【正文】 搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄一、項(xiàng)目名稱 ........................................................................2二、 項(xiàng)目采取的主要安全措施 ........................................................38二、運(yùn)營期主要污染物及防治措施 .....................................................49三、生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論 ...........................................................50附表：搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論一、項(xiàng)目名稱德昌縣城鄉(xiāng)日用雜品有限責(zé)任公司搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目。二、項(xiàng)目單位德昌縣城鄉(xiāng)日用雜品有限責(zé)任公司（以下簡稱日雜公司） 。三、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （主席令第 70號(hào)） ； 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 （國家發(fā)改委令第 40號(hào)） ； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布、第三版)； 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令第 455號(hào)） ； 《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》 （GB50161－2022） ；四川省安全生產(chǎn)條例》 ； 《四川省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》 （省政府令第254號(hào)） ； 《四川省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作的通知》 （川安監(jiān)[2022]118 號(hào)） ； 《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》 （川安監(jiān)[2022]372號(hào)） ；搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 《四川省煙花爆竹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （川安監(jiān)[2022]100 號(hào)）；1德昌縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣規(guī)劃建設(shè)局等部門關(guān)于日雜公司搬遷煙花爆竹倉庫選址會(huì)審意見書；1國家現(xiàn)行有關(guān)政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制范圍項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況。項(xiàng)目提出的背景及必要性。建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模。建設(shè)條件與廠址選擇。工程技術(shù)方案。消防及防雷電工程。安全及保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。10投、資估算與資金籌措。1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。1社會(huì)效益分析。五、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告成果概述（一）項(xiàng)目概況。日雜公司是德昌縣由自然人投資成立的私營有限責(zé)任公司，搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要經(jīng)營煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)。公司 2022年在銀鹿鄉(xiāng)銀廠村七社修建了煙花爆竹專用倉庫一座，經(jīng)省、州安監(jiān)局驗(yàn)收合格后，于 2022年 6月取得省安監(jiān)局頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》 ，經(jīng)營有效期為 2年。2022 年 6月期滿后繼續(xù)延期，經(jīng)營有效期從 2022 年 7月 1日至 2022年 6月 30日，經(jīng)營許可證號(hào)：（川）YHPF[2022]175。2022年 3月，德昌士達(dá)炭素公司在日雜公司現(xiàn)有倉庫后方架設(shè)了一條 110KV高壓線，離倉庫最近處僅 45米，不能滿足《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》中有關(guān)安全距離的要求。日雜公司將此情況報(bào)告了有關(guān)主管部門。縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，了解該情況后，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，并最終決定搬遷煙花爆竹倉庫，為今后入駐園區(qū)的企業(yè)在供水、供電和生產(chǎn)安全上提供更加有利的環(huán)境。日雜公司服從縣政府作出的搬遷決定，經(jīng)反復(fù)選址比較，擬在德州鎮(zhèn)阿榮村六社搬遷重建煙花爆竹倉庫，庫區(qū)內(nèi)擬建一座 ，總建筑面積 1092平方米，設(shè)計(jì)總存藥量為 8500kg。本項(xiàng)目建設(shè)不僅能保障公司正常業(yè)務(wù)開展，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)能夠有效消除原庫區(qū)存在的各項(xiàng)安全隱患，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有利環(huán)境。（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。本項(xiàng)目為煙花爆竹專用倉庫建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃用地 15畝，建搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告設(shè)內(nèi)容主要為土建工程、設(shè)備購置及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目總建筑面積為 1092平方米，其中值班室 120平方米； 192平方米，設(shè)計(jì)存藥量 1500kg； 級(jí)倉庫建筑面積 720平方米，設(shè)計(jì)存藥量 7000kg，設(shè)計(jì)總存藥量8500 kg；附屬建筑（廁所、雜物間等）60 平方米。本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備購置主要包括庫區(qū)消防設(shè)施及消防器材配置等，具體包括消防水泵、消防栓、消防水帶、消防水槍、手提式干粉滅火器及防雷、防靜電裝置及紅外線監(jiān)控設(shè)備等，共計(jì)投資 25萬元。本項(xiàng)目每年可實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)批發(fā)煙花爆竹 15000件。