【正文】 2011年報關(guān)員考試講義一、考試的教材中國海關(guān)出版社出版的：《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》《進出口商品名稱與編碼》《歷年試題標(biāo)準(zhǔn)答案及詳解》二、新舊教材的對比※《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》變動的地方：第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第二節(jié)海關(guān)管理概述，關(guān)于海關(guān)四項基本任務(wù)中的征稅，刪掉了關(guān)稅的作用，增加了關(guān)稅的課稅對象。海關(guān)的組織機構(gòu)，刪掉了海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的主要職責(zé)。第三節(jié)報關(guān)單位，關(guān)于報關(guān)單位分類管理的實施，增加了2條管理，這個是重點內(nèi)容，在今年考試中很有可能會出題。第四節(jié)報關(guān)員的內(nèi)容中增加了報關(guān)員考試的考場紀(jì)律。第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制第一節(jié)和第三節(jié)沒有變動，第二節(jié)禁止進出口貨物增加了一項（萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺），禁止出口技術(shù)，增加了禁止出口技術(shù)參考原則。限制出口技術(shù)，增加了限制出口技術(shù)參考原則。第四節(jié) 進出口許可證管理的內(nèi)容有一些變動，另外兩用物項和自動進口許可證的順序做了一下調(diào)整。新增加了美術(shù)品進出口管理的內(nèi)容。第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序第一節(jié)第三節(jié)變動的地方很少。第一節(jié)，09年將進出口貨物分為5類，今年變動分為6類，也就是在09年教材中，將過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物作為第五類貨物的其中一種情形，今年單獨把過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物分出來作為一類，其他貨物作為第六類，所以這種地方變動沒有實質(zhì)性的變動。第三節(jié)保稅加工貨物的內(nèi)容，個別內(nèi)容做順序上的調(diào)整。第四節(jié) 保稅物流貨物有變動，而且是一個比較重要的內(nèi)容，在09年教材中，分為保稅物流中心A型或者B型，今年教材不在區(qū)分A、B型。存放時間等監(jiān)管條件與原來的B型一樣。第八節(jié) 其他進出境貨物的報關(guān)程序，新增加了三、加工貿(mào)易不作價設(shè)備， 第四章 進出口商品歸類在第三節(jié)增加了第五點，商品歸類的決定。商品的編碼變動得不大，但是有可能會考到變動的編碼，所以建議還是要買10年版的《進出口商品名稱與編碼》。第五章 進出口稅費 關(guān)于特定減免稅的范圍，新增了第6點，其它范圍做順序上的調(diào)整。第六章 報關(guān)單填制 變動了一些細微的地方，不是重點內(nèi)容。在備案號欄，新增了備案號首位字母為RT、RB的情形，不要求掌握。還有標(biāo)記嘜碼欄，新增加了第10點，企業(yè)放棄半成品、殘次品、副產(chǎn)品的，在備注欄怎么填寫，不是重點。第七章 與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度新增加了第八節(jié) 關(guān)于海關(guān)行政申述制度的內(nèi)容。第四節(jié)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護制度有變動，關(guān)于海關(guān)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。P454原來有4點，變成了2點，重點內(nèi)容。第一節(jié)、第五節(jié)、第六節(jié)刪掉了一些內(nèi)容，順序排列做了調(diào)整。第八章 與報關(guān)相關(guān)的國際貿(mào)易知識有一個地方與09年不一樣，印刷上的失誤，10年教材P502少了CIF貿(mào)易術(shù)語的變形。※《進出口商品名稱與編碼》考試的時候帶進考場的，不要在書上做任何標(biāo)記，否則考試的時候會以作弊論處?！稓v年試題標(biāo)準(zhǔn)答案及詳解》把知識點弄明白三、各個部分在考試中的比重第一部分：報關(guān)專業(yè)知識：包括：第一章報關(guān)與海關(guān)管理第二章報關(guān)與對外貿(mào)易管制。在歷年考試中占的分值是30分左右。這部分的內(nèi)容要求記憶的內(nèi)容比較多。以單選題、多選、判斷題方式出題。第二部分：報關(guān)專業(yè)技能：包括：第三章 報關(guān)程序 第四章 進出口商品歸類 第五章 進出口稅費 第六章 報關(guān)單填制這部分是報關(guān)員考試的重點內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是150分左右。涉及到考試的所有題型：單選、多選、判斷、綜合實務(wù)題、商品歸類、報關(guān)單填制、查找報關(guān)單填制錯誤。第三個部分：與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度包括：第七章 以單選題、多選、判斷題方式出題。屬于記憶的內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是1015分。 第四部分：報關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識 即國際貿(mào)易實務(wù)部分的內(nèi)容，10分左右。四、要重點掌握的章節(jié)◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報關(guān)程序（4045分左右）◆ 第四章 進出口商品歸類 （4043分左右）◆ 第六章 進出口貨物報關(guān)單填制 （4045分左右）五、考試題型： 一、單項選擇題 25題，25*1=25分；二、多項選擇題 25題，25*2=50分；三、判斷正誤題 25題，25*1=25分；（倒扣分的題）四、綜合實務(wù)題 兩道案例，每個案例有5道題，每題2分。5*2=10；10*2=20分；（不定項選擇題）五、商品歸類 20題，20*2=40分；六、報關(guān)單填制 20題，20*1=20分。 七、查找報關(guān)單填制錯誤 5*2=10；10*2=20分六、學(xué)習(xí)建議要有學(xué)習(xí)計劃，課前要預(yù)習(xí)，完成作業(yè)?！艚滩囊煜ぁ舻谝槐椋和ㄗx。全部的內(nèi)容都看一遍。