【正文】 變電站工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案 編制單位（章）： 編制時(shí)間： 年 月 日批 準(zhǔn)（分管領(lǐng)導(dǎo)） 年 月 日技術(shù)審核（技術(shù)部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項(xiàng)目總工） 年 月 日目 錄1 概 述 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 工程概況 32 安全目標(biāo) 3 安全管理目標(biāo) 3 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 3 文明施工目標(biāo) 43 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 管理機(jī)構(gòu) 4 安全職責(zé) 54 施工安全管理措施 8 作業(yè)人員基本條件 8 安全管理制度和臺(tái)帳 9 專項(xiàng)施工方案 11 施工機(jī)械管理 12 安全費(fèi)用管理 13 作業(yè)人員行為管理 13 應(yīng)急管理措施 145 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 14 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 14 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施 15 施工準(zhǔn)備階段 16 土建施工階段 18 電氣安裝階段 21 試驗(yàn)調(diào)試階段 22 特殊環(huán)境 246 安全文明施工管理措施 25 施工準(zhǔn)備階段 25 土建施工階段 29 電氣安裝階段 31 試驗(yàn)調(diào)試階段 327 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施 33 防止大氣污染 33 防止水土污染和水土保持 34 防止噪聲污染 348 分包安全管理 359 安全檢查及隱患排查 3610 信息管理 3711 安全管理評(píng)價(jià) 37附件1.“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 38附件2.“主變壓器基礎(chǔ)土方開挖”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 39附件3.“構(gòu)架吊裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 4157 / 1061 概 述 編制目的【編制要點(diǎn)】:敘述方案編制目的等?！臼纠? 為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、 機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求，對(duì)本工程施工安全工作進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。 編制依據(jù)【編制要點(diǎn)】:列出編制本方案所引用或依據(jù)現(xiàn)行有效的主要的國(guó)家法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！臼纠?本方案編制依據(jù)： 主席令1996年第77號(hào)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法主席令2002年第70號(hào) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法主席令2008年第8號(hào)中華人民共和國(guó)消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號(hào) 中華人民共和國(guó)水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第47號(hào)中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46號(hào)中華人民共和國(guó)建筑法（2011年修正版）國(guó)務(wù)院令2003年第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令2007年第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令2011年第599號(hào)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例建設(shè)部令第128號(hào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源〔2007〕1808號(hào)電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)GB∕T 503262006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 506402010 建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB 501941993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB 13955一2005剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ 8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ 1302011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 332012建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 46—2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 1622008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2482008輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW2502009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW 665—2011國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）國(guó)家電網(wǎng)總〔2003〕407號(hào)安全生產(chǎn)工作規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕534號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行） 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號(hào)關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法的通知國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行） 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2006〕618號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕1057 號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國(guó)網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕664號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的通知基建安全〔2012〕132號(hào)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查”工作要求的通知基建安全〔2010〕270號(hào)關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作的通知國(guó)家電網(wǎng)科〔2010〕1256號(hào)國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法施工合同項(xiàng)目建設(shè)管理綱要項(xiàng)目安全文明施工總體策劃施工組織設(shè)計(jì) 工程概況【編制要點(diǎn)】:簡(jiǎn)述工程概況，重點(diǎn)描述施工環(huán)境與涉及安全施工的工程特點(diǎn)，如：跨越施工、近電作業(yè)、大型吊裝、高塔組立、地下作業(yè)、地質(zhì)條件、氣候特點(diǎn)、交通狀況及新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的應(yīng)用等?！臼纠? 工程基本情況220千伏變電站位于。占地面積平方米，工程本期安裝兩臺(tái)240MVA變壓器；220千伏出線4回，為室外GIS布置，為雙母線接線方式；110千伏出線6回，為室外GIS布置，為雙母線接線方式；35千伏出線5回，為單母線分段接線方式,。 工程特點(diǎn)本工程地處皖南山區(qū)黃山市屯溪區(qū)，屬典型山區(qū)地貌，土質(zhì)為紅砂巖，部分為粉質(zhì)頁(yè)巖，施工時(shí)需爆破施工，方量約35000立方米；擬采用地基處理方式人工挖孔樁施工，存在較大的施工機(jī)械和坍塌風(fēng)險(xiǎn)；圍墻采用裝配式結(jié)構(gòu)，存在運(yùn)輸及吊裝安全風(fēng)險(xiǎn)；本工程為智能變電站,采用部分一次、二次智能設(shè)備，存在安裝和調(diào)試安全風(fēng)險(xiǎn)。2 安全目標(biāo) 安全管理目標(biāo)【編制要點(diǎn)】: 根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》工程項(xiàng)目安全目標(biāo)及省級(jí)公司管理目標(biāo)，響應(yīng)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的原則，明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)?！臼纠?（1）不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（3）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；（4）不發(fā)生火災(zāi)事故；（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件；（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；（7）不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。（8）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司區(qū)域項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗。 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)【編制要點(diǎn)】:根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分別針對(duì)污水、固體廢棄物、場(chǎng)地噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)、水土保持、植被保護(hù)等方面制定具體目標(biāo)?！臼纠?（1）污水過濾排放合格率為100%；（2）固體廢棄物分類處置率為100%；（3）工地場(chǎng)界噪聲夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；（4）不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5）不發(fā)生水土流失。 【編制要點(diǎn)】:根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)文明施工“六化”目標(biāo)?！臼纠?項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、 機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化目標(biāo)3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 【編制要點(diǎn)】:明確施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置，可用網(wǎng)絡(luò)圖形式表示?！臼纠? XXX工程施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖 安全職責(zé)【編制要點(diǎn)】:根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》中施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專（兼）職安全員、施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)、施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員、施工人員的安全職責(zé)要求，明確施工項(xiàng)目部各級(jí)人員具體安全職責(zé)。【示例】: 項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。（3）組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（4）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。（6）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（8）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。（9）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（10）參與或配合工程項(xiàng)目 安全事故的調(diào)查處理工作。 （11）審批安全施工作業(yè)票A、B票 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)安排處；重大問題提請(qǐng)項(xiàng)目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（8）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對(duì)存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。 （3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況，監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會(huì)，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、 鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。 （10）審核安全施工作業(yè)票A、B票。 施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)的安全職責(zé) （1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。 （3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的第三級(jí)安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票A、B票。（5）組織安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。（6）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。（7）組織每