（三）廠址評(píng)述。項(xiàng)目選址在德州鎮(zhèn)阿榮村靠近山邊的荒地，遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重點(diǎn)建筑和高壓輸電線路，消防水源充足。項(xiàng)目選址地符合煙花爆竹總倉庫區(qū)主要危險(xiǎn)性建筑物外部距離要求。項(xiàng)目選址合理。（四）安全保護(hù)。項(xiàng)目總平面布置符合庫區(qū)主要危險(xiǎn)性建筑物內(nèi)、外部距離要求；配備了必要的安全消防設(shè)施；對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)運(yùn)中的危險(xiǎn)、有害因素采取了必要的防范措施；企業(yè)設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。（五）環(huán)境保護(hù)。本項(xiàng)目建設(shè)期污染物主要包括廢水、廢氣及廢體固物等，搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告運(yùn)營期只有 1－2 名守護(hù)人員，項(xiàng)目“三廢”產(chǎn)生量極少，且對(duì)污染源均將采取有效治理方案，落實(shí)“三廢”處理措施，并加強(qiáng)污染物排放管理，所以項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不大。（六）勞動(dòng)定員。本項(xiàng)目的勞動(dòng)定員暫定 11人，其中：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員共 3人；專職安全員 1人；倉庫保管員 1人；裝卸搬運(yùn)員 4人，值班守護(hù) 2人。（七）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。本項(xiàng)目建設(shè)期為 8個(gè)月，從 2022年 9月開始至 2022年 4月底結(jié)束。（八）項(xiàng)目總投資與資金籌措。項(xiàng)目總投資為 280萬元。資金籌措方式為：政府補(bǔ)償原倉庫建設(shè)成本約 200萬元，不足部分由企業(yè)自籌 80萬元。（九）可行性研究結(jié)論。項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)煙花爆竹批發(fā)銷售額 189萬元，上繳稅款 。該項(xiàng)目選址地符合相關(guān)安全要求，安全防范措施切實(shí)有效，環(huán)境影響較小，并且從財(cái)務(wù)分析角度評(píng)價(jià)也是可行的。搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性一、項(xiàng)目背景我國煙花爆竹行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、快速發(fā)展、事故多發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸及燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作，對(duì)于促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要作用。我國是世界上最大的煙花爆竹生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，煙花爆竹生產(chǎn)和消費(fèi)量占世界總量的 90%，出口貿(mào)易額占世界總量的70%以上。近年來，受國內(nèi)部分城市煙花爆竹燃放“禁改限”的帶動(dòng)，煙花爆竹國內(nèi)國際市場(chǎng)需求日益旺盛，銷售額逐年攀升。但是煙花爆竹是用煙火藥制成的產(chǎn)品，決定了其生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)具有一定危險(xiǎn)的特性。稍有不慎，容易發(fā)生爆炸事故，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。自1985年至 2022年，是煙花爆竹爆炸事故高發(fā)時(shí)期，平均每年發(fā)生煙花爆竹事故 450余起，死亡 480余人。從 2022年起，開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，煙花爆竹事故總量逐年下降。2022 年以來，受市場(chǎng)需求增大帶動(dòng)生產(chǎn)擴(kuò)大的影響，煙花爆竹事故大幅度反彈，非法生產(chǎn)事故較多；2022 年，全國共發(fā)生煙花爆竹事故 79起，死亡 169人，同比起數(shù)下降 ％，死亡人數(shù)上升％。其中非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故 33起，死亡 99人，同比搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告分別上升 50％和 ％。當(dāng)前，我國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍普遍存在大量共性隱患問題：一是工房簡陋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到規(guī)范要求。二是工藝布局不合理，安全距離不符合要求。三是消防及防雷、防靜電設(shè)施設(shè)備缺乏或不規(guī)范。四是“三超一改” （超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象依然存在。煙花爆竹實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須促進(jìn)“五化” （“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化” ）發(fā)展，改變當(dāng)前普遍存在的技術(shù)落后、生產(chǎn)工藝設(shè)備簡單、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范、工作人員密集等現(xiàn)狀，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通及燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作，對(duì)于促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等都具有重要作用。煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)相關(guān)政策并采取一系列舉措來規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作，為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供了保障。2022年 1月 21日，國務(wù)院頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》 ，以法律形式規(guī)范了煙花爆竹的安全管理，揭開了煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的新紀(jì)元。 《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中將煙花爆竹安全生產(chǎn)列為專項(xiàng)整治與監(jiān)督管理重點(diǎn)。