◆第二遍：精讀。通過做練習(xí)，把教材的知識點理解掌握。◆第三遍：對重點內(nèi)容進一步強化記憶，能夠把教材中各章節(jié)的內(nèi)容能貫穿起來。做模擬題，對薄弱的環(huán)節(jié)，再多花一些時間。做歷年真題，把歷年真題所考的知識點弄明白?！糇詈罂倧?fù)習(xí)，以教材、歷年真題為主。內(nèi)容講解第一章 報關(guān)與海關(guān)管理第一節(jié) 報關(guān)概述一、報關(guān)是指進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。歷年考題（單選題）：報關(guān)是指進出境運輸工具的負責(zé)人、進出境物品的所有人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向（　　）辦理進出境手續(xù)的全過程。A．邊檢B．海關(guān)C．進出境商品檢驗檢疫局D．外經(jīng)部門 答案：B歷年考題（單選題）：按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是：A. 進出境運輸工具B. 進出境貨物C. 進出境物品D. 進出境旅客答案：D二、報關(guān)的分類 （一）按報關(guān)對象分為：運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)、物品報關(guān)（二）按報關(guān)的目的分為：進境報關(guān)、出境報關(guān)（三）按報關(guān)的行為性質(zhì)不同分為：自理報關(guān)、代理報關(guān) 自理報關(guān)：進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。 代理報關(guān)：指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（1）直接代理是：以委托人的名義進行報關(guān)。 （2）間接代理：是代理報關(guān)企業(yè)在進行報關(guān)的時候以自己的名義進行報關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)。歷年考題（判斷題）直接代理是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報關(guān)時以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)。答案：錯我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。答案：錯間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。答案：對歷年考題（單選題）由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報關(guān)方式叫（ ）。A、直接代理報關(guān)B、間接代理報關(guān)C、自理報關(guān)D、跨關(guān)區(qū)報關(guān)答案：A三、報關(guān)的基本內(nèi)容報關(guān)的基本內(nèi)容包括進出境運輸工具、貨物、物品三個方面的基本內(nèi)容。（一）進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容根據(jù)海關(guān)要求，進出境運輸工具負責(zé)人或其代理人在運輸工具進入或駛離我國關(guān)鏡時均應(yīng)如實向海關(guān)申報運輸工具所載旅客人數(shù)、進出口貨物數(shù)量、裝卸時間等基本情況。運輸工具申報的基本內(nèi)容參考教材第3頁內(nèi)容進出境運輸工具負責(zé)人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報后，有時需還應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。運輸工具艙單申報進出境運輸工具艙單（簡稱艙單）：反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。（1）進境①進境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。②進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。（2）出境①出境運輸工具預(yù)計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。②以集裝箱運輸?shù)呢浳铩⑽锲?，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人應(yīng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。③出境貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運抵報告。運抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。艙單傳輸人應(yīng)在運輸工具開始裝載貨物、物品前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。④出境運輸工具預(yù)計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機（船、車）手續(xù)前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機（船、車）手續(xù)后，運輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。（3）變更已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。2008年判斷題：進境運輸工具載有貨物、物品的，運輸工具負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。答案：對（二）進出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容在本章不做介紹，參考教材第4頁至第5頁（三）進出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則是：自用合理數(shù)量原則。對于通過隨身攜帶或郵政渠道進出境的貨物要按貨物辦理進出境報關(guān)手續(xù)。歷年考題（單選題）：根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定（ ）是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。A、合理在境內(nèi)使用原則B、合法進出境原則 C、自用合理數(shù)量原則D、不在轉(zhuǎn)讓原則答案：C進出境行李物品的報關(guān)世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進出境采用“紅綠通道制度”，我國也采用“紅綠通道制度”。