【正文】 治安拘留所建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位情況：建設(shè)單位名稱：建設(shè)單位法定代表人: 建設(shè)單位通訊地址: 拘留所設(shè)計(jì)總建筑面積：㎡ 《國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部關(guān)于編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)文件、意見及規(guī)定，以及與項(xiàng)目“可研”有關(guān)的其他相關(guān)文件》；項(xiàng)目業(yè)主單位提供的其他相關(guān)資料；３、拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)1022008）；４、拘留所等級(jí)評(píng)定辦法（試行）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例；現(xiàn)行建筑工程綜合預(yù)算定額；項(xiàng)目業(yè)主單位委托編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書；工程建設(shè)專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容的要求，結(jié)合拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)1022008）及結(jié)合獨(dú)山縣拘留工作現(xiàn)狀，拘留所新建工程項(xiàng)目由拘室用房、教育用房、文體用房、醫(yī)療用房、勞動(dòng)用房、行政管理用房、生活保障用房、附屬用房八大部分組成，拘留所建設(shè)項(xiàng)目占地面積15000㎡，㎡。具體項(xiàng)目指標(biāo)如下：拘留所用房建筑面積指標(biāo)（㎡/人）序號(hào)名稱中型備注1拘室含盥洗間、衣物間2教育包括教室、圖書閱覽室、電化教育室、管教（談話）室等3醫(yī)療包括檢查治療室、藥房等4文體包括健身房、多功能活動(dòng)室等5勞動(dòng)包括操作間、原料間、庫(kù)房、值班室和盥洗間6行政管理包括辦公室、會(huì)議室、技術(shù)室、接待室、收據(jù)室、會(huì)見室、詢問室、值班室、警械庫(kù)及物品保管室、備勤用房等7生活保障包括伙房、餐廳、民警食堂、公共浴室、洗衣間、理發(fā)室、庫(kù)房、生活用品供應(yīng)室等8附屬包括車庫(kù)、設(shè)備用房及公共衛(wèi)生間和警衛(wèi)室等合計(jì)　 。其中：，%；，%；，%。（1）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資218萬元，%；（2），%。貴州省獨(dú)山縣治安拘留所建設(shè)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單 位數(shù)量備注1用地面積㎡445652占地面積㎡3總建筑面積㎡4建筑密度%5容積率6綠地率%80問題與建議、獨(dú)山縣治安拘留所建成后，可在很大程度上改變目前獨(dú)山縣拘留所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，設(shè)施不配套等問題?？蛇M(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)拘留工作的開展，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。新的拘留所建成后，可提升民警風(fēng)貌和整體執(zhí)法形象，鞏固獨(dú)山縣公安的執(zhí)法地位，增強(qiáng)對(duì)破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序的不良現(xiàn)象的威懾力。、該新建項(xiàng)目完成后，并建設(shè)有相配套的場(chǎng)內(nèi)道路、綠化及水電設(shè)施。項(xiàng)目總占地15000平方米。、該項(xiàng)目屬非盈利性公益項(xiàng)目。項(xiàng)目本身不產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性收入，根據(jù)公安部公裝財(cái)傳發(fā)[2008]96號(hào)文件，西部地區(qū)按照中央全額投資測(cè)算的要求，故本項(xiàng)目所須建設(shè)資金全額申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金，其他建設(shè)性取費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)由貴州省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，項(xiàng)目的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)綜合效益中。、項(xiàng)目所需辦理的土地手續(xù)、征用土地的批準(zhǔn)與承諾、建設(shè)場(chǎng)址定址通知書、土地使用許可證、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)登記表、消防部門的書面意見、供水供電協(xié)議、土地使用權(quán)資產(chǎn)評(píng)估材料等資料或證明文件等附件?，F(xiàn)還未辦理或未提供的請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主加緊辦理另行提供。、為便于下一步工作的進(jìn)行，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)請(qǐng)地勘部門對(duì)場(chǎng)址的工程地質(zhì)情況作必要的勘測(cè)，以便于為下一步的設(shè)計(jì)提供必要的地質(zhì)資料。、對(duì)貴州省獨(dú)山縣拘留所發(fā)展的科學(xué)性、前瞻性進(jìn)行充分考慮，建議獨(dú)山縣拘留所新建并與獨(dú)山看守所建在一起，資金由地方政府撥款修建。