【正文】 板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章 總論 1 項(xiàng)目提要 1 編制依據(jù) 2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3 研究結(jié)論 4第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 6 項(xiàng)目背景 6 項(xiàng)目建設(shè)必要性 10第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 12 自然條件 12 12 12 13 13 14 15 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 16 品種與資源條件 16 建設(shè)管理與技術(shù)條件 17 土地資源與種苗供應(yīng)條件 18 基礎(chǔ)設(shè)施條件 18第四章 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及市場(chǎng)分析 20 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 20 20 20 資源存量及分布 21 板栗市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)分析 21 21 22 22 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 22 22 23 板栗經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì) 23 23 24 制約因素及問題 25第五章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 27 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 27 指導(dǎo)思想 27 基本原則 27 發(fā)展戰(zhàn)略 28 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 28第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 30 項(xiàng)目布局 30 栽植品種及選擇理由 30 30 31 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與區(qū)域 31 基地建設(shè) 32 32 35 新建采穗圃 37 病蟲害防治 38 宣傳標(biāo)牌建設(shè) 39 技術(shù)服務(wù)體系建設(shè) 39 40 41 實(shí)施進(jìn)度安排 41第七章 項(xiàng)目組織管理與保障措施 42 組織管理 42 42 43 經(jīng)營管理 43 技術(shù)培訓(xùn) 43 保障措施 44 44 44 44 45 技術(shù)保障 45第八章 投資估算與資金來源 46 估算范圍 46 估算原則 46 估算依據(jù) 46 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 47 47 48 投資估算 48 資金來源 49第九章 效益分析與評(píng)價(jià) 50 經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià) 50 生態(tài)效益分析與評(píng)價(jià) 51 社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià) 51 52 5農(nóng)業(yè)增效分析評(píng)價(jià) 53第十章 綜合評(píng)價(jià)與研究結(jié)論 55附件縣板栗建園基本情況統(tǒng)計(jì)表(一)縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地退耕還林情況統(tǒng)計(jì)表（二）縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)內(nèi)容與進(jìn)度表（三）縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)量與布局表（四）縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目投資估算表（五）縣板栗研究所機(jī)構(gòu)成立批準(zhǔn)文件縣板栗研究所組織機(jī)構(gòu)代碼證縣板栗研究所事業(yè)法人證書地方配套資金承諾函縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審查意見1縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)位置圖（一）1縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地總體布局圖（二）1縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布局圖（三）第一章 總論 項(xiàng)目提要項(xiàng)目名稱：縣板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)項(xiàng)目主管單位：縣林業(yè)局建設(shè)單位：縣板栗研究所 （組織機(jī)構(gòu)代碼：）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：陜西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 （組織機(jī)構(gòu)代碼：）項(xiàng)目法人：建設(shè)范圍：板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地位于縣西部，磨木路和鎮(zhèn)楊路沿線，共涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)行政村。其中重點(diǎn)建設(shè)區(qū)包括青銅關(guān)鎮(zhèn)、柴坪鎮(zhèn)、余師鄉(xiāng)和木王鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；輻射發(fā)展區(qū)包括黃家灣鄉(xiāng)、云蓋寺鎮(zhèn)、結(jié)子鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個(gè)行政村。項(xiàng)目性質(zhì)：新建、改造建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:(1)新建基地工程：；(2)改建基地工程：；(3)采穗圃建設(shè)：；(4)標(biāo)牌建設(shè)：新建標(biāo)志牌2個(gè)，標(biāo)志碑8個(gè)；(5)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)：完善科技支撐機(jī)制、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。建設(shè)期限：建設(shè)期2年，即2009年7月――2011年6月投資估算及資金籌措：。，%（，，，）；，%（，，）；，%。項(xiàng)目投資中，%；，%；，%。 編制依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號(hào))；《陜西省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的意見》；《關(guān)于搞好我省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的通知》；《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；《陜西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》；《陜西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要(2008—2012)的通知》(陜政發(fā)［2009］1號(hào))；陜西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)；省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省林業(yè)廳關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》陜政辦發(fā)〔2006〕75號(hào)；陜西省干雜果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃(2008—2012)；1《名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(LY/T1557－2000)；1陜西省林業(yè)廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于組織申報(bào)2008年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)林業(yè)項(xiàng)目的通知》陜林發(fā)【2009】194號(hào)；1縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、中長期規(guī)劃及鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃；1縣退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查資料；1有關(guān)行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及其他相關(guān)資料。