【正文】 察右前旗農(nóng)村信用聯(lián)社平地泉信用社營業(yè)房建設項目可行性研究報告察右前旗農(nóng)村信用聯(lián)社平地泉信用社營業(yè)房建設項目可行性研究報告第一章 總 論項目建設單位：察哈爾右翼前旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社 法人代表：項目聯(lián)系人： 項目概況、建設地點及建設性質(zhì)項目名稱：察右前旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社平地泉信用社營業(yè)房建設項目建設地點：原平地泉信用社院內(nèi)，占地面積1173平方米。項目規(guī)劃區(qū)地勢平坦，環(huán)境優(yōu)美，交通運輸便利，適宜項目建設。建設性質(zhì)：新建項目總用地面積為1173平方米。建設2層框架結(jié)構(gòu)綜合辦公用房1棟，主要功能包括：營業(yè)廳、柜臺辦公區(qū)、信貸區(qū)、金庫、會議室、機房、檔案管理室等。；同時建設道路、亮化、綠化等配套設施。整個項目建設地水源、電力充足，可保證項目使用。本項目產(chǎn)生的生活污水和垃圾經(jīng)治理后均能達標排放。本項目承辦單位成立建設領(lǐng)導小組，具體負責項目的組織、協(xié)調(diào)、管理，確保項目的進度和施工質(zhì)量，監(jiān)督項目資金的及時到位，合理使用。項目實施中嚴格按照國家基本建設程序進行，預計工程工期95天。項目總投資。資金籌措。全部投資由建設單位自籌。主要經(jīng)濟技術(shù)指標見表11。表11 主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序號指標單位數(shù)量備注1項目用地平方米11732建筑面積平方米3動力電KVA70水立方米/天54勞動定員人105總投資萬元6自籌資金 萬元 研究報告編制原則、依據(jù)及范圍本著實事求事的原則，分析論證平地泉農(nóng)村信用社營業(yè)房項目的實施條件、經(jīng)濟和工程技術(shù)方案的可行性；優(yōu)化平地泉農(nóng)村信用社營業(yè)房項目工程方案，為項目實現(xiàn)高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理和節(jié)約工程費用提供條件，使工程方案具有可操作性，不僅能滿足目前的需求，還要預留今后的發(fā)展空間；堅持客觀、公正、科學的工作態(tài)度，本項目力求做到數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、重點突出、結(jié)論科學。在調(diào)查研究的基礎上，嚴格按照客觀實際進行評價分析，以保證項目可行性研究報告的客觀性、公正性和科學性。察右前旗“十二五”發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景發(fā)展規(guī)劃；《農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)樓用房建設標準》；《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設標準的通知》（計投資[1999]2250號）；關(guān)于編制《察右前旗農(nóng)村信用聯(lián)社平地泉信用社營業(yè)房建設項目可行性研究報告》的委托書；項目單位提供的相關(guān)材料；編制人員調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)資料；相關(guān)專業(yè)設計規(guī)范。 研究范圍根據(jù)國家對建設項目可行性研究報告的工作范圍和深度規(guī)定，本報告在對項目的建設條件進行了實地查勘基礎上，對項目建設的背景及必要性、項目區(qū)概況與建設條件、場址選擇與建設條件、建設內(nèi)容及規(guī)模、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、招投標、投資估算與資金籌措等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。 研究結(jié)論與建議經(jīng)論證，該項目符合察右前旗發(fā)展規(guī)劃，符合察右前旗農(nóng)村信用聯(lián)社平地泉信用社基礎設施建設發(fā)展方向，具有很好的社會效益。其選址適宜、規(guī)劃合理，項目可行。項目建成后，可為察右前旗農(nóng)村信用聯(lián)社平地泉信用社開展工作提供必要的工作場所，提高工作人員的工作效率和金融服務水平，保證察右前旗的建設發(fā)展以及在平地泉農(nóng)村信用社工作建設方面都將起到積極的影響。因此，建議建設單位加快項目的前期工作，積極向有關(guān)部門申報項目，積極落實建設資金，使資金及時到位，爭取早日開工，并加強項目的施工管理和質(zhì)量管理，做到在保證進度和質(zhì)量的同時，節(jié)省資金，使項目早日建成充分發(fā)揮其應有的作用。