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安全生產監(jiān)督應急指揮平臺總體設計方案(已修改)

2025-05-10 12:50 本頁面
 

【正文】 安全生產監(jiān)督應急指揮平臺總體設計方案1建設背景與意義 建設背景當前,經濟全球化和科學技術飛速發(fā)展的時代背景下,安全生產管理與我國經濟發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段,安全生產管理工作面臨的新情況、新問題,實現(xiàn)我國安全生產管理模式的創(chuàng)新成為一個迫切的課題。安監(jiān)局承擔安全生產的綜合監(jiān)管職能,隨著安全生產業(yè)務不斷發(fā)展,安全生產應急指揮工作的迫切性已經不斷顯現(xiàn)出來,急切的需要建立起完善的應急指揮體系以及相關的軟硬件配套設施。 建設意義安監(jiān)局建立安全生產監(jiān)督應急指揮平臺,是保證經濟建設和維護社會穩(wěn)定的基礎,是有效應對各種突發(fā)事件和事故的前提,也是提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平的具體體現(xiàn)。2 建設目標與原則 建設目標安監(jiān)局安全生產監(jiān)督應急指揮平臺建設目標是:依托政務專網,通過建設覆蓋重點監(jiān)控試點單位和安全生產應急救援隊伍的安全生產綜合監(jiān)管與應急指揮平臺,開發(fā)建設應急指揮、監(jiān)控管理等業(yè)務系統(tǒng)及專業(yè)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對數(shù)家重大危險源、高危行業(yè)安全生產數(shù)據(jù)的采集,滿足安全生產預防預警和應急指揮要求,提升應對突發(fā)事件的響應與處置能力,提高工作效率。滿足安監(jiān)局日常監(jiān)管和突發(fā)事件應急處置工作的需要,建成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、協(xié)同有序、運轉高效、保障有力的安全生產監(jiān)督應急指揮平臺,并實現(xiàn)與安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通。建設目標概括為“日常監(jiān)管、應急處置”,體現(xiàn)在:1) 滿足安監(jiān)局日常監(jiān)管業(yè)務的需要 2) 加強安監(jiān)局對企業(yè)的監(jiān)管力度、頻度和透明度 3) 增強安全生產企業(yè)和安監(jiān)局的日常溝通 4) 明確安全生產企業(yè)和安監(jiān)局的責任和職責 5) 在突發(fā)事件發(fā)生時,迅速處置,將損失降到最低 建設原則本項目根據(jù)國家安全生產相關指導思想和政策,在充分貫徹“預防為主,綜合治理,加強檢查”的管理方針基礎上利用信息化手段建立安全生產監(jiān)督應急指揮平臺,對重大危險源進行在線監(jiān)測,實時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,進行及時隱患排查和動態(tài)跟蹤;變“被動式”為“預防式”的監(jiān)察,提高企業(yè)安全防范意識,加強安監(jiān)局即時掌握信息和加強監(jiān)督執(zhí)法力度,提高各級部門相互協(xié)同的整體工作效率,推進安全生產監(jiān)管信息化的進程。本項目按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、急用先行、重點突出”的原則進行建設。對項目的規(guī)劃要兼顧未來業(yè)務的發(fā)展,對項目的實施要根據(jù)資金情況,本著“急用先行、重點突出”的原則進行分期建設實施。3 主要建設內容 安監(jiān)局的主要建設內容包括:外網網站門戶和安全生產監(jiān)督應急指揮平臺(以下簡稱“指揮平臺),指揮平臺分為政府端和企業(yè)端兩部分。主要建設內容見下圖:31總體建設內容指揮平臺分為政府端和企業(yè)端兩部分,政府端為部署在安監(jiān)局、由安監(jiān)局建設的系統(tǒng);企業(yè)端分兩部分,一部分為部署在企業(yè)內部,由企業(yè)自行建設或由政府和企業(yè)一起建設的部分,第二部分為企業(yè)用戶登陸到安監(jiān)局系統(tǒng)中,實現(xiàn)信息維護和反饋的“安監(jiān)局互聯(lián)”部分。根據(jù)項目資金情況,對上述功能,根據(jù)“急用先行、重點突出”的原則,可選擇分期實現(xiàn)。 外網網站門戶主要使用對象:安監(jiān)局外網網站門戶的主要服務對象是所轄的各安全生產類企業(yè)及對安全生產感興趣的社會大眾。圖 32外網網站門戶主要欄目內容:安監(jiān)局外網網站門戶的主要欄目內容包括工作動態(tài)、新聞關注、典型案例、資料下載、應急預案、應急知識、法律法規(guī)、信息互動、內部交流等。 安全生產監(jiān)督應急指揮平臺使用對象:安全生產監(jiān)督應急指揮平臺的主要使用對象是安監(jiān)局內各部門,兼顧對各相關委辦局和相關單位的使用,同時支持企業(yè)用戶登陸系統(tǒng)中,實現(xiàn)信息的交互和反饋。33安全生產監(jiān)督應急指揮平臺首頁主要內容包括: “預防準備”、“監(jiān)測預警”、“日常監(jiān)管”、“救援指揮”、“恢復重建”、“地理信息”、“統(tǒng)計分析”等。4 應用場景本項目建成后的主要應用體現(xiàn)在日常監(jiān)管和應急處置。項目的價值可通過兩個應用場景(日常監(jiān)管和應急處置)來體現(xiàn)。 日常監(jiān)管 41日常監(jiān)管場景 應急處置42應急處置場景5 總體功能安監(jiān)局的平臺總體功能如下圖所示:51總體功能圖安監(jiān)局的平臺總體功能包括:外網網站門戶和安全生產監(jiān)督應急指揮平臺。指揮平臺政府端和企業(yè)端的用戶功能模塊類似,因此在上圖總體功能圖的“安全生產監(jiān)督應急指揮平臺”中的功能,沒有區(qū)分政府端和企業(yè)端,在下文的功能模塊描述時,會按照政府端和企業(yè)端分別做詳細的介紹。 外網網站門戶外網網站主要服務于所轄的各安全生產類企業(yè)及對安全生產感興趣的社會大眾,保持安監(jiān)局與企業(yè)、社會的溝通,實現(xiàn)安監(jiān)政務信息公開和信息透明,樹立安監(jiān)局的良好社會形象。外網網站門戶作為本項目的重點建設內容之一。安監(jiān)局外網網站的核心作用概括為“展現(xiàn)窗口、知識門口、互動助手和應急入口”。展現(xiàn)窗口:網站通過“工作動態(tài)”和“新聞關注”欄目,將安監(jiān)局的工作和相關行業(yè)新聞進行展現(xiàn)。知識門口:網站通過“應急預案”、“法律法規(guī)”、“典型案例”、“資料下載”等欄目,向社會傳播應急相關的知識?;又郑壕W站通過“信箱服務”、“在線解答”、“電子刊物”、“應急論壇”實現(xiàn)與社會的互動。應急入口:安監(jiān)部門人員通過登陸此網站,進入日常辦公和處置的“安全生產監(jiān)督應急指揮平臺”。 工作動態(tài)工作動態(tài)欄目展示濰坊安監(jiān)局的最新工作動態(tài),其二級頁面如下:52工作動態(tài)二級頁面 新聞關注新聞關注欄目展示安全生產領域的相關新聞。其二級頁面如下:53新聞關注二級頁面 典型案例典型案例欄目展示安全生產領域發(fā)生的相關事故案例情況,引起社會公眾對安全生產意識的加強和提高。其二級頁面如下:54典型
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