【正文】 丹東市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案為加快落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)我市大氣污染綜合治理，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于藍(lán)天工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《丹東市藍(lán)天工程暨“十二五”污染減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》等文件要求和我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、主要目標(biāo)丹東地區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣較大幅度減少，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持穩(wěn)定。環(huán)境空氣質(zhì)量三項(xiàng)指標(biāo)（可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物）平均值穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改善?？晌腩w粒物濃度逐年下降，年度可吸入顆粒物年均濃度相比年度下降，年度可吸入顆粒物年均濃度相比年度目標(biāo)值下降，年度可吸入顆粒物年均濃度相比年度下降年度可吸入顆粒物年均濃度相比年度下降。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。.實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。實(shí)施新建耗煤項(xiàng)目燃煤等量替代制度，嚴(yán)控新增燃煤項(xiàng)目。年煤炭消費(fèi)總量控制在萬(wàn)噸，年煤炭消費(fèi)總量控制在萬(wàn)噸，年煤炭消費(fèi)總量控制在萬(wàn)噸，年煤炭消費(fèi)總量控制在萬(wàn)噸。.建設(shè)完善天然氣網(wǎng)絡(luò)。年底，編制丹東市天然氣發(fā)展利用總體規(guī)劃，開(kāi)展天然氣管網(wǎng)建設(shè)工作。到年底，實(shí)施天然氣管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)工作。.實(shí)施清潔能源替代。不斷調(diào)節(jié)城市能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用天然氣、地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，逐步提高城市清潔能源使用比重。加大城市熱力管網(wǎng)與燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)力度，全面推進(jìn)下游利用，天然氣消費(fèi)年均增速保持在以上。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行地源熱泵運(yùn)行電價(jià)政策，積極推廣地源熱泵。.推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造。到年底，原煤入選率達(dá)到以上。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，限制銷(xiāo)售灰份高于、發(fā)熱量小于卡克、硫份高于的散煤。禁止進(jìn)口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭。限制高硫石油焦的進(jìn)口。.提高能源使用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，安裝供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度控制裝置，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱電冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。推動(dòng)供熱計(jì)量改革，加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。.逐年擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。在現(xiàn)有平方公里高污染燃料禁燃區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展高污染燃料禁燃區(qū)工作，提前一年完成《丹東市人民政府辦公室關(guān)于深入開(kāi)展高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)工作的通知》（丹政辦傳[]號(hào)）文件任務(wù)。到年底，將鐵路丹東站站后鐵路線至體育館路、鴨綠江邊防洪壩至城市面山區(qū)域建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約平方公里；將曙光路至大沙河、鴨綠江邊至大沙河和果園溝面山區(qū)域（含珍珠島）建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約平方公里；將五道河至興丹路，鴨綠江大道至黃海大街區(qū)域建設(shè)成為高污染燃料禁燃區(qū)，面積約平方公里。至年底，高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到平方公里。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決取締原煤散燒和燃用其它高污染燃料的大灶、茶浴爐、單臺(tái)噸及以下的鍋爐，并在高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)期內(nèi)改用清潔燃料或并網(wǎng)。對(duì)于超出規(guī)定期限繼續(xù)使用高污染燃料的設(shè)施，責(zé)令拆除或沒(méi)收。高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的鍋爐，必須在年月日前，按規(guī)范完成開(kāi)孔（監(jiān)測(cè)孔）整改任務(wù)，以便進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。（二）加快區(qū)域一體高效供熱工程.加快集中供熱能力建設(shè)。進(jìn)一步提高城市集中供熱率，形成以熱電廠為主、大型區(qū)域鍋爐房為輔、清潔能源為補(bǔ)充的集中供熱格局。深入推進(jìn)丹東金山集中供熱、東港華能電廠集中供熱、鳳城惠通集中供熱。加快實(shí)施寬甸集中供熱項(xiàng)目，積極推進(jìn)配套管網(wǎng)、換熱站建設(shè)進(jìn)度。到年底，東港市、鳳城市實(shí)現(xiàn)一縣一熱源。到年底，寬甸縣實(shí)現(xiàn)一縣一熱源。到年底，各縣（市）集中供熱覆蓋率達(dá)到以上。.全面淘汰燃煤小鍋爐。按期執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（），通過(guò)集中供熱和清潔能源替代，加快淘汰供暖和工業(yè)燃煤小鍋爐。到年底，完成藍(lán)天工程臺(tái)小鍋爐拆除任務(wù)。到年底，除必要保留的以外，丹東市建成區(qū)淘汰噸及以下的燃煤鍋爐，新建燃煤鍋爐必須配套單體脫硫設(shè)施和布袋或電袋復(fù)合除塵器，脫硫效率不得低于，除塵效率不得低于；各縣（市）原則上取締噸及以下的燃煤鍋爐；在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐步取消分散燃煤鍋爐。.嚴(yán)控新建小型燃煤熱源。城市建成區(qū)要結(jié)合大型熱電熱源建設(shè)，實(shí)施集中供熱，原則上不再批建新的分散燃煤鍋爐。各縣（市）區(qū)為實(shí)現(xiàn)一縣一熱源或由于不可控因素確需在大型熱電企業(yè)以外新、改、擴(kuò)建的，單臺(tái)燃煤鍋爐蒸發(fā)量不得小于噸小時(shí)，個(gè)別縣（市）可根據(jù)人口、供暖半徑有所調(diào)整，但原則上不小于噸小時(shí)。所有新建燃煤熱源須經(jīng)省主管部門(mén)審批，對(duì)未通過(guò)環(huán)評(píng)審查的燃煤鍋爐項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得提供土地，不得供電、供水，不得批準(zhǔn)實(shí)施并網(wǎng)供熱。工業(yè)園區(qū)、新建鎮(zhèn)原則上只能規(guī)劃建設(shè)一個(gè)區(qū)域高效熱源或依托大型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)集中供熱。（三）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。按照國(guó)家和省有關(guān)要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，大力支持環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的研發(fā)和應(yīng)用，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。建立和完善以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制，制定財(cái)政、土地、金融等扶持政策，支持產(chǎn)能過(guò)?！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。堅(jiān)決停建、仔細(xì)清理產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開(kāi)工建設(shè)的，不準(zhǔn)開(kāi)工；正在建設(shè)的，要停止建設(shè)。.加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，提前一年完成煉鐵、煉鋼、水泥（熟料及磨機(jī)）、造紙等個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，并按丹東市總體規(guī)劃，對(duì)工業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合區(qū)域功能規(guī)劃、污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)濟(jì)效益小于環(huán)境效益的項(xiàng)目一律不予通過(guò)環(huán)境審批。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審