(yè)大量倒閉等以致造成經(jīng)濟(jì)衰退等，因此修訂戰(zhàn)后改革措施、制定符合“日本國(guó)情”的制度的呼聲日益強(qiáng)烈。加之東西方冷戰(zhàn)的白熱化，GHQ對(duì)日占領(lǐng)政策自1941949年開(kāi)始出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，從“解除潛在戰(zhàn)爭(zhēng)能力”轉(zhuǎn)向“快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興”，之后又到引導(dǎo)日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)歸。這些改革主要有：面臨獨(dú)立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的局面，為穩(wěn)定股東工作，GHQ一改初衷，開(kāi)始鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)持有股票；同時(shí)一改以往對(duì)建立長(zhǎng)期金融機(jī)構(gòu)的消極態(tài)度，開(kāi)始著手設(shè)計(jì)長(zhǎng)期資金供給體制；為了克服經(jīng)濟(jì)蕭條和產(chǎn)業(yè)合理化為目的組成的卡特爾被合法化等等。因此戰(zhàn)后日本改革時(shí)期形成的經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)過(guò)一系列的修正之后，在適應(yīng)了日本國(guó)情的土壤中開(kāi)始成長(zhǎng)。因此可以說(shuō)，以《道奇計(jì)劃》為分界線，日本的宏觀經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始發(fā)生變化。三、戰(zhàn)后勞動(dòng)改革“勞動(dòng)三法”的制定 目的：為鼓勵(lì)“以民主為基礎(chǔ)建立產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者團(tuán)體” 內(nèi)容：《工會(huì)法》、《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法》、《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》工會(huì)組織的出現(xiàn) ① 工會(huì)組織的比率：隨著戰(zhàn)后勞動(dòng)改革的深化，工會(huì)組織率1946年為40%，%，這一數(shù)字表明，它比戰(zhàn)前（無(wú)工會(huì)組織）和當(dāng)今（不足30%）的比率都高。 ② 工會(huì)組織的特點(diǎn)：與歐美工會(huì)中白領(lǐng)與藍(lán)領(lǐng)各自為政的方式不同，日本的新建工會(huì)是以企業(yè)為單位將工人與職工融為一體的職工工會(huì)；在企業(yè)工會(huì)實(shí)現(xiàn)組織化的同時(shí)，行業(yè)工會(huì)組織和全國(guó)性工會(huì)組織不斷涌現(xiàn)。 民主化斗爭(zhēng) ① 為消除職員與工人差別、實(shí)現(xiàn)“最低生活工資”的普及的斗爭(zhēng)② 工會(huì)要求參與經(jīng)營(yíng)的斗爭(zhēng) 經(jīng)營(yíng)權(quán)的恢復(fù)及與工會(huì)的協(xié)調(diào) 1948年5月，經(jīng)營(yíng)方以恢復(fù)“經(jīng)營(yíng)權(quán)”為目標(biāo)，成立了日本經(jīng)營(yíng)者團(tuán)體聯(lián)盟會(huì)（簡(jiǎn)稱“日經(jīng)聯(lián)”），而且在恢復(fù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中與工會(huì)組織方面達(dá)成了諸多協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：①作為制度性框架，修改了《工會(huì)法》。修改后的《工會(huì)法》規(guī)定：禁止經(jīng)營(yíng)方的利益代表者加入工會(huì)；禁止經(jīng)營(yíng)方向工會(huì)提供財(cái)政援助；禁止自動(dòng)延長(zhǎng)勞動(dòng)協(xié)議。②對(duì)工資制度進(jìn)行了改革，采取了與大致分類的職務(wù)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的部分職務(wù)工資外加工齡的工資形式。在工資評(píng)定制度中，工作評(píng)定與職務(wù)區(qū)別關(guān)系不大，即注重被評(píng)定者的積極性與協(xié)調(diào)性，形成了“情義考核”的特點(diǎn)。③使“行業(yè)、企業(yè)雙重工會(huì)”向單一企業(yè)工會(huì)轉(zhuǎn)化。④由勞使糾紛的嚴(yán)峻性，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者在解雇工人方面謹(jǐn)小慎微，為日后長(zhǎng)期雇傭體制的形成奠定了基礎(chǔ)?？傊?