【正文】 兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 1 兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項目概況一、項目名稱及地址(一)項目名稱:兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目(二)項目地址: 山東省兗州市二、項目建設單位 兗州市惠民城建投資有限公司三、法定代表人姓名及聯(lián)系電話姓名： 聯(lián)系電話：四、建設單位主管部門兗州市財政局五、項目建設內容及規(guī)模本項目建設內容：本項目主要由農村沼氣建設工程、農技農機服務中心建設工程、農村勞動力轉移培訓學校建設工程等三部分組成。（一）農村沼氣建設工程建設大型沼氣工程 3 處。計新建沼氣池 21200 立方米。建設養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶工程 20處。建設沼氣服務站 50處。主要是購置服務設備，如沼液沼渣運輸車、沼氣檢測設備、厭氧發(fā)酵裝置、維修工具等。兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 2 以農村戶用沼氣為主的“一池三改”工程，全市 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2個辦事處共計 8000戶，每戶按 10m3沼氣池標準建設，合計新建沼氣池80000m3。（二）農技服務中心建設工程建設市級農技服務中心大樓 1幢。新建建筑面積 9600平方米，12層框架結構。建設區(qū)域農技服務中心 7 個。在原鎮(zhèn)農技站舊址基礎上改擴建。改造面積共 9100 平米。（三）農機作業(yè)服務中心和綜合性農機服務中心建設工程建設七個農機作業(yè)服務中心。在兗州市大安、漕河、小孟、顏店、興隆、龍橋、酒仙橋建設農機作業(yè)服務中心，購置大型配套的農業(yè)機械開展規(guī)模化、集約化的農機作業(yè)，進一步增強糧食綜合生產能力，確保農業(yè)豐產豐收。每個服務中心建筑面積 400平方米，計建筑面積 2800平方米，一層磚混結構。建設兩個綜合性農機服務中心。在兗州市新兗鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)建設兩處綜合性農機服務中心，主要開展農機示范推廣、技術培訓、機械維修、作業(yè)服務。該服務中心建成后，將進一步形成農機新技術、新機具的示范推廣基地、農機化新技術的培訓基地、大型作業(yè)機械的維修基地。每個中心建筑面積 1200平方米，計建筑面積 2400平方米，2 層磚混結構。（四）農村勞動力轉移培訓學校建設工程建設中心校校舍及相關配套設施，新建建筑面積 3000平方米，3層磚混結構。在各鎮(zhèn)成教中心的基礎上對 7個分校進行改造。改造面積共 3200平方米，一層磚混結構。兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 3 六、項目建設性質新建、改擴建七、項目建設年限1年八、項目總投資及資金來源項目總投資 萬元，其中固定資產投資 萬元，流動資金 萬元，分項投資建下表。分項投資表 單位：萬元序號項目名稱 總投資固定資產投資流動資金一 農村沼氣工程 1 兗州市綠園食品有限公司大型沼氣工程 2 兗州市德福有限公司大型沼氣工程 3 兗州市沙崗養(yǎng)殖有限公司大型沼氣工程 4 養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶工程 　5 沼氣技術服務組織 　6 一池三改工程總投資 　二 農技服務中心建設 　三 農機作業(yè)服務中心和綜合性農機服務中心 四 農村勞動力轉移培訓中心 　　 合計 資金來源：建設單位自有資金 萬元（約占總投資 80%） ，同級財政配套扶持資金 3500 萬元（約占總投資 20%） 。九、項目經濟效益（三個大型沼氣工程）兗州市綠園食品有限公司大型沼氣工程兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 4 年均銷售收入（達年產） 504萬元年均總成本（達年產） 275萬元年均利潤率（達年產） %年均所得稅（達年產） 57萬元財務內部收益率（達年產） 16%財務凈現(xiàn)值（所得稅后）（IC=8%） 投資回收期（所得稅后） 萬元盈虧平衡點 51％兗州市德福有限公司大型沼氣工程年均銷售收入（達年產） 378萬元年均總成本（達年產） 209萬元年均利潤率（達年產） %年均所得稅（達年產） 42萬元財務內部收益率（達年產） %財務凈現(xiàn)值（所得稅后）（IC=8%） 投資回收期（所得稅后） 萬元盈虧平衡點 52％兗州市沙崗養(yǎng)殖有限公司大型沼氣工程年均銷售收入（達年產） 年均總成本（達年產） 249萬元年均利潤率（達年產） %年均所得稅（達年產） 51萬元財務內部收益率（達年產） %財務凈現(xiàn)值（所得稅后）（IC=8%） 兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 5 投資回收期（所得稅后） 萬元盈虧平衡點 51％第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)與范圍一、可行性研究的依據(jù)(一) 項目承辦單位關于編制本項目可研報告的委托合同；(二) 國家有關產業(yè)政策法規(guī)；(三) 省、市、縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”及 2022 年遠景目標；(四) 項目所在地有關基礎資料；(五) 項目所在地政府及有關部門文件；(六) 建設單位提供的經濟技術資料；(七) 《建設項目經濟方法與參數(shù)》 。