【正文】 目 錄一、編制說明 1（一）編制依據(jù) 1（二）采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 1二、工程概況 1（一）隧道工程概況 1（二）水文地質(zhì)條件 1三、安全管理體系 1（一）安全目標(biāo)： 1（二）安全管理機構(gòu) 1（三）主要安全管理制度 1（四）安全管理要點 1（五）安全生產(chǎn)保證措施 1（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制 1四、技術(shù)方案 1（一）工程特點及施工對策 1（二）主要施工方法 1（三）隧道危險源辨識和風(fēng)險評估 1（四）風(fēng)險控制和管理 1五、針對危險源的安全技術(shù)措施 1隧道施工的安全技術(shù)措施 1六、應(yīng)急管理 1（一）、建立健全組織機構(gòu),明確責(zé)任分工 1（二）、主要應(yīng)急設(shè)備和物資儲備表 1（三）、應(yīng)急響應(yīng) 1（四）、各類事故應(yīng)急預(yù)案 1七、有關(guān)規(guī)定 135 / 37xx隧道安全專項施工方案一、編制說明（一）編制依據(jù) 為保證永古高速公路xxxx合同段隧道工程施工安全，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條和建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的規(guī)定，結(jié)合本工程的特點，制訂XXXX合同段隧道工程安全專項施工方案。工程施工前，技術(shù)人員向班組長、作業(yè)人員進行書面安全技術(shù)交底，雙方簽字，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)督。（二）采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》《公路工程安全施工技術(shù)規(guī)程》 JTJ 07695《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》 JTJ042—94《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ462005《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ33—2001《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ5999現(xiàn)有各種圖紙及該工程有關(guān)技術(shù)規(guī)范與地質(zhì)資料。二、工程概況（一）隧道工程概況xx隧道右線進口位于杜家洼起訖樁號為：YK2421+160~YK2422+500。左線出口位于xx縣城西側(cè)起訖樁號為：ZK2421+104~ZK2422+。隧道進口段位于R＝1200m的圓曲線上，%，隧道最大埋深228m。隧道工程概況表項目左線右線線路ZK2421+104~ZK2422+。YK2421+160~YK2422+500，長1340米。地質(zhì)特性第四系全新統(tǒng)沖洪積、坡積新黃土、上更新統(tǒng)風(fēng)積新黃土、圓礫等。圍巖級別及長度xx隧道全部均為V級圍巖水文地質(zhì)無地表水，遂址區(qū)地下主要為第四季孔隙水?？辈炱陂g未見地下水。洞門端墻式洞門襯砌二次模筑襯砌（二）水文地質(zhì)條件地表水隧道區(qū)無地表水。氣象：隧址區(qū)地處xx新拗陷區(qū)，氣候?qū)儆诟吆敫珊禋夂?，主要特點是降雨少、蒸發(fā)量大、夏季炎熱二冬季寒冷。區(qū)內(nèi)光照輻射強，熱量不足溫差大，降水稀少不均勻，連年干旱風(fēng)沙多。年平均氣溫為4℃，年最低氣溫28℃，最高氣溫達33℃，℃。年平均降雨量400mm，年積雪日數(shù)75天。地下水：依據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料和地質(zhì)調(diào)繪推斷遂址區(qū)地下水主要為第四系孔隙水?？辈炱陂g未見地下水。地下水主要賦存于第四系上更新統(tǒng)的圓礫、角礫層中及受大氣降水、高山融雪水補給。三、安全管理體系（一）安全目標(biāo)：杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故；嚴(yán)防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故；年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。（二）安全管理機構(gòu)為了加強項目部的安全管理工作,增強各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)發(fā)包人的要求，結(jié)合項目部的實際情況,建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人其他各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系；健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。項目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部，配備專職安全監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊設(shè)專職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng)，配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。以施工隊為單位建立義務(wù)消防組織，定期舉辦消防知識培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。在安全管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。專職安全監(jiān)察工程師：劉慶軍工區(qū)負(fù)責(zé)人：吳忠平隊專職安全員副組長：任英副組長：楊國賢安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)組長：杜風(fēng)余計劃部長邊玉坤財務(wù)部長劉成運環(huán)保水保部長孟志強試驗室主任王瑞芝辦公室主任張玉濤物資設(shè)備部長張希良質(zhì)量管理部長祝志義安全管理部長 楊遷工程技術(shù)部長李強 （三）主要安全管理制度安全教育制度：工人在上崗前，進行三級安全教育，掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀(jì)律進行培訓(xùn)和考核。特殊工種持證上崗制度：從事特種作業(yè)如：起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。安全技術(shù)交底制度：實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底，施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負(fù)責(zé)制。安全用電管理制度：電氣設(shè)備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗，洞內(nèi)外用電必須有專職電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備，嚴(yán)禁私自接線。機械設(shè)備安全管理制度：應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，進入現(xiàn)場前進行查驗。使用機械堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。人員進出洞登記制度：進洞人員必須進行逐次、逐員、全額清點登記，建立人員進洞登記薄，專人負(fù)責(zé)。項目部要對工地所有人員建立個人檔案，要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細(xì)記錄。安全事故報告制度：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定，發(fā)生事故必須立即上報，不得隱瞞。（四）安全管理要點施工用電管理（1）制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度，作好記錄。（2）施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設(shè)，不可隨地拖拉，各類電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。（3）電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)部門驗收合格后方可運行。機械設(shè)備安全管理（1）實施嚴(yán)格的機械安全管理和使用制度。確認(rèn)機械狀況良好能安全運行時，再投入使用。加強對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠，確保設(shè)備的正常安全運轉(zhuǎn)。（2）操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程，佩帶個人勞防用品，作到持證上崗。（3）機具設(shè)備和車輛在施工使用過程中，定期維修和保養(yǎng)。安全標(biāo)志、標(biāo)牌在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護一切必要而合適的標(biāo)志牌，為過往車輛、行人提供安全和方便。施工現(xiàn)場安全管理施工過程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè)，保證施工過程的安全及以后運營中的安全。（五）安全生產(chǎn)保證措施安全生產(chǎn)承諾制為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn)，項目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾，其具體考核內(nèi)容和方法如下：（1）全面完成發(fā)包人分解給項目部各項安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。（2）在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故，輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。（3）杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機械設(shè)備的事故。（4）杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。（5）事故隱患整改率達到98%以上，對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護措施保證不因此發(fā)生事故，待具備整改條件時及時整改。（6）特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。實行安全生產(chǎn)補償金和抵押金制項目部對內(nèi)部職工全面實行風(fēng)險抵押金制，在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風(fēng)險補償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo)，同時核定補償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標(biāo)，統(tǒng)一制訂獎懲標(biāo)準(zhǔn)，對達到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險抵押金，并發(fā)給安全風(fēng)險補償金。對于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位，扣除全部風(fēng)險抵押金，不發(fā)給風(fēng)險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟罰款，罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員，利用這種辦法可以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)意識，還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀?。無論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險補償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險抵押金的約束力，又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主，不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來強化各施工作業(yè)隊，加強安全管理，防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故，是一項較成熟有效的辦法。項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責(zé)任書，這樣層層落實責(zé)任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使每級領(lǐng)導(dǎo)直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進度，忽視安全工作的傾向，使全體職