【正文】 太原市普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收工作實施方案（試行）為貫徹落實十八屆三中全會精神，積極應對新一輪高考制度改革對普通高中辦學條件提出的新要求，縮小我市普通高中區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件差距，根據(jù)國家、省《教育規(guī)劃綱要》精神和《山西省普通高級中學辦學基本標準（試行）》（以下簡稱《辦學基本標準》）、《山西省教育廳推進普通高中學校辦學條件標準化建設實施方案》的有關要求，從2015年起，啟動全市普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收工作。現(xiàn)制定以下實施方案。一、指導思想深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以辦好人民滿意的教育為宗旨，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、保障基本、以評促建”的原則，以滿足基本需求，促進教育公平為目標，充分落實普通高中學校舉辦者的主體責任，科學規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構，加強建設，推動普通高中學校辦學條件實現(xiàn)標準化、規(guī)范化，努力將每一所普通高中學校建設成辦學條件合格學校，整體提升普通高中教育發(fā)展水平。二、工作目標按照省的要求，我市普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收工作從2015年開始啟動。力爭用三年時間，使全市所有普通高中學校辦學條件均達到《辦學基本標準》的要求，基本實現(xiàn)辦學條件明顯改善、學校管理科學規(guī)范、教育教學設施設備基本達標、生活服務設施滿足師生需求、教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升的目標。三、工作原則1．嚴格標準，確?；酒胀ǜ咧袑W校辦學條件標準化建設以《辦學基本標準》為統(tǒng)一標準，依照《太原市普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收細則（試行）》（以下簡稱《評估驗收細則》）進行評估驗收。普通高中學校舉辦者要對照《辦學基本標準》，按照“缺什么補什么”的原則，把“補短板”、“保基本”放在首位，滿足教育教學和師生生活基本需要，杜絕超標準建設和奢華浪費，堅決防止拉大差距。2．嚴格程序，確保質(zhì)量普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收工作要嚴格按照《辦學基本標準》和《評估驗收細則》，嚴格遵照學校自評、市級評估、省級抽查的程序進行評估驗收，做到公開透明，嚴禁弄虛作假，確保評估驗收質(zhì)量。3．以評促建，評建結(jié)合各普通高中學校要以辦學條件標準化建設評估驗收工作為契機，對照《辦學基本標準》和《評估驗收細則》，結(jié)合自身實際，改善辦學條件、規(guī)范內(nèi)部管理、提升教育質(zhì)量，并認真進行自評。根據(jù)評估驗收結(jié)果，及時進行整改。明確評估是手段，建設是關鍵，提高是目的。通過評估驗收，促進普通高中辦學條件顯著改善，布局規(guī)模更加科學合理，高中教育更加協(xié)調(diào)發(fā)展。四、建設任務1．大力推進學?；窘ㄔO，實現(xiàn)校舍建設標準化。加強學?；窘ㄔO，重點加強實驗室、功能用房、體育活動場地建設，使各學校在建設用地、校舍建筑及各類校舍用房等方面均達到《辦學基本標準》要求。2．大力推進設施設備配備，實現(xiàn)裝備條件標準化。對照《辦學基本標準》，配足配齊教學實驗儀器設備、體音美衛(wèi)、計算機、圖書等裝備，使各學校設施設備配備均達到《辦學基本標準》要求，滿足教育教學需求。3．大力推進服務設施建設，實現(xiàn)后勤裝備標準化。對照《辦學基本標準》和《山西省中小學后勤裝備基本標準（試行）》，著力改善學生宿舍、食堂、澡堂、廁所、飲水等學生生活附屬設施設備建設，保證學生基本生活需要。 4．大力推進校容校貌建設，努力優(yōu)化育人環(huán)境。對照《辦學基本標準》和《山西省教育廳關于加強中小學校校容校貌建設的意見（試行）》，加強學校環(huán)境建設，使各學校成為干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、文化氛圍濃厚的衛(wèi)生校園、綠色校園、書香校園。