為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥地建設和發(fā)展，應注意以下幾點： 項目承辦單位應在人員和管理等各方面向本項目建設傾斜，按建設基本程序及政府有關(guān)規(guī)定，保證該工程按期、順利的進行建設。在項目的建設中，承辦單位應做好施工中各項工作的協(xié)調(diào)、銜接工作，盡量減少對周邊環(huán)境的影響。第二章 項目背景及建設必要性 察右前旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社概況察右前旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強化約束機制、增強服務功能”的總體要求，積極推進和完善管理體制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，使察右前旗農(nóng)村信用聯(lián)社平地泉信用社真正成為自主經(jīng)營、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，真正成為服務“三農(nóng)”的地區(qū)性金融企業(yè)。 多年來，察右前旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社在自身建設上牢固樹立審慎經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展的現(xiàn)代銀行經(jīng)營理念，堅持風險防范優(yōu)先、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營原則，堅持發(fā)展至上、以人為本、客戶優(yōu)先、科技支撐、服務第一的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造“資本充足、管理規(guī)范、服務一流、業(yè)績優(yōu)良”的現(xiàn)代金融企業(yè)。面對日益激烈的金融市場競爭，全社481名信合員工兢兢業(yè)業(yè)、團結(jié)務實，承擔著全旗8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、413個行政村10多萬農(nóng)戶和部分中小企業(yè)的信貸結(jié)算等金融服務工作。截至２013年12月底，。存、貸款規(guī)模均占全旗金融機構(gòu)之首，已真正成為支持地方經(jīng)濟建設的金融主力軍，為地方經(jīng)濟建設做出了積極的貢獻。 察右前旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社將繼續(xù)堅持以強化管理為前提、防范經(jīng)營風險為重點的經(jīng)營理念，同心協(xié)力，銳意改革，積極進取，力爭用最短的時間，實現(xiàn)資本充足、內(nèi)控嚴密、運行安全、效益良好的地方性社區(qū)銀行的發(fā)展目標。為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧察右前旗、支持社會主義新農(nóng)村建設、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展做出不懈的努力！ 項目所在地經(jīng)濟社會發(fā)展概況察哈爾右翼前旗位于烏蘭察布市中南部，地理座標112176。48′～113176。40′，北緯40176。41′～41176。13′。東鄰興和縣，南接豐鎮(zhèn)市，西連卓資山，北依察哈爾右翼后旗，整個版圖呈“U”型環(huán)抱烏蘭察布市集寧區(qū)，地處京津經(jīng)濟區(qū)的邊緣，屬“京津冀都市圈”與“呼包鄂經(jīng)濟合作圈” 的結(jié)合部，旗政府所在地土貴烏拉鎮(zhèn)與烏蘭察布市新區(qū)僅有18公里，東距北京340公里，西至呼和浩特130公里，南到山西大同90公里，北距中國北方最大陸路口岸二連浩特330公里。全旗轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，另設有察哈爾生態(tài)工業(yè)園區(qū)和天皮山冶金化工園區(qū)。 全旗下轄8個社區(qū)，113個村委會、1個居委會，其中土貴烏拉鎮(zhèn)轄8個社區(qū)，19個村委會；平地泉鎮(zhèn)轄18個村委會?！笆晃濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展情況經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。2010年底，，%； 億元，雖與2005年末持平，，；“十一五”期間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。:::59:25。城鄉(xiāng)基礎設施建設成效明顯。五年間，累計投入建設資金8億多元，是“十五”期間的7倍，城鎮(zhèn)基礎建設有了一定的發(fā)展。