【正文】 第一章 總論項(xiàng)目名稱：目 項(xiàng)目承辦單位：項(xiàng)目編制單位：項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模：年公共租賃住房基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：連接市政道路面積6100平方米；小區(qū)道路面積31700平方米；室外供排水管網(wǎng)49044米；電力主線路22999米；變壓器15臺(tái)（800KVA變壓器8臺(tái)、630KVA變壓器5臺(tái)、500KVA變壓器2臺(tái)）；綠化；小區(qū)鋪裝32790平方米；地埋式垃圾回收站3個(gè)；擋土墻106350立方米；果皮箱479個(gè)；路燈272盞；化糞池143個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：室外配套工程包括綠化景觀、場(chǎng)地硬化、場(chǎng)平工程、道路、鋪裝工程、道路給排水管溝、室外給排水系統(tǒng)及室外電氣、路燈安裝等水電工程，邊坡防護(hù)，果皮箱、地埋式垃圾回收站。投資估算與資金籌措，。資金籌措方式：**實(shí)施的公共租賃住房基礎(chǔ)配套設(shè)施除上級(jí)補(bǔ)助資金外，其余不足由地方匹配解決。（1）可行性研究報(bào)告編制委托書；（2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）。 （3） 《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》建保[2010]87號(hào)）；（4）《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》；（5）《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作的意見（黔府辦發(fā)〔2013〕39號(hào)）》（6）《**住房保障工作工作方案》（三房保[2011]10號(hào)）；（7）貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；（8）《松桃縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》；（9）《貴州省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》；（10）其他文件規(guī)定要求和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等（11）項(xiàng)目單位提供有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料、技術(shù)資料等。(12)《環(huán)境景觀設(shè)計(jì)》03J0122我院受項(xiàng)目承辦單位的委托，按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件等進(jìn)行了實(shí)地踏勘，編制完成了《**2015年公共租賃住房基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。本報(bào)告是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的有關(guān)要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目的概況、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、技術(shù)方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和組織管理，投資估算和資金籌措，社會(huì)效益分析等方面進(jìn)行論述、研究和計(jì)算，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作的意見（黔府辦發(fā)〔2013〕39號(hào)）》文件，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。改善了城市面貌，提高中低收入居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。同時(shí)建設(shè)一批和諧安居示范工程，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所樂。：新建附表一：松桃縣基礎(chǔ)配套設(shè)施主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注一小區(qū)道路硬化工程M２31700二連接市政道路M２6100三綠化面積M２四小區(qū)鋪裝工程M２32790五擋土墻工程M 179。106350六地埋式垃圾回收站個(gè)3七果皮箱個(gè)479八路燈個(gè)272第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作的意見（***）》文件，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。集中建設(shè)的保障性住房小區(qū)，要同步規(guī)劃周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)小區(qū)總建筑面積的一定比例統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)服務(wù)設(shè)施，按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程配套道路、供水、供電、通信、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批和諧安居示范工程，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所樂。早在建國(guó)初期就有青年職工公寓等周轉(zhuǎn)房制度，并且一直是改善職工待遇，穩(wěn)定青年職工隊(duì)伍的重要手段。國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)發(fā) [1998]23號(hào)文件中也強(qiáng)調(diào)了“單位內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售職工公寓等公租房不得出售。具體辦法按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！辈糠謫挝焕^續(xù)保持了一定數(shù)量的公租房。這些公租房用于解決職工的臨時(shí)過渡住房。