，逐步達到學校布局合理。市、縣兩級教育行政部門要將優(yōu)化普通高中學校布局作為標準化建設的重要任務，在保持全市普通高中學校辦學規(guī)?；痉€(wěn)定的基礎上，調(diào)整普通高中學校布局結(jié)構，優(yōu)化資源配置，加強薄弱高中建設，逐步消除辦學條件差、辦學質(zhì)量低的學校和辦學規(guī)模小于4軌的學校，不審批新建30軌以上辦學規(guī)模的學校，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)普通高中學校設置科學、布局合理、規(guī)模適度。五、工作體制普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收工作實行分級管理、各負其責的工作體制。1．各普通高中學校負責本學校辦學條件標準化建設的摸底和自評工作。各學校依照《辦學基本標準》和《評估驗收細則》，針對本學校辦學條件實際，逐條逐項進行摸底，明確需求缺口，積極爭取舉辦者的大力支持，制定本學校辦學條件標準化建設工作方案并認真組織實施，確保辦學條件達到《辦學基本標準》。組織實施本學校辦學條件標準化建設自查自評工作，并根據(jù)評估驗收結(jié)果進行整改。2．縣級政府及教育行政部門負責所屬普通高中學校辦學條件標準化建設工作。制定本地區(qū)普通高中學校辦學條件標準化建設工作方案，根據(jù)所屬普通高中學校辦學條件摸底情況和需求缺口，加大財政投入力度，大力改善辦學條件，確保達到《辦學基本標準》。3．市政府及教育行政部門負責所屬普通高中學校和民辦普通高中學校辦學條件標準化建設和全市普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收工作。制定全市普通高中辦學條件標準化建設工作規(guī)劃和評估驗收工作方案。根據(jù)所屬普通高中學校辦學條件摸底情況和需求缺口，加大財政投入力度，大力改善辦學條件，確保達到《辦學基本標準》。督促民辦普通高中學校舉辦者落實主體責任，努力加大投入，改善辦學條件，依法規(guī)范辦學。在學校自評的基礎上，組織對達到辦學條件標準化建設要求的普通高中學校進行評估驗收，并將結(jié)果按時上報省。省教育廳將對全省普通高中學校辦學條件標準化建設工作進行統(tǒng)籌、指導和督查，對通過市級評估驗收的學校進行抽查，對全省普通高中學校辦學條件標準化建設進展情況進行通報。六、評估辦法和程序普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收按照學校自評、市級評估、省級抽查的程序進行?；竟ぷ鬓k法及程序為：1．學校自評各普通高中學校要按照職責要求，對本學校辦學條件標準化建設工作進行自評，對自評不達標的項目要及時進行整改，確保整改后達標。按要求及時提交《自評報告》，準備接受評估驗收。各學校《自評報告》于9月15日前報市教育局。《自評報告》要明確提出本學校擬接受市級評估的年度時間表。2．市級評估市教育局在對各學校自評報告進行認真研究分析的基礎上，制定市級評估驗收規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃，分年度對全市普通高中學校辦學條件標準化建設工作進行評估驗收。根據(jù)各學校辦學條件標準化建設工作情況提出明確意見，確認其“達標”、“基本達標”或“不達標”結(jié)果，對“基本達標”或“不達標”學校提出整改要求，明確整改時限。3．省級抽查市級評估驗收結(jié)果報告將向省教育廳報送。省教育廳將在收到市教育局評估驗收結(jié)果報告后一個月內(nèi)，對通過市級評估驗收，結(jié)果為“達標”的普通高中學校進行抽查，抽查學校數(shù)將不低于市級評估驗收認定數(shù)的10%。省級抽查結(jié)果與市級評估驗收認定結(jié)果不一致的學校，以省級抽查結(jié)果為準。省級抽查結(jié)束后，由市公布本地普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收結(jié)果。同時，省教育廳將對各市工作進展情況和規(guī)劃完成情況進行全面考核和通報。七、工作要求1．強化政府職責實施普通高中學校辦學條件標準化建設工作是全面改善普通高中學校辦學條件、提高全市高中教育教學水平、推進高中教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。