2010年末，%，較2005年末提高了19個百分點；城鎮(zhèn)供水普及率達到91%；集中供熱普及率達到60%；%。與此同時，農(nóng)村基礎設施條件進一步改善。建成了達爾登大道和4條92公里通鄉(xiāng)油路、31條323公里通村公路；累計完成國家重點生態(tài)工程133萬畝，森林覆蓋率和林草覆被度進一步提高；、（只）牲畜的安全飲水問題。民生得到切實改善。2010年底城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13530元，農(nóng)民人均純收入達到4596元。，%以內(nèi)。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三項保險參保人數(shù)分別達到10350人、14268人和 9740人。、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況一、種植業(yè)2011年全旗農(nóng)作物播種面積69．8萬畝。 (一)糧食作物糧食作物播種面積42. 8萬畝，總產(chǎn)1．45億斤。l、馬鈴薯：面積18萬畝，平均單產(chǎn)2100斤，折糧后總產(chǎn)0．76億斤。籽玉米：面積15萬畝，平均單產(chǎn)430斤，總產(chǎn)0．64億斤。雜糧雜豆：面積7．9萬畝，平均單產(chǎn)54斤。(，高梁1930畝，黍子1萬畝，糜子350畝，)；豆類面積共3萬畝(，)。小麥：，平均單產(chǎn)406斤，總產(chǎn)76萬斤。(二)經(jīng)濟作物經(jīng)濟作物播種面積17萬畝。l、油料：面積3萬畝，平均單產(chǎn)87斤，總產(chǎn)261萬斤。甜菜：面積7萬畝，／畝。 蔬菜瓜類：，平均單產(chǎn)4160斤。(三)飼用作物青貯玉米：面積10萬畝，平均單產(chǎn)6300斤。(四)馬鈴薯優(yōu)良品種：克新一號、底西芮、夏波蒂、大西洋、費烏瑞它、后旗紅等。設施馬鈴薯：，平均畝產(chǎn)2000公斤，；。覆膜馬鈴薯6萬畝，平均畝產(chǎn)1000公斤。馬鈴薯良繁體系：全旗已建成馬鈴薯脫毒標準化溫室8畝，網(wǎng)室150畝，原原種田1500畝，一級種薯繁育基地7萬畝，達到年可生產(chǎn)脫毒苗300萬株、脫毒微型薯200萬粒、原種一代、二代種薯15萬噸的規(guī)模。馬鈴薯良種繁育已形成從莖尖脫毒、組培快繁、溫網(wǎng)室微型薯生產(chǎn)、原種一、二代繁育的完整體系。我旗現(xiàn)有持證種薯生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家。(五)蔬菜設施蔬菜：，、。品種有黃瓜、西紅柿、葉菜類等大眾蔬菜和彩椒、禮品西瓜、食用菌、油桃、草莓等高附加值品種。露地蔬菜：。有23類80多個品種，主要有紅胡蘿卜、西芹、洋蔥、甘藍、大白菜、菜花、南瓜和各種葉菜類作物。、畜牧業(yè)發(fā)展情況。(一)奶牛：2010年底，共建成奶牛標準化園區(qū)12處，全旗運行的生鮮乳收購站67家(其中奶牛養(yǎng)殖場3家、奶農(nóng)合作社64家) 。 (二)肉羊：2010年底，年出欄肉羊50萬只，建成年出欄1000只以上的標準化肉羊育肥場5處。(三)生豬：2010年底，全旗生豬存欄7萬口，；年出欄生豬20萬口，建成年出欄500口以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場7個。(四)肉雞：2010年底，，已建成年出欄2萬只以上的肉雞場5個。本項目坐落在平地泉鎮(zhèn)。平地泉鎮(zhèn)歷史悠久，資源豐富，交通便捷。 項目背景農(nóng)村信用社是我國金融體系的重要組成部分，是農(nóng)村金融的主力軍。加強農(nóng)村信用社建設是我國金融體制改革的重要一環(huán)，切實搞好此項工作，對解決“三農(nóng)”問題至關(guān)重要。我國的農(nóng)村信用社經(jīng)歷了一個曲折多變的發(fā)展過程。1951年5月，中國人民銀行總行召開第一次全國農(nóng)村金融工作會議，決定大力發(fā)展農(nóng)村信用社，由村民自愿入股組建。到1957年底，全國共有農(nóng)村信用社88368個。這一時期的農(nóng)村信用社，資本金由農(nóng)民入股，干部由社員選舉，基本保持了合作制的性質(zhì)。1959年直至“文革”結(jié)束，由于受“左”傾路線的影響，農(nóng)村信用社先后下放給人民公社、生產(chǎn)大隊管理，后來又交給貧下中農(nóng)管理，成為基層社隊的金融工具。十一屆三中全會后，農(nóng)村信用社逐漸走上由農(nóng)業(yè)銀行進行管理的“官辦”軌道，成為農(nóng)業(yè)銀行的“基層機構(gòu)”。1996年以后，農(nóng)村信用社脫離農(nóng)業(yè)銀行管理，中國人民銀行直接負責對其進行監(jiān)管。此次體制改革后，國有商業(yè)銀行為降低成本紛紛退出農(nóng)村，農(nóng)業(yè)銀行也逐步取消縣以下網(wǎng)點。農(nóng)村信用社一方面成為農(nóng)村金融惟一的支柱，另一方面又面臨資金投入嚴重不足的尷尬局面。