【正文】 產(chǎn)業(yè)園土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱：****產(chǎn)業(yè)園一期土地整理項(xiàng)目二、承辦單位：******開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)三、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式項(xiàng)目法人代表：項(xiàng)目聯(lián)系人：項(xiàng)目聯(lián)系人電話：四、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本2013年修訂版）國(guó)家發(fā)改委關(guān)于項(xiàng)目可研報(bào)告內(nèi)容和深度規(guī)定要求項(xiàng)目單位提供的技術(shù)、基礎(chǔ)資料現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)研情況項(xiàng)目承辦單位提供的其他資料五、項(xiàng)目提出的背景**市位于山東省北部黃河三角洲地區(qū)，東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。全國(guó)第二大油田勝利油田位于本市境內(nèi)。除了具有豐富的石油資源，**還擁有大量的天然氣和海洋資源。優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的自然資源，使得**成為一座迅速崛起的現(xiàn)代化沿海開放城市。**市****產(chǎn)業(yè)園位于**市*****開發(fā)區(qū)，****產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是*****開發(fā)區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)發(fā)展方式改變的重大舉措，也是構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要。同時(shí)，建設(shè)****產(chǎn)業(yè)園，對(duì)于統(tǒng)籌油地科技資源，加快****產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，集聚化發(fā)展具有重要意義。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、地理位置位于***以南、***以北，***以東，***研發(fā)總部以西規(guī)劃****產(chǎn)業(yè)園（其中一期土地整理項(xiàng)目位于***以東，***以南）。二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項(xiàng)目共包括一期土地開發(fā)整理及周邊道路、設(shè)施等維護(hù)運(yùn)行。一期土地開發(fā)整理本項(xiàng)目土地整理共分3個(gè)地塊，總整理拆遷面積約106畝。道路養(yǎng)護(hù)工程本項(xiàng)目主要對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園***、***路南延（***鐵路專線）、***（臨清路北側(cè)至現(xiàn)河路）進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)工程。三、建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期為11個(gè)月，2016年3月至2017年1月四、總投資及資金來(lái)源總投資估算：經(jīng)初步估算，其中：；道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)60萬(wàn)元；。資金來(lái)源：?jiǎn)挝蛔曰I五、主要評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)明確，技術(shù)針對(duì)性強(qiáng)，具有可實(shí)施性。本項(xiàng)目總投資7000萬(wàn)元，由單位自籌。這樣有效地緩解了當(dāng)前政府資金短缺的矛盾，加快了建設(shè)步伐。償債資金來(lái)源有保障。本項(xiàng)的實(shí)施，加快****產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的步伐，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擁有良好的社會(huì)效益。六、存在問(wèn)題與建議本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案尚屬總體設(shè)計(jì)方案，建議下一階段進(jìn)行深化，與相關(guān)管理部門就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步溝通協(xié)商，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。土地開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不可預(yù)見因素很多，工期（包括動(dòng)拆遷周期及施工工期）、成本等都會(huì)影響到本項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此整個(gè)建設(shè)過(guò)程要加強(qiáng)管理，采取一系列措施，確保本項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目土地動(dòng)拆遷開發(fā)成本相對(duì)較高，建議本項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的規(guī)定進(jìn)行，使得貫徹建設(shè)得到有效的監(jiān)督，資金使用得到有效的監(jiān)控，防范和規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)因素。