【正文】 航遙大廈奧組委辦公安全保衛(wèi)方案北京航遙大廈物業(yè)管理中心二00五年四月一日目 錄第一章 奧組委防范特點(diǎn)分析和管理設(shè)想………………12第二章 安全保衛(wèi)方針及目標(biāo)……………………………34第三章 安全保衛(wèi)職能和崗位設(shè)置………………………45第四章 安全保衛(wèi)組織管理方案…………………………56第五章 安全防范措施……………………………………67第六章 安全保衛(wèi)工作計(jì)劃………………………………78第一章 奧組委辦公防范特點(diǎn)分析和管理設(shè)想一、奧組委安全防范特點(diǎn)分析（一）防范主體的重要性。據(jù)資料顯示，奧組委的官員和工作人員達(dá)到2700余人，其中部級領(lǐng)導(dǎo)5人，局級領(lǐng)導(dǎo)100人，職員2500余人。他們均擔(dān)負(fù)著辦好奧運(yùn)會的重要任務(wù)，在工作環(huán)境、出入秩序等方面需要良好的條件支持。序號項(xiàng)目計(jì)算確定原因重 點(diǎn)1部長5人擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)、文化、建設(shè)、后勤、對外重任安靜的環(huán)境、職務(wù)的重要性、免受外來侵犯局長100人各部門運(yùn)行管理環(huán)境的需要、職務(wù)職能的重要性、免收外來非正常干擾3職員2500人單層人數(shù)較多，需要高效率的環(huán)境秩序效率、安全、秩序需求4外籍顧問合作與溝通安全保衛(wèi)需求、語言交流、交通和出入秩序、文明文化5客戶與奧組委合作關(guān)系的重要性（二）防范客觀情況的復(fù)雜性。此屆奧運(yùn)會是一個人文的奧運(yùn)，突出人文主體，因此奧組委辦公場地可能要接待或允許人民的參觀、訪問，因此將是一個對外開放的辦公場所。國際間的交流與合作。組委會組織、安排期間，需要和多個國家、領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，語言的溝通，是相關(guān)受服務(wù)滿意的基礎(chǔ)條件。序號過程可能出現(xiàn)的秩序的紊亂、隱患、意外1對外開放參觀、購買紀(jì)念物、交流可能存在的秩序紊亂2新聞發(fā)布車輛、人員的擁擠、大廈環(huán)境的不熟悉3外賓接待語言不通、圍觀、道路堵塞4國家領(lǐng)導(dǎo)人來訪圍觀、交通堵塞、上訪5贊助商合作商洽來訪的接待、進(jìn)入大廈環(huán)境的不熟悉6奧運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶給企業(yè)的機(jī)會和企業(yè)因營銷的來訪過分頻繁的上門無預(yù)約洽談、公共秩序干擾7新聞采訪拍照、錄像、聲音8群眾圍觀、上訪的可能（三）防范客體的重要性。辦公場地將涉及各種重要文件、資料和相關(guān)財產(chǎn)，大廈的各種設(shè)施對于辦公人員生活、工作的需求和具有的規(guī)律性特征。項(xiàng)目內(nèi)容防范等級確定原因上午樓梯間C電梯使用的擁擠可能造成大堂擁堵；車輛的頻繁出入可能造成的道路堵塞、交通事故。電梯廳出入口車場入口中午各部房間門A 就餐和休息期間虛掩的房間門容易構(gòu)成溜門盜竊；就餐期間B13為餐廳使用高峰期人員出入和環(huán)境秩序容易造成不良。廁 所B13層電梯廳24小時檔案、資料A此區(qū)域?yàn)榇髲B中央控制中心核首腦辦公地點(diǎn)因此設(shè)為重點(diǎn)防范區(qū)域。信心中心指揮中心部級領(lǐng)導(dǎo)辦公室下午下班后廁所B具可藏匿性。各管道間樓梯間下午下班后停車場出口B人員、車輛的流動易造成不良秩序和事故。大堂出口電梯廳夜間及節(jié)假日樓梯間B可入侵性。地下停車場吊頂門禁和窗戶天臺廁所餐廳二、安全防范工作的設(shè)想根據(jù)對奧組委安全防范工作的分析和大廈實(shí)際情況，確定如下管理思考：（一）確保安全保衛(wèi)崗位的合理和保衛(wèi)人員的充足以及具有高素質(zhì)、政治可靠、文明的任職條件。（二）確保建立、健全縝密、適用的保安制度和操作規(guī)程。（三）實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部管理措施：軍事化團(tuán)隊(duì)管理模式；目標(biāo)逐級分解和責(zé)任制；可量化和可檢驗(yàn)的考核規(guī)則；完整的培訓(xùn)體系；和諧的激勵機(jī)制和輕松、愉悅的工作環(huán)境氛圍；有效的內(nèi)部管理監(jiān)控措施。