辦有普通高中的有關縣（市、區(qū)）政府要高度重視，切實增強責任感和緊迫感，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學規(guī)劃、合理安排、扎實推進。要在政策、人力資源和資金等方面加大支持力度，明確政府教育、財政、發(fā)改等相關部門的職責，確保普通高中辦學條件標準化建設各項工作落到實處。2．明確部門責任市、縣兩級教育行政部門要結(jié)合我市高中教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮城鎮(zhèn)化進程和學齡人口變化等因素，按照2017年秋季開學前全市普通高中學校辦學條件全部達標的總要求，根據(jù)建設規(guī)劃和實施方案，明確重點任務和時間節(jié)點，建立基礎臺賬，達標一所、銷號一所，以項目化思維推進工作落實?；?、規(guī)劃、財務、民辦、督導、裝備、信息等相關處（科）室要明確各自責任，分工負責，合力推進。對工作中存在的困難和問題要及時主動向政府匯報，積極爭取政府支持，確保普通高中學校辦學條件標準化建設工作順利推進。3．加大經(jīng)費投入要加大經(jīng)費投入，拓寬來源渠道，為普通高中學校辦學條件標準化建設提供經(jīng)費保障。全面摸排公辦普通高中學校負債情況，對因建（擴）校產(chǎn)生的債務列出還款計劃，逐年化債，減輕學校負擔。要加大對民辦普通高中學校的統(tǒng)籌管理，督促民辦普通高中舉辦者加大資金投入力度。要按照節(jié)儉經(jīng)濟的原則，對照《辦學基本標準》科學測算經(jīng)費需求，合理安排經(jīng)費投入，立足“補短板、保基本”，促進資源的均衡配置。要規(guī)范資金使用，建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制，杜絕形式主義和鋪張浪費，加強經(jīng)費科學化、精細化管理，不斷提高經(jīng)費管理水平和使用效益。4．確保評估實效要規(guī)范評估過程，嚴肅評估紀律，嚴格按照評估辦法和程序進行。學校《自評報告》要確保實事求是，不弄虛作假，對自查自評中存在的問題及時整改，確保整改不走過場。市級驗收要嚴格對照《辦學基本標準》和《評估驗收細則》，真正發(fā)揮以評促建、以評促改作用。通過評估驗收，切實提高普通高中學校辦學條件，特別是使長期以來辦學條件較差的學校達到滿足基本教育教學需求的目的。對整改后辦學條件仍不達標的學校可采取暫停招生、撤銷、合并等多種形式予以解決，切實維護評估驗收工作的嚴肅性、權威性和公正性。八．組建工作機構市教育局成立太原市普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收工作領導組。組 長：馬兆興副組長：劉富海、王太杰、荊俊杰、王樹紅、趙長虹、曲向平成 員：市教育局發(fā)展規(guī)劃處、財務處、基礎教育處、民辦與成人教育處、督導室、裝備中心、信息中心負責人?；A教育處負責全市普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收總體協(xié)調(diào)工作；發(fā)展規(guī)劃處負責全市普通高中學校優(yōu)化布局結(jié)構整合資源配置工作；財務處負責市屬普通高中學校辦學條件標準化建設所需經(jīng)費籌措和投入工作；民辦與成人教育處負責督促民辦普通高中學校加強辦學條件標準化建設工作；市政府教育督導室負責全市普通高中學校辦學條件標準化建設評估驗收工作；裝備中心、信息中心按照職責分工，分別負責市屬普通高中學校辦學條件標準化建設設施設備配備工作。附件一山西省普通高級中學辦學基本標準（試行）為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》和《山西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，適應教育現(xiàn)代化和教育改革與發(fā)展的需要，滿足普通高中課程實施和教育教學改革對辦學條件的要求，推動高中學校辦學條件標準化，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、標準和條例，結(jié)合我省經(jīng)濟社會和教育發(fā)展要求，特制定《山西省普通高級中學辦學基本標準（試行）》。一、學校設置、規(guī)模與規(guī)劃（一）學校設置普通高級中學的設置或撤銷，需由市級以上人民政府批準。