（1）“綠色通道”（無申報通道）是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客。歷年考題（判斷題）帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。答案：錯（2）“紅色通道”（申報通道）適用于攜運有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫申報單。（3）海關(guān)在對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度：①進出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫申報單，選擇“無申報通道”通關(guān)。②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的，須填寫《申報單》。進出境郵遞物品的報關(guān)寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”），“報稅單”和“綠色標(biāo)簽”隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。歷年考題（多選題）我國是《萬國郵政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進出境郵遞物品的“報稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。（ ）A、快遞公司B、外貿(mào)公司C、郵政企業(yè)D、收、發(fā)貨人 答案：AC進出境其他物品的報關(guān)（2009年新增）（1）暫時免稅進出境物品個人攜帶進出境的暫時免稅進出境物品，須由攜帶者向海關(guān)作出書面申報，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記，方可免稅攜帶進出境，應(yīng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進境。（2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機構(gòu)或者人員進出境物品包括：①外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和其他國際組織駐中國代表機構(gòu)及其人員進出境的公務(wù)用品和自用物品。②外國駐中國使館和使館人員進出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。公務(wù)用品：是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進出境物品。自用物品：是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品。③使館和使館人員因特殊需要攜運中國政府或者限制進出境物品進出境的，應(yīng)事先獲得中國政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進出境：A、攜運進鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的；B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報手續(xù)的；C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進境的物品進行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請進境同類物品的；D、攜運中國政府禁止或者限制進出境物品進出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的；E、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進出境物品管理規(guī)定的其他情形④使館和使館人員首次進出境公用、自用物品前，應(yīng)向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，按規(guī)定以書面或者口頭方式申報。填寫“中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進出境申報單”，向主管海關(guān)申請，并提交有關(guān)材料。第二節(jié) 海關(guān)管理概述一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)（一）海關(guān)的性質(zhì)海關(guān)是國家的行政機關(guān)海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)①海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍是：進出關(guān)境及與之有關(guān)的活動； 我國是國境大于關(guān)境。歐盟則相反，是國境小于關(guān)境。②海關(guān)實施監(jiān)督管理的對象是：所有進出關(guān)境的運輸工具、貨物、物品； 歷年考題（判斷題）海關(guān)是國家進出國境的監(jiān)督管理機關(guān)。答案：錯海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動（二）海關(guān)的任務(wù)（監(jiān)管 征稅 緝私 統(tǒng)計）監(jiān)管：不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱，是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。征稅：征稅工作包括征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（代征稅包括增值稅和消費稅）。 多選題（09年考題）關(guān)稅的作用是（ ）。A．保護國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)B．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)C．增加財政收入D．調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易活動答案：ABCD查緝走私：國家實行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機關(guān)。除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。歷年考題（單選題）根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位