（四）采取全封閉式與完全控制性開放相結(jié)合的管理模式，實(shí)時跟進(jìn)，人防、技防與物防相結(jié)合的防范原則。（五）出入辦公區(qū)采取智能身份識別驗(yàn)證措施系統(tǒng)和來訪電話確認(rèn)和報告措施；憑證攜物出門和確認(rèn)制度。（六）采取定時與不定時巡視維護(hù)公共秩序，重點(diǎn)時間段、無人工作后的清場，快速反映和分區(qū)設(shè)防相結(jié)合的報警響應(yīng)措施。（七）確保技術(shù)防范設(shè)施、設(shè)備的完好、靈敏性，并充分發(fā)揮好技術(shù)防范措施在安全保衛(wèi)中的應(yīng)用。進(jìn)行防火和安全巡查、檢查，消除火災(zāi)因患。（八）劃分涉密區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控、等級制防范措施。（九）建立適合奧組委工作性質(zhì)的緊急和意外事件處理預(yù)案，保障應(yīng)急隊(duì)伍的充足、應(yīng)急響應(yīng)的快速性和處理事件的有效性、準(zhǔn)確性、必須的先進(jìn)的器材、設(shè)備。（十）響應(yīng)奧運(yùn)人文主題，突出人性化和細(xì)節(jié)性的服務(wù)內(nèi)容。微笑、問候迎客，禮貌執(zhí)勤。訪客全程引導(dǎo)。管理人員早晚迎客。協(xié)助呼叫電梯、叫車。全程護(hù)衛(wèi)。愛心互助服務(wù)。三職一身服務(wù)。首接責(zé)任跟進(jìn)服務(wù)。第二章 安全保衛(wèi)方針及目標(biāo)一、安全工作的方針：全過程服務(wù)，快速、準(zhǔn)確的應(yīng)急能力，人性化管理全過程方針的體現(xiàn)：在接待、疑情確認(rèn)、拾遺處置、防范提醒等子過程中突出過程的輸入與輸出的一致性。消防報警處理確認(rèn)后，由主管人員對報警原因，進(jìn)行分析，根據(jù)分析確定該進(jìn)方案，實(shí)施改進(jìn)，再次進(jìn)行監(jiān)視、測量，再確認(rèn)。首接責(zé)任制與責(zé)任完全制。每個服務(wù)人員接到疑問必須處置到問題解決為止?？焖俜结樀捏w現(xiàn)：接待、答疑要在5分鐘內(nèi)作出大廈概況、奧組委工作概況，包括外國人的外語回答。消防處警要在3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。中控確認(rèn)消防報警地址、可疑情況位置的時間要在20秒內(nèi)作出確定。應(yīng)急分隊(duì)要在5分鐘內(nèi)到達(dá)緊急和意外現(xiàn)場。準(zhǔn)確的方針的體現(xiàn)：對出入口進(jìn)出人員身份識別要準(zhǔn)確卻。確定報警地址、可疑情況位置要準(zhǔn)確。熟悉要害部位、人、事、地、物要準(zhǔn)確。應(yīng)急分隊(duì)按事發(fā)地點(diǎn)到達(dá)的要準(zhǔn)確。引導(dǎo)服務(wù)要準(zhǔn)確。固定車位停放車輛的一致性要準(zhǔn)確。人性化方針的體現(xiàn)：響應(yīng)奧運(yùn)人文主題，既要確保大廈良好的秩序和人員、人身財產(chǎn)安全，同時不失大廈奧運(yùn)主題身份，確保奧運(yùn)國際化、開放化特點(diǎn)。讓每個到過大廈的人員趕到奧運(yùn)是北京的奧運(yùn)、是全國人民的奧運(yùn)、是世界的奧運(yùn)。細(xì)節(jié)性服務(wù)。微笑、禮貌、周到、熱情、友好、忠事，服務(wù)的6要素。6要素是做好安全工作的基礎(chǔ)和前提條件。避免訪客認(rèn)為不舒服的管理，摒棄以警察的身份盤問、以強(qiáng)者的意志強(qiáng)行管理、野蠻的語言和動作。通訊工具和處理問題中的0干擾，佩戴耳機(jī)、隨身便簽、隨身辦事錄（飯店、機(jī)票代理、各大服務(wù)場所電話），應(yīng)急處理和疑情處理的0干擾服務(wù)。二、安全保衛(wèi)工作目標(biāo)全年責(zé)任性治安事件、刑事案件次數(shù)0。消防設(shè)施、器材完好性100%。處警及時率100%。全年無關(guān)人員干擾次數(shù)0。緊急和意外事件響應(yīng)及時率100%?；馂?zāi)隱患排出率100%。三、安全保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)序號項(xiàng) 目標(biāo) 準(zhǔn)備注一保安管理（一）出入控制大廈實(shí)行半封閉式管理主要出入口