對(duì)改善執(zhí)法環(huán)境，充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，提高社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與建設(shè)規(guī)模獨(dú)山縣基本情況獨(dú)山縣地處貴州最南端，與廣西南丹縣接壤，是貴州省和大西南進(jìn)入兩廣的重要通道，素有“貴州南大門”、“西南門戶”之稱。 　　。，%；%。人口較多的少數(shù)民族為布依族、苗族、水族和壯族。 　　獨(dú)山縣轄8個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)民族鄉(xiāng)：城關(guān)鎮(zhèn)、兔場(chǎng)鎮(zhèn)、麻萬鎮(zhèn)、基長(zhǎng)鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、甲里鎮(zhèn)、麻尾鎮(zhèn)、堯梭鄉(xiāng)、羊鳳鄉(xiāng)、甲定水族鄉(xiāng)、翁臺(tái)水族鄉(xiāng)、本寨水族鄉(xiāng)、水巖鄉(xiāng)、打羊鄉(xiāng)、堯棒鄉(xiāng)、黃后鄉(xiāng)、董嶺鄉(xiāng)。 　　縣城距廣西南丹縣城120公里，距黔南州府都勻市約48公里，距省城貴陽市198約公里。全縣總面積2442多平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)。2007年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值141895萬元，人均3970萬元；財(cái)政總收入為13333萬元，其中地方財(cái)政收入為7227萬元；農(nóng)民人均純收入2210元。 獨(dú)山悠久的歷史文化造就了獨(dú)特的民族文化，特色鮮明的獨(dú)山花燈是貴州南部花燈的發(fā)源地，被國(guó)家授予“花燈藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”。 獨(dú)山屬中亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)性氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，氣候宜人，℃,℃,℃,年降雨量1346mm，無霜期長(zhǎng)，有利于發(fā)展立體農(nóng)業(yè)和夏季“冷涼”蔬果。近年來，獨(dú)山整合資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中利用獨(dú)山特有的冷涼氣候資源率先發(fā)展西紅柿、細(xì)刀豆、青菜等各種冷涼蔬菜，并成為獨(dú)山農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。 項(xiàng)目提出的背景獨(dú)山縣拘留所，是公安機(jī)關(guān)懲治違法人員的場(chǎng)所，肩負(fù)著護(hù)維社會(huì)治安秩序的重大責(zé)任。對(duì)整個(gè)地方的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著必不可少的的作用。近年來，上級(jí)有關(guān)部門高度重視公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的改善，隨著國(guó)家執(zhí)法力度的加強(qiáng)，各種基礎(chǔ)設(shè)施條件與實(shí)際需要存在較大的差距。為使全局的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)更加規(guī)范，功能更加齊全，2006年全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展“三基”工程建設(shè)以來，獨(dú)山縣公安局牢牢抓住“三基”工程建設(shè)這一機(jī)遇，緊扣縣委、政府確立的“以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，根據(jù)公安部裝備財(cái)務(wù)局公裝財(cái)傳發(fā)[2008]96號(hào)（關(guān)于編報(bào)地方公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施和地（市）、縣公安業(yè)務(wù)用房總體建設(shè)規(guī)劃的通知）的文件通知要求，獨(dú)山縣公安局黨委高度重視，及時(shí)成立了項(xiàng)目編報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組，組織開展相關(guān)工作，規(guī)劃對(duì)獨(dú)山縣治安拘留所進(jìn)行新建。項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)適應(yīng)了現(xiàn)代公安高科技業(yè)務(wù)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)安穩(wěn)的需求。獨(dú)山縣治安拘留所建設(shè)，適應(yīng)了新時(shí)期現(xiàn)代公安高科技業(yè)務(wù)的開展需要，有利于提高干警的工作小路，為準(zhǔn)確、快速、有效的執(zhí)法，減少和防止危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安穩(wěn)的各類案件的發(fā)展，創(chuàng)造了更為良好的條件，為公安干警利用各種高科技手段查辦、嚴(yán)懲各類犯罪分子提供了基本的保障條件，進(jìn)一步鞏固了獨(dú)山縣公安的執(zhí)法地位，增強(qiáng)了對(duì)破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種不良現(xiàn)象的整治力和威懾力，增強(qiáng)了為實(shí)現(xiàn)獨(dú)山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的能力。 本項(xiàng)目擬選場(chǎng)址符合獨(dú)山縣城市總體規(guī)劃和城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的布局要求。