【正文】 成都尖山～中電熊貓220kV線路新建工程施工安全管理及風險控制方案 四川省錦隆鑫實業(yè)有限責任公司2017年02月10日 批 準: 年 月 日技術審核: 年 月 日 安全審核: 年 月 日 編 制: 年 月 日37 / 39目 錄 1．概述 2 編制目的 2 編制依據(jù) 2 工程概況 32．安全目標 3(1) 安全管理目標 3(2) 環(huán)境保護及水土保持目標 3(3) 文明施工目標 43．安全管理機構及職責 5 保證機構 5 安全職責 64．施工安全管理措施 8 作業(yè)人員基本條件 8 安全管理制度和臺帳 9 施工安全方案管理 10 安全生產(chǎn)費用管理 11 作業(yè)人員行為管理 11 施工安全風險 12 應急管理措施 125．施工安全風險管理 13 13 14 施工準備階段 14 基礎施工階段 15 16 架線施工階段 186．安全文明施工管理 22 施工準備階段 22 基礎施工階段 24 25 架線施工階段 267．環(huán)境保護 27 防止大氣污染 27 防止水土污染 27 防止噪聲污染 278．分包安全管理 289．安全檢查及隱患排查 2810．信息管理 2911．安全管理評價 29附件1 “懸浮內（外）抱桿分解組立鐵塔”安全風險預控措施 30附件2 “鋼管跨越架搭設、拆除”安全風險預控措施 341．概述 編制目的為規(guī)范和指導項目施工安全文明施工及風險管控過程管理，明確各崗位職責，實行綠色施工，做好環(huán)境保護，按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的總體要求，保障作業(yè)人員和設備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標，制定本方案。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主席令2012年第70號《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》國務院令2013年第393號 《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB 501942014 《爆破安全規(guī)程》GB 67222013 《起重滑車安全規(guī)程》GB 13308 《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程》JGJ 802016 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ 1302011 《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ 332012 《輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程》Q/GDW2482014 《輸變電工程安全文明施工標準》Q/GDW2502014 《變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范》Q/GDW2742013 《電力建設安全工作規(guī)程 第2部分：電力線路》 《跨越電力線路架線施工規(guī)程》DL/T 5106—2013 《輸電線路施工機具設計、試驗基本要求安全生產(chǎn)工作規(guī)定》DL/T 875國家電網(wǎng)總〔2013〕407號《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)（基建/2）1732015《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）1762015《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）1812015《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》國網(wǎng)（基建/3）1872015本工程項目管理實施規(guī)則本工程施工合同 工程概況成都尖山～中電熊貓220kV線路新建工程分為架空和電纜兩部分。電纜部分：第一部分從220kV尖山站外電纜終端場DL1起至新建電纜終端場DL2止的單回220kV線路本體工程設計，（含兩側站內及終端場上桿部分），電纜截面為 2500mm2。第二部分從新建電纜終端場DL3起至中電熊貓變電站GIS終端止的單回220kV線路本體工程設計，（含兩側站內及終端場上桿部分），電纜截面為 2500mm2。架空部分：從尖山站外新建電纜終端場DL2起至正公路南側新建電纜終端場DL3止的單回 220kV 線路本體工程，架空路徑長度 km，架空段導線型號為2JL/G1A630/45，地線型號一根為OPGW24B1140，另一根為JLB40150。本工程線路位于天府新區(qū)境內，全線以丘陵為主。線路經(jīng)過地形、地貌受到 “新構造運動”所引起的侵蝕、剝蝕、堆積等因素的影響，形成了良好的地表、 地下分水嶺。沿線植被較為發(fā)育，河流、溝谷發(fā)育，地表水及地下水均較為豐富。本線路海拔460～520m左右，坡度在0～30176。之間，相對高差0～60m，部分溝谷切割劇烈，線路高差起伏較大，檔距分布較均勻線路，大部分在臺地、山坡走線，部分地帶坡度較大，沿線魚塘、藕田星羅密布。地形劃分為：平地60％、丘陵 100％。地質情況主要為普土占50%，巖石占50%。2．安全目標(1) 安全管理目標（1） 不發(fā)生五級及以上人身事故；（2） 不發(fā)生因施工原因造成的五級及以上電網(wǎng)及設備事件。（3） 不發(fā)生五級及以上施工機械設備事件。（4） 不發(fā)生有人員責任的一般火災事故；（5） 不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（6） 不發(fā)生本企業(yè)有責任的重大交通事故。（7） 不發(fā)生六級及以上基建信息安全事件。（8） 不發(fā)生對國家電網(wǎng)公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。(2) 環(huán)境保護及水土保持目標（1）環(huán)保、水土保持、安全、勞動衛(wèi)生等各項工作應滿足相關政府主管部門的管理要求及驗收標準。不發(fā)生環(huán)境污染事故，污染按規(guī)定排放，污水深坑排放合格率100%，施工噪聲不超標等。從設計、設備、施工、建設管理等方面采取有效措施，全面落實環(huán)境保護和水土保持的要求，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。確保通過專項評估驗收。（2）落實環(huán)保措施,保護生態(tài)環(huán)境，倡導綠色施工，不超標排放，盡力減少施工對環(huán)境的影響，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（3）按設計要求施工，嚴格控制基面開挖，少占用臨時用地，場地開挖采用生熟土分離，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復植被。（4）施工現(xiàn)場砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，混凝土攪拌場所采取隔離、降塵措施，并及時清理施工遺留物。（5）施工現(xiàn)場泥漿和污水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施、各類天然水域和農田。（6）施工過程中使用機械、帶有油性的器具，應做好防滲漏油的措施，預防場地或土壤被污染。嚴禁焚燒施工垃圾和各類廢棄物。（7）山區(qū)、林區(qū)、草原施工宜選用原有的小道作為小運道路，減少對植被的破壞。（8）導地線展放作業(yè)采用跨越施工技術，減少對跨越物損害。（9）采取措施控制施工中的噪聲與振動，減少環(huán)境影響。