【正文】 智慧城市智慧產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告智慧城市智慧產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告目 錄第一章項目概述 5 項目責(zé)任人 5 5 規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 6 6 8 總投資及資金來源 10 11 11 11 11第二章項目建設(shè)單位概況 12 12 12 12 13第三章項目建設(shè)的必要性與可行性分析 14 14 14 15 16 16 17 1經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的新引擎 1整合某IT資源 18 19 19 20 20 20 20 21 21第四章項目定位及規(guī)劃方案 22 22 22 22 22 23 23 23 23 23 24 24 24 24 29 31 32 33 34 34 40第五章項目運作模式 41——產(chǎn)業(yè)綜合體 41 41 41 42 42 42 43 43 43——以展示引導(dǎo)市場，建成智慧城市形象中心 43——以市場催生產(chǎn)業(yè)，建立智慧城市產(chǎn)業(yè)基地 44——以園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)，最終建成智慧城市產(chǎn)業(yè)園 44 44第六章投資估算和資金來源 46 46 46 46 46 47第七章效益評估 48 48 48 48 48 48 48 49 49 49 49 49 50第八章項目風(fēng)險與風(fēng)險管理 51 51 51 52 52第九章 附表 54 54 55第十章主要結(jié)論與建議 56第一章 項目概述 項目名稱項目名稱：中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園 項目建設(shè)單位及負責(zé)人、項目責(zé)任人項目建設(shè)單位：某集團有限公司項目建設(shè)負責(zé)人： 項目責(zé)任人： 可行性研究報告編制單位某集團有限公司 可行性研究報告編制依據(jù)178。 《中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃的建議》178。 《國家十二五規(guī)劃》《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（20142020年）的通知》178。 《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2010〕32號）178。 《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技[2014]1770號）178。 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》178。 《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》178。 《四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》178。 《四川省八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃》178。 《某市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第是一個五年規(guī)劃》178。 《某市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要（20032020年）》178。 《某工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要（20032020年）》178。 《某市人民政府關(guān)于加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)發(fā)展的試行意見》178。 《某市關(guān)于優(yōu)化工業(yè)布局規(guī)劃促進產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展的通知》178。 《天府新區(qū)十二五規(guī)劃》 項目建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期 建設(shè)目標中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園，以政府為領(lǐng)導(dǎo)、運營商為主導(dǎo)、從業(yè)企業(yè)為主體、從業(yè)人員為核心，依托航天飛鄰智慧城市技術(shù)平臺、某軟件名城及四川智慧城市資源，同時以智慧城市產(chǎn)業(yè)園項目為載體、智慧城市研究院為紐帶，智慧城市產(chǎn)業(yè)基金為支撐，構(gòu)建以智慧城市研發(fā)基地、智慧城市產(chǎn)業(yè)基地、智慧城市企業(yè)總部基地和智慧城市運營基地為基本業(yè)務(wù)；以智慧城市文化博覽、智慧城市會展、智慧城市交易、智慧城市商務(wù)、智慧城市培訓(xùn)等為主導(dǎo)業(yè)務(wù)；以智慧城市體驗、智慧城市游樂為衍生業(yè)務(wù)的三大業(yè)務(wù)，最終在天府新區(qū)建成支撐四川、輻射西部、服務(wù)全國智慧城市建設(shè)的“中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園”。 總體目標將中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園打造成為四川貫徹十二五國家加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的樣板，成為智慧產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展的典范，成為以產(chǎn)業(yè)綜合體為核心的產(chǎn)城一體化新模式的探索者。 