項(xiàng)目所在地點(diǎn)地勢(shì)平緩、開闊，環(huán)境條件良好，適宜作為獨(dú)山縣治安拘留所的建設(shè)場(chǎng)地，建設(shè)用地和環(huán)保措施能基本滿足土地、環(huán)保等方面的相關(guān)規(guī)定。獨(dú)山縣治安拘留所建設(shè)場(chǎng)址處于規(guī)劃的城關(guān)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)用地需辦理的規(guī)劃、土地等手續(xù)完善，項(xiàng)目擬采取的環(huán)境保護(hù)措施和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)可滿足項(xiàng)目區(qū)域?qū)Νh(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求和國(guó)家環(huán)保法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目建設(shè)的市政配套條件有保證，建筑材料來源落實(shí)、充足。獨(dú)山縣治安拘留所項(xiàng)目建設(shè)所需的供水、供電可就近由城市電網(wǎng)、供水管網(wǎng)介入，供水、供電可有所保障。項(xiàng)目建設(shè)所用水泥、鋼材在獨(dú)山縣區(qū)即可采購(gòu)，砂、石等地方材料當(dāng)?shù)毓?yīng)充足，完全能滿足項(xiàng)目需要。相關(guān)設(shè)備也均可在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上招標(biāo)采購(gòu)解決。項(xiàng)目建設(shè)的可行性 獨(dú)山縣拘留所建設(shè)項(xiàng)目自從規(guī)劃以來,受到縣政府以及縣公安局的高度重視,縣發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土等單位給予大力支持。項(xiàng)目建設(shè)不僅具有可行性，而且還具有緊迫性，是一項(xiàng)保障民生安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址場(chǎng)址現(xiàn)狀、地點(diǎn)與地理位置獨(dú)山縣治安拘留所新建項(xiàng)目場(chǎng)址位于獨(dú)山縣城南面，城關(guān)鎮(zhèn)雙橋村，距縣城三公里，距貴新高等級(jí)公路1公里。、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積項(xiàng)目擬選址地塊為城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃行政用地，考慮到本項(xiàng)目與獨(dú)山縣看守所項(xiàng)目在同一個(gè)規(guī)劃用地上，擬將本項(xiàng)目與獨(dú)山縣看守所建在一起，此項(xiàng)目用地已獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。場(chǎng)地地勢(shì)較為平坦、開闊，地形地貌簡(jiǎn)單，不良地質(zhì)作用不發(fā)育，場(chǎng)地水文地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單，地質(zhì)巖土種類單一，性質(zhì)變化不大，均勻性較好。場(chǎng)址條件、地貌條件場(chǎng)址位于貴州高原（苗嶺以南）向廣西丘陵過度的斜坡地帶，屬于黔中山原喀斯特丘原地區(qū)。由于獨(dú)山箱裝背斜縱貫縣境全部，構(gòu)成紅水河水系和柳江水洗廣闊的分水嶺，成為較四周鄰縣高出300500米的山谷臺(tái)地。山嶺及河谷的延展方向與構(gòu)造高度吻合，背斜成山、向斜成谷，無一列外。全嶺地勢(shì)北高南低，約以1%的坡度緩緩下降，中部高于東西兩側(cè)。地面海拔一般在9001100米，相對(duì)于高差100300米左右。整個(gè)縣內(nèi)大風(fēng)坪海拔1628米。為全縣最高點(diǎn)，水巖鄉(xiāng)都柳江出縣海拔488米，喀斯特盛裝發(fā)育，喀斯特地貌蔚然壯觀，河流侵蝕切割強(qiáng)烈，分水嶺地帶高原地勢(shì)較為平緩，保存完好，其余地區(qū)形成中山峽谷地貌，地形破碎起伏大，喀斯特地貌和常態(tài)地貌同時(shí)發(fā)育。通過對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址地形起伏不大，最大高差為4米，部分場(chǎng)地略做平整。場(chǎng)地地貌屬喀斯特地貌。通過初步調(diào)查及對(duì)鄰近建設(shè)單位的走訪，該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址內(nèi)及周圍不存在活動(dòng)斷裂等不良地質(zhì)現(xiàn)象，區(qū)域穩(wěn)定性好，地基穩(wěn)定，場(chǎng)地地勢(shì)較為平坦、開闊，地形地貌簡(jiǎn)單，不良地質(zhì)作用不發(fā)育，場(chǎng)地水文地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單，地質(zhì)巖土種類單一，性質(zhì)變化不大，均勻性較好。根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112010，獨(dú)山縣屬于抗震不設(shè)防地區(qū)。通過地表調(diào)查，并結(jié)合附近地址資料分析，擬建場(chǎng)地周圍地下水位較為簡(jiǎn)單，不影響基礎(chǔ)施工。根據(jù)地區(qū)建筑經(jīng)驗(yàn)，地表水和地下水均對(duì)地基巖土和建筑材料無腐蝕性。 周邊建筑與環(huán)境條件獨(dú)山縣治安拘留所新建地址位于獨(dú)山縣城南面，城管鎮(zhèn)雙橋村，距縣城三公里，距貴新高等級(jí)公路一公里。建設(shè)選址不會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?。?xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)相對(duì)獨(dú)立，環(huán)境條件適宜該項(xiàng)目建設(shè)。 氣候氣象條件該