原則上每10萬人設置一所普通高中學校。各地要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃的要求，適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，綜合考慮區(qū)域內(nèi)人口密度、分布和變化，初中畢業(yè)生數(shù)量變化，普職協(xié)調(diào)發(fā)展以及交通、環(huán)境等因素，科學設置、合理布局普通高中學校，并使學校適應現(xiàn)代教育需求，具有適宜規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展空間。（二）學校規(guī)模普通高中學校規(guī)模以816軌為宜，最小不得低于4軌。最大不得超過30軌。每班學生數(shù)以50人為宜，最大不超過56人。（三）學校布局與規(guī)劃。學校選址應選在地質(zhì)條件較好、環(huán)境適宜、交通方便、地形開闊、陽光充足、具備必要基礎設施的地段。應避開地震危險地段、泥石流易發(fā)地段、滑坡體、懸崖邊及崖底、風口、洪水溝口、輸氣管道和高壓線走廊等；應避免學生跨越公路干線、無立交設施的鐵路、無安全通行防護設施的河流及水域。不應與集貿(mào)市場、娛樂場所，生產(chǎn)、經(jīng)營、貯藏有毒有害危險品、易燃易爆物品的場所，噪聲污染源等不利于學生身心健康和危及學生安全的場所毗鄰。學校校園規(guī)劃與設計、建設要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《中小學校設計規(guī)范》（GB 500992011）及國家現(xiàn)行有關建設標準及建筑設計規(guī)范。新建、改建、擴建學校應嚴格履行基本建設程序，都必須先規(guī)劃、勘察和設計，嚴格履行報批手續(xù)后方可施工?？傮w規(guī)劃應按教學區(qū)、體育運動區(qū)和生活區(qū)等不同功能要求合理布局。教學、圖書、實驗用房應設置在校園的靜區(qū)，并保證良好的建筑朝向。校園內(nèi)建筑與相鄰的校外建筑之間的距離，應符合國家現(xiàn)行標準及規(guī)劃、消防、日照等有關規(guī)定；教學用房與體育活動場所應有合理的間距，田徑場地和球類場地的長軸宜為南北方向，主看臺宜設在西側(cè)。音樂教室、琴房、舞蹈教室的布置應盡可能減少對教學用房的干擾。校園內(nèi)的交通應便捷，校園道路應避免穿越體育運動場地。學校的主出入口不宜設在主要交通干道旁邊，校門外側(cè)應設置人流緩沖區(qū)。、美化。校園綠化、美化應結(jié)合建筑景觀統(tǒng)一規(guī)劃設計和建設，形成優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀，充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。具有優(yōu)秀歷史文化重大價值的校園及校舍應依法保護，并合理保持其特色。校舍的設計和建設，應充分考慮學校進行教學所需通訊、強弱電、燃氣、采暖、采光、通風等方面的要求；室外水、電、氣、熱力、通訊等地下管線設置，應根據(jù)校園總體規(guī)劃的要求合理布置。、旗桿。學校應有圍墻（或安全隔離設施）、校門。二、學校建設用地學校建設用地包括建筑用地、體育用地、綠化用地、道路及廣場、停車場用地。414軌制學校生均建設用地面積不得低于26㎡,1518軌制學校不得低于24㎡,19軌制及以上學校不得低于22㎡。寄宿制學校應按實際需要適當提高建設用地面積標準。有條件時各學校宜預留發(fā)展用地。（一）建筑用地學校建筑用地包括：教學及教學輔助用房、行政辦公用房和生活服務用房等全部建筑的用地；自行車庫及機動車停車庫用地；設備與設施用房的用地；寄宿制學校學生宿舍、學生食堂的用地等。（二）體育用地學校體育用地包括體育課、課間操及課外活動場所所需的場地和場地間的專用甬道等。體育運動場用地應符合《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕5號）要求。新建、改建、擴建學校應按以下標準設置田徑場及球類場地。普通高中學校田徑場及球類場地設置標準學校規(guī)模運動場地類別≤8軌12軌16軌20軌及以上田徑場（塊）300米(環(huán)形)1塊400米(環(huán)形)1塊400米(環(huán)形)1塊400米(環(huán)形)1