形象目標讓中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園成為四川省、某城市和天府新區(qū)名片，成為中國人的智慧城市產(chǎn)業(yè)園，成為智慧城市產(chǎn)品的研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、運營、銷售、展示、服務(wù)、休閑及旅游中心；成為西部最大的專題性產(chǎn)業(yè)園，躋身全國著名智慧城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)前列，以此作為西部智慧城市產(chǎn)業(yè)聚集和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的樣板。 發(fā)展目標中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃目標期為五年，力爭在規(guī)劃期內(nèi)達到“一年成市、三年成群、五年成園”的目標。一年成市：到2015年底，通過智慧城市運營中心，成為西部智慧城市的運營基地，通過產(chǎn)品拓展智慧城市產(chǎn)業(yè)市場。三年成群：到2018年底，建設(shè)形成智慧城市產(chǎn)業(yè)基地，集聚100家以上的智慧城市企業(yè)，打造完善、配套的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群。五年成園：到2020年底，形成完善的智慧城市產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、商貿(mào)、物流、高端商務(wù)、生活配套與某城市建設(shè)融合發(fā)展，兼具產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、旅游功能的產(chǎn)城綜合體初具雛形，打造產(chǎn)城一體化新樣本，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新模式，基本建成中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園。 產(chǎn)業(yè)目標中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)目標：一是形成完整生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建從產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成、零部件生產(chǎn)、工程實施到展示、運營服務(wù)、再到智慧游樂的完整生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；二是形成完善的商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造銷售、租賃、電子商務(wù)、外貿(mào)、會展相結(jié)合的完整商業(yè)鏈，實現(xiàn)“工商一體化”；三是形成完備的生活配套產(chǎn)業(yè)鏈，打造住宅、餐飲、教育、醫(yī)療、交通一體化的完備生活配套，實現(xiàn)“智慧生活社區(qū)化”。 經(jīng)濟目標初期目標（2018年左右）：智慧城市企業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10億左右、稅收1億元以上，拉動就業(yè)1萬人左右。中期目標（2020年左右）：智慧城市產(chǎn)業(yè)園基本形成，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入200億以上、稅收20億元以上，拉動就業(yè)2萬人以上。終極目標：建設(shè)成為西部地區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)聚集中心，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入500億以上、稅收50億元以上，拉動就業(yè)5萬人以上。 建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)內(nèi)容是構(gòu)建“四基地、三中心、一院、一園、一社區(qū)”的總體布局，其中：四基地：一是智慧產(chǎn)業(yè)孵化基地，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)孵化器，為智慧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成等創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供聚集和研發(fā)平臺。二是智慧城市產(chǎn)業(yè)基地，按照工廠樓宇化（）把智慧城市產(chǎn)品生產(chǎn)和系統(tǒng)集成相關(guān)的企業(yè)（智慧城市運營平臺、智慧城市各專業(yè)系統(tǒng)、智慧安防產(chǎn)品、智慧交通產(chǎn)品、智慧家居產(chǎn)品、智慧物流產(chǎn)品、智慧政府產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、RFID標簽等制造）聚集在一起，形成相對完善的智慧制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有較大規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)制造集群。