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注整地工日/畝3栽植工日/畝撫育管護(hù)工日/畝6每年2次，連續(xù)3年嫁接工日/畝每畝技術(shù)工2個(gè)，撫育管護(hù)工日/畝3工日/畝9嫁接工日/畝3撫育管護(hù)工日/畝9每年2次，連續(xù)3年（含擴(kuò)盤施肥）名稱單位數(shù)量備注新建基地株/畝112實(shí)生苗56株、接穗56株（種苗預(yù)算加15%）低產(chǎn)林改造株/畝112雙頭嫁接（562，種苗預(yù)算加15%）采穗圃株/畝222密度111株/畝（雙頭嫁接，種苗預(yù)算加15%）化費(fèi)公斤/畝15農(nóng)家肥公斤/畝1500僅在采穗圃中使用元/工日40普工元/株新建基地使用元/株低產(chǎn)林改造和新建采穗圃使用元/公斤2元/公斤元/畝10新建基地、低產(chǎn)林改造和采穗圃均使用元/畝10低產(chǎn)林改造和采穗圃使用元/座7000元/塊3000元/畝2元/畝10 研究結(jié)論本項(xiàng)目是鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目，通過建立板栗經(jīng)濟(jì)林示范基地，促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)本項(xiàng)目屬于營林工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)增加森林資源，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境起積極作用。項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)非常明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模的確定，是針對(duì)項(xiàng)目區(qū)板栗經(jīng)濟(jì)林整體發(fā)展思路確定，在全縣板栗經(jīng)濟(jì)林發(fā)展戰(zhàn)略框架基礎(chǔ)上，從推進(jìn)干雜果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，綜合考慮而確定的，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模確定合理、可行。項(xiàng)目區(qū)板栗經(jīng)濟(jì)林建設(shè)組織機(jī)構(gòu)比較健全，各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善，具有本地的優(yōu)良品種――鎮(zhèn)栗1號(hào)，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的群眾基礎(chǔ)較好，栽培經(jīng)驗(yàn)豐富，項(xiàng)目建設(shè)條件成熟。項(xiàng)目實(shí)施將有效鞏固退耕還林成果，促進(jìn)農(nóng)民增收。此外，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一致，與進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀一致。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好，生態(tài)效益、社會(huì)效益明顯。綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施是必要和可行，建議盡快實(shí)施。59第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景縣位于秦嶺南麓中段，地處漢江主要支流之一的旬河上游，是生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)和我國“南水北調(diào)”中線工程水源給養(yǎng)地，生態(tài)地位十分重要?？h是我省退耕還林試點(diǎn)縣，是國家生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。1999年，縣啟動(dòng)退耕還林試點(diǎn)工程，截至2008年底，（其中：、）。工程涉及25鄉(xiāng)鎮(zhèn)，204個(gè)行政村，53947戶，202091人。，種苗費(fèi)2259萬元，戶均已增收7785元（含糧折現(xiàn)），人均增收2078元。2009年及以前退耕還林到期面積已經(jīng)通過了國家林業(yè)局和省級(jí)階段驗(yàn)收，面積核實(shí)率達(dá)到100%，%以上。十年退耕還林，帶來了山綠民富，換來了青山綠水。退耕還林已經(jīng)成為國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，縣涉及面最廣、直接受益群體最多、影響最深遠(yuǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程，直接引領(lǐng)全縣生態(tài)建設(shè)步入快車道，促進(jìn)了全縣林業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，使廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜變化。――森林面積迅速增長。十年來，，森林覆蓋率大幅提高，由57%%，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積量同步增長。――生態(tài)環(huán)境有效改善。全縣退耕還林治理水土流失嚴(yán)重的小流域510平方公里，陡坡耕地人為生產(chǎn)活動(dòng)逐漸減少，土壤侵蝕模數(shù)逐年下降；植被大面積恢復(fù)，森林資源和生物多樣性得到有效保護(hù)；主干河流雨季泥沙量顯著減少，基本達(dá)到了小雨不出山，大雨輸清泉，暴雨不成災(zāi)；災(zāi)害性氣候發(fā)生次數(shù)逐年降低，整體生態(tài)環(huán)境得到有效改善，局部已實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)；形成了良好的植被，昔日的荒山禿嶺已被層林染綠，處處山清水秀，呈現(xiàn)出山上綠色濃、山下五谷香，人在樹中行、村在林中藏，遠(yuǎn)看青山綠、近看桃李紅的美麗景象?？h先后被國家授于“全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“中國板栗之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)――農(nóng)民收入明顯增加。退耕還林工程實(shí)施以來，全縣現(xiàn)有退耕面積僅政策兌現(xiàn)一項(xiàng)中央財(cái)政到期（即：經(jīng)濟(jì)林五年，生態(tài)林八年），戶均增收14477元，人均增收3864元。同時(shí)，把大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出等收入較高行業(yè)轉(zhuǎn)移，極大地提高了農(nóng)民收入。――產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。退耕還林工程實(shí)施以來，全縣新增板栗園14萬畝，核桃園3萬畝，桑園1萬畝；全縣板栗、核桃、12萬畝；板栗、核桃產(chǎn)量分別達(dá)到7300噸、4500噸。，；全縣恢復(fù)天然草場(chǎng)20萬畝，。實(shí)現(xiàn)了“糧下川，林上山，畜進(jìn)圈”的良性發(fā)展。以板栗、核桃、蠶桑、中藥材、畜牧業(yè)為主的具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。退耕還林是一項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、糧食政策、農(nóng)民脫貧致富和生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)工程，盡管目前工程建設(shè)取得了巨大成效，但縣在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)研究和扶持，創(chuàng)新機(jī)制還處于探索階段；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)不十分明確，政策保障不到位；退耕戶在資金上投入嚴(yán)重不足；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化程度較低，精深加工技術(shù)奇缺，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；部分退耕農(nóng)戶只注重退耕還林的政策兌現(xiàn)，而不注重培育后續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)打算，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考慮不夠；后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)初具雛形，但形式單一，綜合利用較差，經(jīng)濟(jì)效益較低，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還未真正形成生產(chǎn)――加工――銷售一條龍的經(jīng)營模式。為了確保退耕還林“退得下，穩(wěn)得住，能致富”，國家決定在退耕還林一期兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，再延續(xù)兌現(xiàn)一期。同時(shí)要求加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。要求堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，依托資源稟賦，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖、森林旅游業(yè)和勞務(wù)輸出等，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。要求按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)的要求，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)聚集度，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。板栗栽培歷史悠久，己有2000多年的歷史，早在周代已有生長，清《陜西通志》載：“大板栗——秦為貢品”。被譽(yù)為“木本糧食”、“鐵桿莊稼”。大板栗以其個(gè)大、色鮮、味美、富含多種微量元素而享譽(yù)全國。改革開放以來，板栗產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，基地面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步上升。1986年被國家列入星火計(jì)劃項(xiàng)目，1990年被確定為陜西省名特新優(yōu)商