【正文】 成都市智慧消防建設(shè)（20172020）總體規(guī)劃方案目錄 3 系統(tǒng)建設(shè)背景 3 城市消防現(xiàn)狀 4 城市消防存在的主要問題 5 系統(tǒng)概述 6 “智慧消防”理念 6 “智慧消防”概述 62 .設(shè)計思路 7 設(shè)計原則 7 主要特點(diǎn) 9 建設(shè)目的與性能 10 成都市智慧消防應(yīng)用目標(biāo) 123 .設(shè)計方案 13 系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo) 13 系統(tǒng)整體架構(gòu) 14 系統(tǒng)架構(gòu) 14 技術(shù)架構(gòu) 15 平臺接入能力 18 系統(tǒng)功能介紹 18 網(wǎng)格化監(jiān)督管理系統(tǒng) 18 消防重點(diǎn)單位系統(tǒng) 19 可視化滅火救援輔助決策系統(tǒng) 20 群防群控服務(wù)系統(tǒng) 214 .智慧消防建設(shè)階段規(guī)劃 22 總體目標(biāo) 22 三年目標(biāo) 221 .智慧消防系統(tǒng)簡介 系統(tǒng)建設(shè)背景十八屆三中全會指出，“全面深化改革的總體目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色的社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。2016年，成都市委市二屆七次全會開啟了建設(shè)國家中心城市的嶄新航程，提出了“157”總體思路，對城市治理作出了“堅(jiān)持依法治理、系統(tǒng)治理和智慧治理，加快建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化先進(jìn)城市”的部署，強(qiáng)調(diào)依托信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段治理城市，創(chuàng)新政府行政管理手段和服務(wù)方式，建立完善B2G（企業(yè)與政府，Business to Government）、R2G（市民與政府，Resident to Government）、S2G（安全與政府，Safety to Government）網(wǎng)絡(luò)理政平臺，促進(jìn)城市服務(wù)網(wǎng)、民生網(wǎng)、安全網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。近年來，成都市公安消防支隊(duì)認(rèn)真貫徹市委、市政府和市公安局關(guān)于消防工作的一系列重要部署和要求，緊緊圍繞“平安成都、法治成都”建設(shè)，著力構(gòu)建“政府同意領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局，著力推動責(zé)任落實(shí)無縫化，火災(zāi)防控立體化，滅火救援實(shí)戰(zhàn)化，基礎(chǔ)保障全城化，消防事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，消防工作的服務(wù)保障能力不斷提升。 城市消防現(xiàn)狀成都市黨和政府十分重視消防工作的發(fā)展，把消防工作作為關(guān)系城市民生的一件大事。在2011年12月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》后，成都市根據(jù)消防安全工作的新理念和新方向推動消防工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)了消防工作的新局面，消防事業(yè)取得了明顯進(jìn)步。消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城市消防力量體系進(jìn)一步完善特別是通過深入開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災(zāi)隱患、全面加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，有效提升了全城火災(zāi)防控水平，保持了全是火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。經(jīng)過多年努力，全市消防工作取得了長足的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在以下四個方面：責(zé)任體系日臻完善推動黨委、政府構(gòu)建起“大事隨時議、部門聯(lián)席議、季度定時議”的議事機(jī)制，在全國率先修訂《成都市消防條例》，制定出臺市、區(qū)（市）縣兩級消安委成員單位工作規(guī)則。火災(zāi)防控亮點(diǎn)突出清剿火患戰(zhàn)役、夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控等專項(xiàng)整治連續(xù)多年被公安部全國通報表揚(yáng)，常態(tài)化開展生命通道專項(xiàng)整治，曾多次被央視專訪報道。在西部率先開展全域消防安全形勢綜合分析評估，聘請專家團(tuán)隊(duì)形成評估報告。在不到一年的時間內(nèi)建成微型消防站近5千個，創(chuàng)造了分類建隊(duì)的“成都模式”、高效推進(jìn)的“成都速度”和規(guī)范運(yùn)行的“成都機(jī)制”，公安部消防局多次在全國規(guī)格會議上表揚(yáng)和肯定。總結(jié)固化了大型消防安保工作機(jī)制，根據(jù)“三個不發(fā)生”目標(biāo)，設(shè)定三類工作區(qū)域，啟動現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)“135N”處置機(jī)制，年均完成大型安保300次左右，全國罕有。滅火救援全國領(lǐng)先1998年以來，作為全國搶險救援工作的發(fā)源地，成都消防構(gòu)建起領(lǐng)先全國的滅火綜合應(yīng)急救援體系，建設(shè)了市、區(qū)（市）縣兩級綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和“7+4”滅火應(yīng)急力量體系，依托全國一流的都江堰防災(zāi)減災(zāi)綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地，開展實(shí)戰(zhàn)化、基地化、模擬化訓(xùn)練，積累了以“”汶川特大地震、“”廬山地震救援為標(biāo)志的豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，沉淀出以“特別能戰(zhàn)斗、特別能風(fēng)險、特別講紀(jì)律、對黨和人民特別忠誠”為精神的深厚的滅火救援攻堅(jiān)文化，在全國具有一定的影響力?；A(chǔ)建設(shè)跨越發(fā)展目前，全市投入執(zhí)勤的消防隊(duì)站總數(shù)共計86個（含簡陽市），其中公安消防站38個，政府專職消防站48個，隊(duì)站總數(shù)超過廣州為副省級城市最多，政府專職消防隊(duì)規(guī)模全國領(lǐng)先，各類消防車輛近600輛，建成了西部首個進(jìn)口消防車輛裝備（區(qū)域性）維修中心。 城市消防存在的主要問題，部分單位未落實(shí)消防責(zé)任制。在消防安全責(zé)任上，部分地區(qū)和部門的安全發(fā)展理念還不夠深入，消防安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；單位從業(yè)人員消防工作專業(yè)化程度較低，自我管理能力普遍不強(qiáng)。，火災(zāi)起因復(fù)雜隱蔽。在社會火災(zāi)防控上，火災(zāi)事故總體仍易發(fā)多發(fā)，零星亡人火災(zāi)事故偏多；火災(zāi)隱患總量大，個別領(lǐng)域火災(zāi)隱患比較突出；消防監(jiān)管手段比較單一，消防信息化建設(shè)滯后公眾消防安全意識和素質(zhì)普遍不高，家庭火災(zāi)防范、撲救初起火災(zāi)和逃生自救能力仍需提高。在滅火應(yīng)急救援上，綜合應(yīng)急救援指揮體系還不夠順暢高效，訓(xùn)練的專業(yè)化、規(guī)范化、程序化有待提升；多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)滯后于形勢任務(wù)發(fā)展，政策性保障滯后；消防車輛裝備的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)戰(zhàn)效能不足，空中救援能力缺乏，滿足特殊需求的大功率、大流量消防車輛缺配嚴(yán)重。，維護(hù)管理未落實(shí)，完好率低。在消防基礎(chǔ)保障上，城鄉(xiāng)結(jié)合部消防水源嚴(yán)重缺失，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)滯后，中心城區(qū)消防隊(duì)占布點(diǎn)仍需