二、可行性研究的范圍(一)項目背景和建設的必要性(二)市場需求分析及建設規(guī)模(三)建設條件及位置環(huán)境(四)建設方案(五)環(huán)境保護和節(jié)能(六)實施進度安排(七)管理機構與管理(八)投資估算及效益分析(九)研究結論和建議兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 6 第三節(jié) 項目建設單位概況一、項目建設單位兗州市惠民城建投資有限公司簡介兗州市惠民城建投資有限公司成立于 2022年 6月 5日，現(xiàn)法定代表人為王建華，注冊資金為 ，經濟性質為國有經濟，隸屬于“兗州市華融經濟發(fā)展投資有限公司”管理，主管部門為兗州市財政局。兗州市惠民城建投資有限公司是兗州市政府所屬的國有獨資企業(yè)，法定代表人由市政府任命，主要職能是對市政府確定的重點基礎設施及重大建設項目進行投資開發(fā)，資金來源主要有煤氣、熱氣、自來水收費收入，財政補貼收入，土地收益和銀行貸款。公司的功能定位：政府投資主體、資本運營主體。公司的經營范圍主要有：政府重大項目建設的投融資。公司與政府關系密切，主要表現(xiàn)在：一是公司根據(jù)政府的安排和經營城市的指導思想組建成立，是政府指定的融資窗口和平臺；二是根據(jù)政府授權，經營國有資金，根據(jù)政府的決策和計劃籌集、管理、使用城市建設資金，進行項目建設；三是管理層人員大部分由政府委派；四是政府承諾對兗州市惠民城建投資有限公司基礎建設貸款資金的償還給予財政補貼，列入政府預算并報人大通過。公司下設辦公室、項目管理部、資金部三個科室，財務管理堅持公平、公開、公正的原則，投資開發(fā)的工程項目經市政府研究決定，按照審貸的項目?？顚Ｓ?，每筆工程資金的支出嚴格履行市長簽字審批程序，實行集中支付和會計集中核算，將工程資金直接支付到商品或勞務供應者，并定期向市人大常委會和社會公開。公司管理層年齡結構合理，學歷較高，業(yè)務開拓性強，有多年供職于財政等有關部門的經歷，熟悉財政和經濟發(fā)展情況，對農村基礎設施、農村綜合開發(fā)項目的投資管理有較強駕馭能力；對管理現(xiàn)代企業(yè)、完善企業(yè)兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 7 法人治理結構、規(guī)范公司運作有較為豐富的經驗，綜合素質較高。二、法定代表人簡介公司法定代表人王建華，生于 1957年 10月，年齡 49歲，大學文憑，歷任兗州市財政局科長、副局長、局長等職務，2022 年 9月任兗州市財政局任局長至今。該同志業(yè)務創(chuàng)新、開拓能力強，具備較強的地方政府協(xié)調能力。第四節(jié) 主要經濟技術指標（三個大型沼氣工程）兗州市綠園食品有限公司大型沼氣工程序號名稱 單位 指標值1 年產量沼氣（全部用于發(fā)電） 立方/日 2022　 電 萬度/年 99　 沼渣 T/年 3300　 沼液 T/年 600002 建設內容 　 　　 大型沼氣工程 立方 80003 總投資 萬元 土建部分 萬元 設備部分 萬元 　　　基本建設投資其他部分 萬元 　 預備費 萬元 　 流動資金 萬元 5 財務效益指標（達年產） 　 　　 年均銷售收入（達年產） 萬元 504　 年均總成本（達年產） 萬元 275　 年均利潤率（達年產） % %兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 8 　 年均所得稅（達年產） 萬元 57　 財務內部收益率（達年產） % 16%　 財務凈現(xiàn)值（所得稅后）（IC=8%）萬元 　 投資回收期（所得稅后） 萬元 兗州市德福有限公司大型沼氣工程序號名稱 單位 指標值1 年產量 沼氣（全部用于發(fā)電） 立方/日 1500　 電 萬度/年 　 沼渣 T/年 2475　 沼液 T/年 450002 建設內容 　 　　 大型沼氣工程 立方 60003 投資 萬元 　　 土建部分 萬元 　 設備部分 萬元 　基本建設投資其他部分 萬元 　 基本預備費 萬元 　 流動資金 萬元 　 總投資 萬元 4 財務效益（達年產） 　 　　 年均銷售收入（達年產） 萬元 378　 年均總成本（達年產） 萬元 209　 年均利潤率（達年產） % %　 年均所得稅（達年產） 萬元 42　 財務內部收益率（達年產） % %　 財務凈現(xiàn)值（所得稅后） 萬元 兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 9 （IC=8%）　 投資回收期（所得稅后） 萬元 兗州市沙崗養(yǎng)殖有限公司大型沼氣工程序號名稱 單位 指標值1 年產量沼氣（全部用于發(fā)電） 立方/日 1800　 電 萬度/年 　 沼渣 T/年 2970　 沼液 T/年 540002 