規(guī)劃中明確指出要整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，推動(dòng)煙花爆竹工廠化生產(chǎn)，搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營許可、運(yùn)輸配送和定點(diǎn)銷售制度，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，杜絕超量儲(chǔ)存運(yùn)輸和超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的行為，防范重特大煙花爆竹事故。德昌縣自 2022年關(guān)閉全部煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以來，所有銷售的產(chǎn)品一律從外地批發(fā)購進(jìn)。同時(shí)，與全國大部分城市一樣，實(shí)行煙花爆竹燃放“禁改限” 。近年來，全縣煙花爆竹市場(chǎng)需求大幅提高，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的供求矛盾和安全發(fā)展問題也日漸顯現(xiàn)。受利益驅(qū)動(dòng)，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為屢禁不止，因此，確保煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及德昌縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，具有重要作用。（三）本項(xiàng)目煙花爆竹專用倉庫易地搬遷重建能為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有利環(huán)境。2022年 3月，德昌士達(dá)炭素公司在日雜公司現(xiàn)有倉庫后方架設(shè)了一條 110KV高壓線，離倉庫最近處僅 45米，不能滿足《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》中有關(guān)安全距離的要求。日雜公司將此情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。政府高度重視安全生產(chǎn)工作，了解該情況后，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，并最終決定搬遷煙花爆竹倉庫，為今后入駐園區(qū)的企業(yè)在供水供電和生產(chǎn)安全上提供有利環(huán)境。日雜公司服從縣政府作出的搬遷決定，經(jīng)反復(fù)選址比較，搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告擬在德州鎮(zhèn)阿榮村六社搬遷重建煙花爆竹倉庫，庫區(qū)內(nèi)擬建 級(jí)倉庫一座，面積 192平方米，設(shè)計(jì)存藥量 1500kg； 級(jí)倉庫一座，面積 720平方米，設(shè)計(jì)存藥量 7000kg，設(shè)計(jì)總存藥量8500 kg；值班室 120平方米；附屬建筑（廁所、雜物間等）60平方米。總建筑面積為 1092平方米。本項(xiàng)目建設(shè)不僅能保障公司正常業(yè)務(wù)開展，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)能夠有效消除原庫區(qū)存在的各項(xiàng)安全隱患，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有利環(huán)境。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于推進(jìn)德昌縣煙花爆竹安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。煙花爆竹產(chǎn)品自生產(chǎn)到消費(fèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，包括生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)，操作不慎，發(fā)生的安全事故不僅對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成傷害，也將直接危害到整個(gè)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。日雜公司原煙花爆竹倉庫，因士達(dá)炭素公司新架設(shè)高壓線后，使煙花爆竹倉庫安全距離與國家標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)重不符，存在極大的安全隱患。同時(shí)，若德昌沒有一家合格的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，必然形成非法生產(chǎn)泛濫的局面，也不能滿足群眾節(jié)慶燃放煙花爆竹的需要。為此，日雜公司落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展的理念，擬定在德州鎮(zhèn)阿榮村六社新建煙花爆竹倉庫。該倉庫建設(shè)符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》 （GB501612022）中相關(guān)規(guī)定，有效消除了原搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告庫區(qū)存在的各項(xiàng)安全隱患。本項(xiàng)目建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，并能創(chuàng)造一定稅收，為縣財(cái)政做出力所能及的貢獻(xiàn)。根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》的要求，所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)必須修建符合安全要求的儲(chǔ)存?zhèn)}庫，才能申辦《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》 。日雜公司現(xiàn)有倉庫因新建電力線路的原因，目前已存在重大安全隱患，若不盡快搬遷重建煙花爆竹倉庫，將不能繼續(xù)經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重制約，甚至倒閉。所能本項(xiàng)目建成后，能使日雜公司繼續(xù)取得煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營資格，促進(jìn)公司快速發(fā)展。本項(xiàng)目建成后，每年還可實(shí)現(xiàn)批發(fā)銷售額 189萬元以上的目標(biāo)，每年上繳稅費(fèi) ，同時(shí)能解決 11人的就業(yè)問題，為德昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。搬遷重建煙花爆竹專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第三章 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為煙花爆竹專用倉庫建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃用地 15畝，建設(shè)內(nèi)容主要為土建工程、設(shè)備購置、防雷電工程、防盜監(jiān)控安裝及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。土建工程。本項(xiàng)目總建筑面積為 1092平方米。其中 ，面積 192平方米； 級(jí)倉庫一座，面積 720平方米；值班室120平方米；附屬建筑（廁所、雜物間等）60 平方米。設(shè)備購置。本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備購置主要包括庫區(qū)消防設(shè)施及消防器材配置等，具體包括消防水泵、消防栓、消防水帶、消防水槍、手提式干粉滅火器及防雷、