三是智慧城市總部基地，依托某智慧產(chǎn)業(yè)園，集聚國內(nèi)外知名智慧企業(yè)的四川總部、西南總部、西部總部乃至中國總部或研發(fā)中心、運營中心，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心形象。四是智慧城市運營基地，依托航天飛鄰的智慧城市運營平臺，建設(shè)覆蓋全省智慧城市建設(shè)的云技術(shù)數(shù)據(jù)計算和處理中心，為全省智慧城市建設(shè)服務(wù)，同時為某智慧產(chǎn)業(yè)園提供相應(yīng)服務(wù)。三中心：一是智慧城市產(chǎn)品交易中心，以智慧城市軟硬件產(chǎn)品銷售、智慧城市系統(tǒng)集成與工程建設(shè)業(yè)務(wù)為主，建設(shè)智慧城市產(chǎn)品交易中心，滿足市場對智慧城市產(chǎn)品的需求。二是智慧城市商務(wù)中心，為智慧園區(qū)企業(yè)提供會議、酒店、金融、培訓(xùn)等配套服務(wù)。三是智慧城市會展中心，利用天府新區(qū)的獨特優(yōu)勢，建設(shè)西部智慧城市會展中心，舉辦國際性和全國性的智慧城市新技術(shù)、新產(chǎn)品博覽會及智慧城市學(xué)術(shù)交流會議和產(chǎn)業(yè)論壇，服務(wù)智慧城市建設(shè)。一院：建立四川智慧城市發(fā)展研究院，利用四川地區(qū)高等院校的優(yōu)質(zhì)資源，為四川智慧城市建設(shè)發(fā)展提供深入、客觀、準確的解決方案和理論支持，為智慧城市建設(shè)發(fā)展提供戰(zhàn)略發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、區(qū)域規(guī)劃、項目策劃、區(qū)域推廣、方案設(shè)計等領(lǐng)域的理論研究和咨詢服務(wù)。一園：打造智慧城市展示體驗園，與航天飛鄰聯(lián)合，依托現(xiàn)有智慧城市的產(chǎn)品和技術(shù)，建設(shè)集智慧樓宇、智慧商業(yè)、智慧家居及智慧物流、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧政府等功能于一體的智慧城市展示體驗園區(qū)，作為智慧產(chǎn)業(yè)園的對外展示窗口，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)樣板，同時讓市民感受和體驗智慧城市帶來的未來生活變化。一社區(qū)：打造四川省第一個智慧居民社區(qū)，作為四川省智慧城市的一個基礎(chǔ)樣板工程，將智慧城市產(chǎn)業(yè)高科技產(chǎn)品在智慧居民社區(qū)集中應(yīng)用，將未來人們的智慧生活在社區(qū)集中展示，推進智慧城市建設(shè)。 項目建設(shè)期項目實施計劃從2014年到2025年，分三個階段：起步階段（2015年2016年）從2014年2015年，主要完成以下任務(wù)：完成中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園立項審批和項目公司組建；完成中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃并通過審批；成立四川省智慧城市發(fā)展研究院；完成中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)各項前期工作；完成某智慧城市展示體驗園的建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計并通過審批；完成某智慧中心（寫字樓）的規(guī)劃和設(shè)計并通過審批；完成1個孵化器、一棟標準廠房的規(guī)劃和設(shè)計并通過審批；完成智慧居民社區(qū)的選址、規(guī)劃和設(shè)計工作并通過審批；啟動園區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；啟動建設(shè)某智慧城市展示體驗園；啟動建設(shè)某智慧中心、孵化器和標準廠房；啟動建設(shè)智慧居民社區(qū)。建設(shè)階段（2017年2020年）完成園區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成某智慧城市展示體驗園建設(shè)并投入使用；完成某智慧中心建設(shè)并投入使用，入駐20家以上企業(yè)；完成12棟孵化器建設(shè)并投入使用，入住率達到50%；完成12棟標準廠房建設(shè)并投入使用，入住率達到50%以上；完成智慧城市運營中心建設(shè)并投入運營；完成智慧居民社區(qū)建設(shè)，入住率達到50%以上；完成智慧城市交易中心規(guī)劃設(shè)計和審批，并啟動建設(shè)；完成智慧城市會展中心規(guī)劃設(shè)計和審批，并啟動建設(shè)；完成智慧城市商務(wù)中心主要項目規(guī)劃設(shè)計和審批，并啟動建設(shè)；完成園區(qū)配套、服務(wù)設(shè)施和園區(qū)形象建設(shè)。發(fā)展階段（2021年2025年）完成智慧城市交易中心建設(shè)并投入使用；完成智慧城市會展中心建設(shè)并投入使用；完成智慧城市商務(wù)中心建設(shè)并投入使用；某智慧城市展示體驗園正常運營，成為智慧城市展示體驗的亮點；某智慧中心企業(yè)入住率達到80%以上，初步形成聚集效應(yīng)；孵化器入住率達到80%以上，一批智慧產(chǎn)業(yè)科技成果得到轉(zhuǎn)化；標準廠房入入住率達到80%以上，智慧產(chǎn)業(yè)加工基地初具雛形；智慧城市運營中心開始為四川智慧城市建設(shè)和運營服務(wù)并產(chǎn)生效益；智慧居民社區(qū)全部入住并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園成為中國智慧產(chǎn)業(yè)的重要基地。 項目規(guī)模、總投資及資金來源中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園初步計劃占地500畝，總投資預(yù)計為65億元；其中某智慧產(chǎn)業(yè)園集中區(qū)占地350—400畝，總投資4550億元，智慧居民社區(qū)樣板工程計劃占地100—150畝，總投資1520億元。