英德市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案(已修改)
2025-05-10 19:42 本頁面
【正文】 英德市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案（征求意見稿）為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔〕號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔〕號）和《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作試行方案的通知》（清府辦函[]號]）文件精神，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重大決策和省委、省政府工作部署，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點(diǎn)任務(wù)，以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導(dǎo)向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供重要支撐和保障。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍。二、目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要包括農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、界定確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制等方面內(nèi)容。通過改革，構(gòu)建起歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。工作目標(biāo)要求：年底全面完成清產(chǎn)核資工作；年全面鋪開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各項(xiàng)工作；年底，基本完成農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作；年基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。三、基本原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確改革方向。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)來謀劃和實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。（二）堅(jiān)守法律政策底線，尊重農(nóng)民群眾意愿。堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產(chǎn)流失；堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占。嚴(yán)格依法辦事，妥善處理各種利益關(guān)系。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，確保農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)。（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類有序推進(jìn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確定改革的突破口和優(yōu)先序，明確改革路徑和方式，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破；根據(jù)集體資產(chǎn)的不同類型和不同地區(qū)條件確定改革任務(wù)，堅(jiān)持分類實(shí)施、穩(wěn)慎開展、有序推進(jìn)，堅(jiān)持先行試點(diǎn)、先易后難，不搞齊步走、不搞一刀切，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。四、改革內(nèi)容和步驟（一）動(dòng)員部署階段.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委、市政府成立由市委書記吳耿淡任
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