建設內容 　 　　 大型沼氣工程 立方 72003 投資 萬元 　　 土建部分 萬元 　 設備部分 萬元 　基本建設投資其他部分 萬元 　 基本預備費 萬元 　 流動資金 萬元 　 總投資 萬元 4 財務效益（達年產） 　 　　 年均銷售收入（達年產） 萬元 　 年均總成本（達年產） 萬元 249　 年均利潤率（達年產） 萬元 %　 年均所得稅（達年產） 萬元 51　 財務內部收益（達年產） % %　 財務凈現(xiàn)值（所得稅后） 萬元 兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 10 （IC=8%）　 投資回收期（所得稅后） 萬元 兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 11 第二章 項目提出的背景及建設的必要性第一節(jié) 項目提出的背景黨的十七大報告提出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業(yè)基礎地位，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局?！边@為我們建立新型城鄉(xiāng)關系，促進我國國民經濟又好又快發(fā)展指明了方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，是依據(jù)我國農業(yè)發(fā)展嚴重滯后、工業(yè)化已經進入中期的現(xiàn)實提出的發(fā)展戰(zhàn)略，它要求打破城鄉(xiāng)分割的二元結構，將城市與農村作為一個有機整體，統(tǒng)一進行規(guī)劃、部署，建立—種良性互動的城鄉(xiāng)關系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，即實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村在經濟、社會、生態(tài)環(huán)境、空間布局上的協(xié)調發(fā)展。以胡錦濤為總書記的新一代中央領導集體堅持和發(fā)展了鄧小平和江澤民統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想，在全面分析中國農業(yè)和農村經濟發(fā)展狀況和城鄉(xiāng)關系的基礎上，提出了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。中共十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”，并將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”放在首位。近年中央陸續(xù)實施免征農業(yè)稅、對種糧農民實行直接補貼、對良種和農機具進行補貼等一系列支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤根據(jù)世界各國實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的客觀規(guī)律，聯(lián)系我國現(xiàn)實國情，提出了“兩個趨向”的重要論斷，指出：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)凋發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！笔鶎梦逯腥珪娬{：“積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，“按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、兗州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化配套工程農業(yè)基礎建設項目可行性研究報告 12 管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設?！薄凹哟蟾骷壵畬r業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制?！秉h的十七大，強調建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。沒有農村的穩(wěn)定就沒有全社會的穩(wěn)定，沒有農業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經濟的現(xiàn)代化，沒有農村社會的小康，全面建設小康社會的目標就不可能實現(xiàn)。十七大報告和十七屆三中全會《決定》提出用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念解決“三農”問題，為研究和解決城鄉(xiāng)經濟提出了新視角、新思路、新方法。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是做好農村、農業(yè)、農民工作的重要前提，對于兗州市來說具有很強的指導和實踐意義。進入二十一世紀以來，兗州市城鄉(xiāng)發(fā)展進入了新階段，城鄉(xiāng)經濟獲得了很