【正文】 村通村公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 概述千萬(wàn)不要?jiǎng)h除行尾的分節(jié)符，此行不會(huì)被打印。在目錄上點(diǎn)右鍵“更新域”，然后“更新整個(gè)目錄”。 千萬(wàn)不要?jiǎng)h除行尾的分節(jié)符，此行不會(huì)被打印。在目錄上點(diǎn)右鍵“更新域”，然后“更新整個(gè)目錄”。 某市陽(yáng)明區(qū)五林鎮(zhèn)某村至某村公路，路線起點(diǎn)某村，終點(diǎn)某村。 編制報(bào)告的歷史背景近年來(lái)，隨著20301國(guó)道X型骨架，連接六城、貫穿兩湖、兩口岸，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，交通環(huán)境得到了很大改善，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸依然存在，部分行政村及自然屯還未實(shí)現(xiàn)通暢，農(nóng)村路網(wǎng)的技術(shù)水平和服務(wù)功能急待提高。實(shí)施通村公路建設(shè)，是國(guó)家在“十二五”期間為解決農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)富民工程，是服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)、惠及最廣大農(nóng)民的一項(xiàng)德政工程。為落實(shí)以人為本的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，全面提高路網(wǎng)通達(dá)深度和通行能力，陽(yáng)明區(qū)交通運(yùn)輸局委托我院開(kāi)展某村至某村公路的可行性研究工作。 報(bào)告編制的主要依據(jù)①《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》 ② 交通部頒布的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG B01—2013 ③ 交通部頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》 ④ 國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版) 研究過(guò)程及研究?jī)?nèi)容 某村至某村改造工程可行性研究工作計(jì)劃下達(dá)后，為保證該工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的合理性和可行性，按照基本建設(shè)程序的要求，我院組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)目方案進(jìn)行了全面考察，并在綜合地方政府的意見(jiàn)后，完成各專(zhuān)業(yè)工程數(shù)量，編制投資估算，于2015年5月完成項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制工作。本項(xiàng)目的研究范圍和內(nèi)容： 本項(xiàng)目的建設(shè)理由和必要性； 經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀； 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模； 建設(shè)條件與工程方案；投資估算及資金籌措；建設(shè)安排與實(shí)施方案；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。環(huán)境影響分析及防治措施問(wèn)題與建議 建設(shè)理由及必要性現(xiàn)有道路的狀況極為不好，主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：原有道路大多始建于50、60年代，通過(guò)村屯自養(yǎng)形成。后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接管負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù),由于受減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的影響,公路一直處于棄養(yǎng)狀態(tài)。路基是在原有地面直接形成,路基整體強(qiáng)度不足,路基局部有翻漿現(xiàn)象,路基無(wú)明顯邊溝,強(qiáng)度較差,路面坑槽嚴(yán)重,部分路段有車(chē)轍。橋涵等排水設(shè)施數(shù)量滿足排水系統(tǒng)的要求，現(xiàn)狀完好。路線方面，曲線半徑小、線形差、道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、個(gè)別路段出現(xiàn)急彎、陡坡，平縱面線形不協(xié)調(diào)。通村公路是改善沿線地方人民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要。2006年中共中央“一號(hào)文件”以及黨的十五屆六中全會(huì)做出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的決定，標(biāo)志著我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)實(shí)質(zhì)性的階段，而“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出則標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村政策走向的根本轉(zhuǎn)變，為我國(guó)從根本上推動(dòng)和加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供了新的視野、新的機(jī)遇和新的途徑。同時(shí)，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展具有重大的意義。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，是事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的一項(xiàng)民心工程，符合全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展要求。綜上所述，為促進(jìn)陽(yáng)明區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，帶動(dòng)陽(yáng)明區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)改造步伐，提高農(nóng)村道路的服務(wù)水平和承載能力，盡快建設(shè)本項(xiàng)目是必要和迫切的。第二章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀 陽(yáng)明區(qū)概況一、地理位置：某市陽(yáng)明區(qū)位于某市區(qū)東部，西起東四條路，南至東牡丹街與東安區(qū)毗鄰；北以圖佳鐵路為界與愛(ài)民區(qū)接壤；東至穆棱市，東北與林口縣、海林市交界。全區(qū)行政面積1,345平方公里，其中建成區(qū)面積12平方公里，耕地面積45萬(wàn)畝。位于哈爾濱—俄羅斯海參崴—日本新瀉國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)黃金大通道的中段，居黑龍江省密山市、虎林市、綏芬河市、東寧縣、吉林省琿春市、延吉市沿邊扇形口岸城市群的中心位置，是哈牡綏東貿(mào)易加工區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。距綏芬河口岸和綏芬河綜合保稅區(qū)140公里，距東寧口岸180公里。20301國(guó)道和濱綏、圖佳鐵路在區(qū)域內(nèi)交匯，是牡綏高速公路、牡綏高速鐵路的起點(diǎn)。，規(guī)劃建設(shè)的陽(yáng)明新城面積27平方公里，在鐵嶺鎮(zhèn)與磨刀石鎮(zhèn)之間建設(shè)的省級(jí)陽(yáng)明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積20平方公里。同時(shí)，市委、市政府又在陽(yáng)明區(qū)規(guī)劃了20平方公里的五林——磨刀石重工業(yè)走廊。全市物流園區(qū)、陽(yáng)明國(guó)際汽貿(mào)城、磨刀石牡綏高鐵客運(yùn)站等一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目在陽(yáng)明區(qū)興建，豐富了陽(yáng)明區(qū)的發(fā)展要件，增強(qiáng)了招商引資和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)的承載能力，為陽(yáng)明區(qū)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。