，以企業(yè)工會(huì)、長(zhǎng)期雇用、連續(xù)工齡以及職務(wù)等級(jí)制為基礎(chǔ)的工資體系構(gòu)成了戰(zhàn)后企業(yè)勞使關(guān)系的特征及其企業(yè)制度的原型。四、土地改革（☆） 改革的主要目的與解散財(cái)閥相同，在于初期占領(lǐng)政策的基本課題——破壞軍事侵略基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)非軍事化和與此相關(guān)的“民主化”。美國(guó)認(rèn)為“大地主”是日本的統(tǒng)治者，在土地地主所有的基礎(chǔ)上的大量雇農(nóng)的極度貧困是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹隘、促使日本侵略海外的基礎(chǔ)。因此只有對(duì)地主手中的土地進(jìn)行收買和管制，進(jìn)行徹底的土地改革，才能達(dá)到目的。 改革的主要內(nèi)容① 首先國(guó)家對(duì)下列土地直接地、不管所有者的意愿如何強(qiáng)制收買。、在村地主所有的出租地超過(guò)平均一町步（1町＝10反，1反＝992平方米）的部分。b.“自耕地”中，“耕作有不恰當(dāng)”，土地平均超過(guò)3町步部分、別人承保耕作部分。對(duì)不耕作地在創(chuàng)建自耕農(nóng)時(shí)由政府收購(gòu)。② 國(guó)家將收購(gòu)的土地賣給“對(duì)該土地進(jìn)行耕作的佃農(nóng)”和“作為自耕農(nóng)有可能專心于農(nóng)業(yè)者”。支付期限30年，年利3 分2厘，可分期支付。③ 為了確保土地改革的成果，強(qiáng)化了對(duì)土地移動(dòng)的管制。④ 對(duì)殘存的佃地，徹底實(shí)行擁護(hù)耕作權(quán)和地租現(xiàn)金化、低廉化制度。 改革的意義及問(wèn)題① 土地改革使得構(gòu)成戰(zhàn)前日本資本主義基礎(chǔ)的地主從根本上崩潰，使日本的土地所有關(guān)系發(fā)生了徹底的變化。戰(zhàn)前，是大土地所有者將零星劃分的土地租給處于隸屬關(guān)系的佃農(nóng)，將生產(chǎn)出來(lái)的全部剩余東西作為實(shí)物地租收回。戰(zhàn)后由占領(lǐng)軍積極推行并強(qiáng)制實(shí)行的土地改革，大規(guī)模的強(qiáng)制收購(gòu)地主的土地，賣給耕作農(nóng)民，一下出現(xiàn)了大量的自耕農(nóng)和龐大的自耕地。 構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的土地所有制關(guān)系發(fā)生這種徹底的變革，在以私有制為基礎(chǔ)的資本主義體制下是根本不可能的，與財(cái)閥解體相同，不能不說(shuō)只有在戰(zhàn)敗、占領(lǐng)這種特殊歷史條件下，由于有強(qiáng)有力的占領(lǐng)政策才得以實(shí)現(xiàn)的。② 土地改革使得戰(zhàn)前在地主擁有土地的情況下因負(fù)擔(dān)過(guò)高的地租、耕作權(quán)不穩(wěn)定而受壓迫的許多雇農(nóng)一下子變成了自耕農(nóng)，使得戰(zhàn)后未曾有的高漲的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)迅速衰退，形成了具有小農(nóng)意識(shí)且保守性的農(nóng)民階層。土地改革開(kāi)始后，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)調(diào)整方向，以確保土地改革的實(shí)施為中心內(nèi)容，不久農(nóng)民獲得自己的土地以后，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)很快走向低潮，小生產(chǎn)所有者特有的那種視私有高于一切的保守農(nóng)民層的形成，使日本農(nóng)村長(zhǎng)期為保守勢(shì)力的基地即可獲得更多選票的選區(qū)。另一方面，大量的自耕農(nóng)，在改革后的一段時(shí)期內(nèi)，雖只限于零星耕作，但在自己的土地上，積極地施肥及改善耕作方法。農(nóng)機(jī)具等的改善推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，其結(jié)果使大米的產(chǎn)量迅速提高。 可以說(shuō)，GHQ想通過(guò)土地改革來(lái)提高糧食生產(chǎn)、形成反共基礎(chǔ)的意圖迅速且確實(shí)實(shí)現(xiàn)了。隨著占領(lǐng)政策的變更，與排除壟斷、勞動(dòng)改革大幅度變更相反，土地改革原封不動(dòng)地進(jìn)行了。即使是短時(shí)間的，土地改革在提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)，形成了堅(jiān)固的保守性基礎(chǔ)，從這點(diǎn)來(lái)看，土地改革實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的部分意愿。③ 但是，土地改革畢竟只是在私有制范圍內(nèi)變更的土地所有權(quán)，由于將大地主的土地解放給了許多耕作者，產(chǎn)生了大量私有土地的零碎規(guī)模耕作。他們?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力