資金來源主要為企業(yè)自籌，政府適當補助、國家相關(guān)部門支持和社會資金。其中：產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由政府提供土地，企業(yè)籌資進行開發(fā)、建設(shè)和運營，政府在地價、規(guī)費、稅收及產(chǎn)業(yè)扶植上給予優(yōu)惠政策支持。園內(nèi)項目建設(shè)，面向全省服務(wù)的智慧城市運營平臺，由政府出資建設(shè)或交由企業(yè)進行BT；其余企業(yè)投資的項目，由政府制定相關(guān)的扶植政策，提供租金補貼等扶持資金，引導(dǎo)智慧產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)聚集。同時，對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目，還可向上級發(fā)改委和工信部門申請專項補貼資金。智慧居民社區(qū)樣板工程項目，主要由企業(yè)自籌資金進行開發(fā)建設(shè)，政府給予優(yōu)惠地價、貸款貼息等優(yōu)惠政策，并積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對項目融資給予支持。 經(jīng)濟與社會效益 促進四川經(jīng)濟發(fā)展以航天飛鄰智慧城市技術(shù)平臺為依托，以國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，建設(shè)中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園，扶持本地企業(yè)、引入外地先進企業(yè)，打造完善的智慧產(chǎn)業(yè)鏈，形成500億以上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造50億元以上的稅收，帶動5萬人以上就業(yè)，最終建成中國具有較大影響力的智慧產(chǎn)業(yè)基地，促進四川產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動四川社會經(jīng)濟的發(fā)展。 提升四川城市形象通過智慧城市技術(shù)推進城市管理流程科學(xué)再造及機制創(chuàng)新，將城市管理和服務(wù)資源優(yōu)化整合，形成溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)迅速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理機制和政府服務(wù)體系，推進城市管理和服務(wù)的現(xiàn)代化，將極大的提升四川各城市的形象。 提高人民生活水平通過建設(shè)智慧居民社區(qū)，讓智慧城市現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進入社區(qū)和居民家庭，讓市民充分體驗和感受現(xiàn)代科技給生活帶來的安全、舒適、便捷，極大地提高人民生活的現(xiàn)代化水平。第二章 項目建設(shè)單位概況第一章第二章 項目建設(shè)單位與職能 項目建設(shè)單位某集團有限公司創(chuàng)立于1991年，2001年成立集團公司，目前注冊資本人民幣10億元，是一家擁有較強資本實力和高效營運能力的民營企業(yè)。自成立以來，始終堅持“卓越發(fā)展、創(chuàng)新突破、完善自我、產(chǎn)業(yè)報國”的企業(yè)精神，秉承“誠信、團隊、效率、服務(wù)”的經(jīng)營理念，倡導(dǎo)“上善若水”涵蓋的執(zhí)著、包容、崇善、厚德等價值觀為基礎(chǔ)的企業(yè)文化，不斷提升企業(yè)的價值和品牌。1999年與中科院聯(lián)袂致力于系統(tǒng)集成、巨型（個人）計算機研發(fā)及制造，2003年以后，致力于清潔能源開發(fā)、金融投資、高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域的發(fā)展。二十余年的勵精圖治,銳意發(fā)展，現(xiàn)已在四川、北京、貴州等地擁有二十余家控股企業(yè)及分、子公司,擁有中高級專業(yè)技術(shù)及管理人才300余人，常年利用農(nóng)村剩余勞動力2000余人,各類企業(yè)年繳納稅費近3億元。目前,集團已構(gòu)建起合理的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，初步形成了多層次、多領(lǐng)域、多元化發(fā)展的經(jīng)營格局。2014年與中國航天飛鄰公司達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托航天飛鄰的智慧城市運營平臺，建設(shè)中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園，推進智慧城市相關(guān)技術(shù)在四川的應(yīng)用，為四川智慧城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 項目建設(shè)單位職能組織編制中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園可行性研究報告；組織完成中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園項目立項審批各項工作；組織編制完成中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園項目總體規(guī)劃并完成審批；組織編制完成中國西部某智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)性詳規(guī)并完成審批；組織進行設(shè)計單位招標，完成中國西部某智慧