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃配套的需要由于****產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是*****開發(fā)區(qū)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)發(fā)展方式改變的重大舉措，也是構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要。同時(shí)，建設(shè)****產(chǎn)業(yè)園，對(duì)于統(tǒng)籌油地科技資源，加快****產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，集聚化發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要****產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)可以促進(jìn)區(qū)域****產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；刍?，隨著項(xiàng)目完成，將有越來(lái)越多有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐，運(yùn)營(yíng)期的收入前景良好，有利于社會(huì)資本收回成本并獲得一定回報(bào)，所以對(duì)追求未來(lái)收益的社會(huì)資本有很強(qiáng)的吸引力。為吸引優(yōu)良的工業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的條件本項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)行土地前期開發(fā)，為****產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步招商引資創(chuàng)造良好的條件，必將有效帶動(dòng)和促進(jìn)周邊地塊的建設(shè)與發(fā)展。****類企業(yè)發(fā)展自身的需要以天東生化周邊地塊為一期起步區(qū)，約106畝，具體建設(shè)?？萍瘓F(tuán)總部、天東制藥二期工程（天東制藥工藝研究中心、36000立方自動(dòng)化立體儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、綜合公用工程中心等）。到2018年力爭(zhēng)10家以上****企業(yè)入園，****園主體框架基本形成。第三章 土地開發(fā)規(guī)模一、開發(fā)規(guī)模本項(xiàng)目共包括一期土地開發(fā)整理及周邊道路、設(shè)施等維護(hù)運(yùn)行兩大工程。征地拆遷工程本項(xiàng)目土地整理共分3個(gè)地塊，總拆遷面積約106畝。道路養(yǎng)護(hù)工程本項(xiàng)目主要對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園***、***路南延（***鐵路專線）、***（臨清路北側(cè)至現(xiàn)河路）進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)工程。二、開發(fā)內(nèi)容成片開發(fā)成****產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地，工程內(nèi)容主要為將開發(fā)范圍內(nèi)的毛地為凈地，主要為企業(yè)搬遷、地上建筑及附屬物拆遷。三、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)***、***（有證收回）；科二路面積4497平方米（已征地、未供地）。（）。*****（），此塊土地為**市藥化廠使用的國(guó)有土地。第四章 　建設(shè)場(chǎng)址及條件第一節(jié) 拆遷場(chǎng)址***以南、***以北，***以東，***研發(fā)總部以西規(guī)劃****產(chǎn)業(yè)園，地理位置優(yōu)越。項(xiàng)目位置示意圖詳見附圖一。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)條件******開發(fā)區(qū)成立于2002年1月，是以石油裝備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，2006年3月，被山東省人民政府批準(zhǔn)升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，目前累計(jì)完成基礎(chǔ)投資16億元，建設(shè)8橫12縱道路20條，建有3座排水泵站和1個(gè)污水處理廠，綠化面積120萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積10平方公里，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目205個(gè)。投產(chǎn)企業(yè)96家，2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值260億元，銷售收入255億元，利稅35億元。按照“高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、石油裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、外資引進(jìn)聚集區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”的功能定位，大力發(fā)展石油裝備制造、石油機(jī)械加工、石油工程技術(shù)服務(wù)、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前已形成了集石油裝備研發(fā)、制造、服務(wù)及內(nèi)外貿(mào)于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，成為**區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2008年7月，被中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)正式命名為中國(guó)石油裝備產(chǎn)業(yè)基地，并先后被授予“全國(guó)先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”、“國(guó)家民營(yíng)科技發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、“山東省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地”、“山東省引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地”、“山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2011年5月被省政府和省節(jié)能辦批準(zhǔn)為山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；6月被省政府批準(zhǔn)更名為山東******開發(fā)區(qū)。