較好地緩解引進(jìn)人才新分配職工等職工對(duì)過渡住房的需求，讓他們安排好生活盡快地安心進(jìn)入管理工作。待工作穩(wěn)定、環(huán)境熟悉后再考慮購(gòu)買住房。公租房主要是為了解決流動(dòng)職工住房問題而建的，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村薄弱職工隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)職工交流具有積極作用。但目前**2015年公租房建設(shè)項(xiàng)目建筑主體已完工，配套設(shè)施尚不完善，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活品質(zhì)的提高，在居民的生活中，僅有建筑的主體部分雖然能解決住的基本問題，但相關(guān)配套設(shè)施完全不配備的話，仍然會(huì)給很多入住的居民生活帶來很大的不便，配套基礎(chǔ)設(shè)施條件存在較大的不足。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作的意見（黔府辦發(fā)〔2013〕39號(hào)）》文件，建設(shè)一批和諧安居示范工程，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所樂。讓低收入者居住得更順心，還需政府增加投資，不斷完善保障房建成后的配套和維護(hù)。為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二十個(gè)五年規(guī)劃綱要》和全國(guó)職工工作會(huì)議精神，國(guó)家發(fā)改委和教育部擬在“十二五”期間實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)職工公租房建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作的意見（黔府辦發(fā)〔2013〕39號(hào)）》文件，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。集中建設(shè)的保障性住房小區(qū)，要同步規(guī)劃周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)小區(qū)總建筑面積的一定比例統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)服務(wù)設(shè)施，按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程配套道路、供水、供電、通信、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批和諧安居示范工程，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所樂。（一）優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計(jì)。要把保障性住房建設(shè)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，提出明確要求，合理安排布局，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防和建筑節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。保障性住房實(shí)行分散配建和集中建設(shè)相結(jié)合。集中建設(shè)保障性住房，應(yīng)當(dāng)充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，加快完善公共交通系統(tǒng)，同步配套建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施。保障性住房戶型設(shè)計(jì)要堅(jiān)持戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，合理布局，科學(xué)利用空間，有效滿足各項(xiàng)基本居住功能，鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)、評(píng)比等方式優(yōu)選戶型設(shè)計(jì)方案。廉租住房、公共租賃住房應(yīng)當(dāng)提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件。配套設(shè)施包括基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施即與建設(shè)項(xiàng)目相配套的供水、排水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、道路、綠化等設(shè)施。這是項(xiàng)目功能的主要體現(xiàn)。而公共設(shè)施，包括與建設(shè)相配套的停車設(shè)施、娛樂設(shè)施及教育、商業(yè)、飲食、公寓、宿舍等各種公共建筑。按規(guī)定，配套設(shè)施通常應(yīng)在項(xiàng)目交付使用的同時(shí)具備使用條件。在使用過程中，對(duì)生產(chǎn)、工作環(huán)境、食宿條件、交通狀況、工作質(zhì)量等方面提出了更高的要求，而項(xiàng)目的各種基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、硬件不足、軟件缺乏的問題逐漸已成為制約保障性住房政策的動(dòng)向。**2015年公租房配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目于2015年開工建設(shè)，容納3958戶職工家庭。小區(qū)住戶相對(duì)集中，選址區(qū)域是屬于尚未完全開發(fā)的城郊地帶。周邊的配套基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，水、電、路及公共交通都亟待改善。配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民入住后水、電屬于臨時(shí)搭接、給人們的生命造成了安全隱患。垃圾隨處亂堆亂放，環(huán)境污染嚴(yán)重。道路坎坷不平，晚上出行也不安全。給居民入住后生活、出行帶來很多不便，基本的生活條件都滿足不了，更談不上什么高水準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。違背了保障性住房的宗旨。國(guó)家推行保障性住房的目的是為了解決職工的居住條件，改善居住環(huán)境。