二、行政區(qū)劃：2014年末，轄鐵嶺、樺林、五林、磨刀石四個(gè)鎮(zhèn)，陽(yáng)明、前進(jìn)兩個(gè)街道辦事處，有59個(gè)行政村和30個(gè)社區(qū)居委會(huì)。，,是全市唯一兼具城市、農(nóng)村、沿邊三大功能的開(kāi)放型城區(qū)。三、自然概況：有煤、硅、油頁(yè)巖等80多種礦產(chǎn)。蓄積了豐富的水電、風(fēng)電資源。五林、磨刀石可辟建多個(gè)大型風(fēng)場(chǎng)，亞洲風(fēng)電兩個(gè)風(fēng)場(chǎng)已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，香港中電已在我區(qū)選址，金石玄武巖拉絲項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。陽(yáng)明區(qū)毗鄰雞西、鶴崗、七臺(tái)河、雙鴨山四大煤城，煤化工發(fā)展得天獨(dú)厚。陽(yáng)明區(qū)林木茂盛，生態(tài)環(huán)境良好，是發(fā)展綠色產(chǎn)品的理想之地。黑木耳、猴頭、松子、松茸等食用菌及山產(chǎn)品達(dá)600余種。皓月食品、紅星乳業(yè)、薩哈林食品、中隆食品遠(yuǎn)銷(xiāo)阿拉伯、俄羅斯、日本等海外市場(chǎng)，五味子、人參、甘草、刺五加等中藥種植已形成規(guī)模。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。，增長(zhǎng)28%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)14,151萬(wàn)元，%，其中,地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5,757萬(wàn)元,增長(zhǎng)36%。農(nóng)業(yè)喜獲豐收，增長(zhǎng)21%，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)5,723元，%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展后勁增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、增長(zhǎng)24%、25%和34%。，其中工業(yè)項(xiàng)目總投資3億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的48%。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)位于城區(qū)之首。 項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目123個(gè)，增長(zhǎng)294%，增長(zhǎng)238%。投資超500萬(wàn)元的項(xiàng)目33個(gè)，其中超億元的大項(xiàng)目2個(gè)，超五千萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)，超千萬(wàn)元的項(xiàng)目14個(gè)。當(dāng)年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè)，在建項(xiàng)目9個(gè)。向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目13個(gè)，爭(zhēng)取資金1,240萬(wàn)元。招商引資項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅金2,013萬(wàn)元，拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)近20個(gè)百分點(diǎn)。某電力實(shí)業(yè)集團(tuán)、北京中冀斯巴魯公司落戶陽(yáng)明區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)理念初現(xiàn)端倪。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快?；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金326萬(wàn)元，發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼170萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)豬補(bǔ)貼38萬(wàn)元。以改善村容村貌為重點(diǎn)，開(kāi)展了城鄉(xiāng)潔凈工程。福長(zhǎng)村新型農(nóng)村能源試點(diǎn)初見(jiàn)成效，新增沼氣用戶600戶，安裝日光節(jié)能路燈15盞。，完成了4個(gè)村安全飲水工程建設(shè)；，新建、改建村辦公室、活動(dòng)室12處，修建文化休閑場(chǎng)所4處。投資33萬(wàn)元，解決了困擾多年的樺林鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)體制、垃圾清運(yùn)及樺林路維修和亮化問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)快速發(fā)展。全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，選派了11名教師赴農(nóng)村支教；投資180多萬(wàn)元，建立了全區(qū)中小學(xué)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，為全區(qū)所有中小學(xué)更新了2,208套桌椅，更新改造了鐵嶺中學(xué)和華欣小學(xué)取暖設(shè)施，對(duì)陽(yáng)明小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行擴(kuò)建接層，新增面積942平方米；為鐵嶺中心校等農(nóng)村中小學(xué)教師統(tǒng)一發(fā)放了第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。進(jìn)一步叫響了陽(yáng)明國(guó)家級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)示范區(qū)品牌，科技工作順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)。投入資金50多萬(wàn)元，全面啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民34,385人，參合率達(dá)到91%；加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，投資23萬(wàn)元解決社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%；深化衛(wèi)生體制改革，在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選聘兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。計(jì)劃生育目標(biāo)全面完成。%，‰。加強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，提高了社區(qū)干部工資，舉辦了首屆“社區(qū)節(jié)”活動(dòng)，開(kāi)展了社區(qū)圖文展、樓道文化展、社區(qū)電影展等29場(chǎng)次社區(qū)文體活動(dòng)，圓滿完成第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作。 社保體系日趨完善。全面推行了農(nóng)村最低生活保障制度，納入低保人數(shù)723戶1,810人；推動(dòng)城市低保擴(kuò)面，納入低保人數(shù)達(dá)到1,621戶2,910人；為特困家庭落實(shí)廉租房40套，發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼39戶。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。新增就業(yè)7,755人，城鎮(zhèn)領(lǐng)證下崗失業(yè)人員再就業(yè)5,650人，勞務(wù)輸出4,817人。民主法制不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大的各項(xiàng)決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高度重視人大