被省經(jīng)信委授予“山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山東省石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群”榮譽(yù)稱號(hào)。2012年在全省省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)中列第25位。*****開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造“高端石油裝備產(chǎn)業(yè)基地、石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)和“三新五區(qū)一極”（“三新”即“新城區(qū)、新園區(qū)、新景區(qū)”，“五區(qū)”即“石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、西城城南區(qū)、***工業(yè)旅游區(qū)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”，“一極”即“**區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極”）的發(fā)展思路要求，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效能”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。，改善村居民居住環(huán)境；加快總投資4億元的公租房建設(shè)，解決企業(yè)職工居住問(wèn)題，凝聚人氣，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力；投資2億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)勝園中心學(xué)校新校，為轄區(qū)村居民及企業(yè)職工適齡兒童提供一流的教學(xué)環(huán)境；積極推進(jìn)總投資25億元的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地國(guó)際交流中心平臺(tái)建設(shè)，努力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，到2015年，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)總收入1000億元，增加值300億元，實(shí)現(xiàn)利稅110億元。第三節(jié) 地理?xiàng)l件地質(zhì)地貌條件**市地處黃河沖積平原，地勢(shì)沿黃河走向自西南向東北傾斜。西南部最高高程為28m，東北部最低高程1m，自然比降為1/8000～1/12000；西部最高高程為11m，東部最低高程1m，自然比降為1/7000。黃河穿境而過(guò)，背河方向近河高、遠(yuǎn)河低，背河自然比降為1/7000，河灘地高于背河地2～4m，形成“地上懸河”。全市微地貌有5種類型：古河灘高地，%，主要分布于黃河決口扇面上游；河灘高地，%，主要分布于黃河河道至大堤之間；微斜平地，%，是崗、洼過(guò)渡地帶；淺平洼地，%，小清河以南主要分布于古河灘高地之間，小清河以北主要分布于微斜平地之中、緩崗之間和黃河故道低洼處；海灘地，%，與海岸線平行呈帶狀分布。項(xiàng)目區(qū)宏觀地貌屬黃河沖積平原，地形平坦開闊，但由于人類活動(dòng)使原地貌形態(tài)略有改變。水文條件1）地表水**市境內(nèi)地表水系比較單一，河流主要為客水，黃河是**市最為重要的民用和工業(yè)水源，也既是**市的最重要水源。**，其中：，%，構(gòu)成水資源的主體。全市除黃河外共有骨干排水河道30條。以黃河為分界線，黃河以南屬淮河流域，有小清河及其支流淄河、陽(yáng)河、泥河子、預(yù)備河，支脈河及其支流小河子、武家大溝、廣蒲河、五干排，廣利河及其支流溢洪河、**河、老廣蒲河、五六干合排、六干排，永豐河及其支流三排溝，張鎮(zhèn)河、小島河20條河流；黃河以北屬海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，馬新河，沾利河，草橋溝，草橋溝東干流，挑河，神仙溝及其支流新衛(wèi)東河10條河流。2）地下水**市內(nèi)河床相沖積層巨厚，具有一定的貯水能力，但因受海水的侵入影響，地下水質(zhì)礦化度較高。據(jù)有關(guān)部門物探表明，該**市大部無(wú)淺層淡水資源，個(gè)別地段偶有淡水，水量甚微，亦均屬非資源性淡水。深層淡水埋深約500m以上，近海灘地淡水埋深可達(dá)2800m。由于境內(nèi)地勢(shì)平坦，地表坡降小，使地下潛水的水平運(yùn)動(dòng)受到遲滯，其運(yùn)動(dòng)方式以蒸發(fā)為主；受區(qū)域大氣降水和地表河流的影響，潛水埋深變化十分活躍。該區(qū)地下水類型為壤中潛水型，深大約平均1～2m，～，地下水就主要受大氣降水補(bǔ)給，并受地表灌溉水的影響，水位隨季節(jié)變化而變化，地下水位隨年內(nèi)降水量的大小而呈現(xiàn)出升降變化，變化幅度一般約為1m。由于受地形和海水的雙重影響，其地下水含鹽量較高，且排泄不暢，地下水水平運(yùn)移緩慢。因此，在項(xiàng)目建筑物設(shè)計(jì)與施工時(shí)應(yīng)注意地下水對(duì)混凝土的侵蝕性。3）海域**市海岸線北起順江溝河口，南至淄脈溝口，約占山東省海岸線的1/9?！?”。10m等深線以內(nèi)淺海面積4800km2。沿岸海底較為平坦，%，%。海水透明度為32～55cm。海水溫度、鹽度受大陸氣候和黃河徑流的影響較大。冬季沿岸有3個(gè)月冰期，海水流冰范圍為5～10海里，鹽度在30‰左右；春季海水溫度為12℃～20℃，鹽度多為22‰～31‰；夏季海水溫度為24℃～28℃