建設(shè)一批和諧安居示范工程，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所樂。本項(xiàng)目的建設(shè)便利了小區(qū)居民的日常生活，豐富了小區(qū)附屬設(shè)施，使居民們下了班有一個(gè)休閑的地方能夠活動(dòng)，并使忙碌一天的心情得以放松。能夠增加小區(qū)居民的滿意度。本項(xiàng)目的建設(shè)便利了小區(qū)居民的日常生活，豐富了小區(qū)附屬設(shè)施，能夠增加小區(qū)居民的滿意度。、促進(jìn)和諧社會(huì)主義建設(shè)的需要。 住房是人類最基本的生存條件之一，只有安居才能樂業(yè)，我國(guó)目前許多社會(huì)矛盾中就有城鎮(zhèn)居民最低住房需求不能滿足所導(dǎo)致的社會(huì)不和諧。松桃縣實(shí)施公共租賃住房配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以改善居民居住環(huán)境和生活條件，順應(yīng)民意，是通過扶持弱勢(shì)群體政策謀求政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧的一個(gè)重要組成方面。對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，確保松桃縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)主義建設(shè)的需要。綜上所述，本次項(xiàng)目的建設(shè)是必須且必要的。第三章 市場(chǎng)分析 需求分析根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作的意見（黔府辦發(fā)〔2013〕39號(hào)）》文件，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。集中建設(shè)的保障性住房小區(qū)，要同步規(guī)劃周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)小區(qū)總建筑面積的一定比例統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)服務(wù)設(shè)施，按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)的原則，推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程配套道路、供水、供電、通信、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批和諧安居示范工程，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所樂。**2015年公租房，該項(xiàng)目于2015年開工建設(shè)，容納3958戶職工家庭。小區(qū)住戶相對(duì)集中，選址區(qū)域是屬于尚未完全開發(fā)的城郊地帶。配套基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，水、電、路及公共交通都亟待改善。配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民入住后水、電屬于臨時(shí)搭接、給人們的生命造成了安全隱患。垃圾隨處亂堆亂放，環(huán)境污染嚴(yán)重。居民們出行、上下班要走很遠(yuǎn)的路程，耽誤了居民的時(shí)間，晚上出行更不方便也不安全。給居民入住后生活、出行帶來很多不便，本項(xiàng)目的建設(shè)使居民們下了班有一個(gè)休閑的地方能夠活動(dòng)，并使忙碌一天的心情得以放松。為了滿足居民的正常生活需要，讓居民住得順心，修建配套基礎(chǔ)設(shè)施勢(shì)在必行。本建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)公租房小區(qū)現(xiàn)有的市政道路為切入點(diǎn)，以連接小區(qū)與城市主干道為原則進(jìn)行道路改造，并且在在道路改造的基礎(chǔ)之上，根據(jù)道路改造情況進(jìn)行市政管網(wǎng)、電氣的配套建設(shè)，同時(shí)根據(jù)小區(qū)地形及人口的情況，要按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、要素齊全的新型社區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，注重打造景觀帶、增強(qiáng)通透性、增加綠地率，要以項(xiàng)目品質(zhì)的提升來增加開發(fā)效益，以建設(shè)高品質(zhì)小區(qū)來提升城市品位。結(jié)合**公共租賃房實(shí)際情況及周圍環(huán)境綜合考慮各方面條件及因素，松桃縣公共租賃房建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：連接市政道路面積；小區(qū)道路面積31700平方米；室外供排水管網(wǎng)49044米；電力主線路米；變壓器15臺(tái)（800KVA變壓器8臺(tái)、630KVA變壓器5臺(tái)變壓器2臺(tái)）；綠化；小區(qū)鋪裝3主要建設(shè)內(nèi)容包括：室外配套工程包括綠化景觀、場(chǎng)地硬化、場(chǎng)平工程、道路、鋪裝工程、道路給排水管溝、室外給排水系統(tǒng)及室外電氣、路燈安裝等水電工程，邊坡防護(hù)，果皮箱、地埋式垃圾回收站。第四章 建設(shè)選址和建設(shè)條件（1）符合**總體規(guī)劃的要求，重視節(jié)約土地和合理用地。（2）場(chǎng)址地形、地貌要適合項(xiàng)目特點(diǎn)，有良好的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)防洪防澇、防震等條件。（3）有便利的外部交通條件。（4）有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活服務(wù)設(shè)施。(5)工程建設(shè)和使用期間不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和公眾利益造成損害。**2015年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目位于內(nèi)。該項(xiàng)目選址地點(diǎn)符合的總體規(guī)劃要求。同時(shí)該項(xiàng)目擬建規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容相適宜，符合國(guó)家有關(guān)保障住房建設(shè)的政策要求，建設(shè)內(nèi)容、