(3) 文明施工目標 依據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》的要求，構建文明施工環(huán)境、樹立國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明品牌形象：“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”?，F(xiàn)場的安全文明施工設施、安全標識標志、綠色施工等各個方面必須達到《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》的相關要求。安全標示、標志清晰規(guī)范，實行辦公區(qū)、生活區(qū)、加工區(qū)和施工區(qū)域的分區(qū)隔離。按安全文明施工“六化”標準，實現(xiàn)“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，樹立良好的安全文明施工形象。3．安全管理機構及職責 保證機構 成都尖山～中電熊貓220kV線路新建工程施工項目部安全管理監(jiān)督機構圖項目經(jīng)理周蘇公司安質部主任：邱松業(yè)主項目部監(jiān)理項目部項目工程安委會物供部張海軍安監(jiān)部葉林質檢部張龍波綜合部許瑤外協(xié)部陳澤林工程部何浩華項目安全員官正均項目總工：余彬施工班（組）長、兼職安全員公司安全總監(jiān)：龔孟華 安全職責 項目經(jīng)理的安全職責（1）負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。（2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。（3）組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現(xiàn)的體措施。（4）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)計劃、現(xiàn)場應急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責組織、實施。（5）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（6）保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實， 實現(xiàn)閉環(huán)管理。（8）負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。（9）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。（10）參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。 項目部副經(jīng)理的安全職責（1）按照項目經(jīng)理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行負責。（2）按照項目經(jīng)理的要求，負責組織安全管理工作，對施班組進行業(yè)務指導。（3）掌握分管范圍內的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召相關安全工作會議，安排部署相應工作。（4）針對工程實施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時安排處；重大問題提請項目 經(jīng)理協(xié)調解決。（5）組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。（6）完成項目經(jīng)理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。（7）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 項目總工的安全職責（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術規(guī)范、標準。 組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。（2）組織相關施工作業(yè)指導書、安全技術措施的編審工作；織項目部安全、技術等專業(yè)交底工作。（3）組織項目部安全教育培訓工作。（4）期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。（5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。（6）協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關的工作。 項目部專（兼）職安全員的安全職責（1）協(xié)助項目經(jīng)理全面負責施工過程中的安全文明施工和理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導施工現(xiàn)場落實。 （3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的安全交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況。（4）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。（5）負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、 分包隊伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會， 總結安全工作。（7）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、 鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。 施工隊（班組）長的安全職責（1）負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執(zhí)行上級有基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行。 （3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓。（4）組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（5）組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。（6）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（7）組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（8）負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。（9）實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。（10）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責（1）協(xié)助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作程、規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，展安全活動。（3）協(xié)助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。（4）協(xié)助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全