【正文】 勤勞動(dòng)所得。實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制項(xiàng)目部對內(nèi)部職工全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，在采用這種辦法時(shí)充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo)，同時(shí)核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標(biāo)，統(tǒng)一制訂獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并發(fā)給安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。（5）事故隱患整改率達(dá)到98%以上，對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時(shí)防護(hù)措施保證不因此發(fā)生事故，待具備整改條件時(shí)及時(shí)整改。（3）杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機(jī)械設(shè)備的事故。（五）安全生產(chǎn)保證措施安全生產(chǎn)承諾制為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn)，項(xiàng)目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾，其具體考核內(nèi)容和方法如下：（1）全面完成發(fā)包人分解給項(xiàng)目部各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。安全標(biāo)志、標(biāo)牌在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護(hù)一切必要而合適的標(biāo)志牌，為過往車輛、行人提供安全和方便。（2）操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程，佩帶個(gè)人勞防用品，作到持證上崗。加強(qiáng)對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。機(jī)械設(shè)備安全管理（1）實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)械安全管理和使用制度。（2）施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設(shè)，不可隨地拖拉，各類電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。安全事故報(bào)告制度：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定，發(fā)生事故必須立即上報(bào)，不得隱瞞。人員進(jìn)出洞登記制度：進(jìn)洞人員必須進(jìn)行逐次、逐員、全額清點(diǎn)登記，建立人員進(jìn)洞登記薄，專人負(fù)責(zé)。機(jī)械設(shè)備安全管理制度：應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。安全用電管理制度：電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。特殊工種持證上崗制度：從事特種作業(yè)如：起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取勞動(dòng)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。專職安全監(jiān)察工程師：劉慶軍工區(qū)負(fù)責(zé)人：吳忠平隊(duì)專職安全員副組長：任英副組長：楊國賢安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)組長：杜風(fēng)余計(jì)劃部長邊玉坤財(cái)務(wù)部長劉成運(yùn)環(huán)保水保部長孟志強(qiáng)試驗(yàn)室主任王瑞芝辦公室主任張玉濤物資設(shè)備部長張希良質(zhì)量管理部長祝志義安全管理部長 楊遷工程技術(shù)部長李強(qiáng) （三）主要安全管理制度安全教育制度：工人在上崗前，進(jìn)行三級安全教育，掌握必備的基本知識和技能。在安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)具體工作。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng)，配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。（二）安全管理機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全管理工作,增強(qiáng)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)發(fā)包人的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人其他各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系；健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。地下水主要賦存于第四系上更新統(tǒng)的圓礫、角礫層中及受大氣降水、高山融雪水補(bǔ)給。地下水：依據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料和地質(zhì)調(diào)繪推斷遂址區(qū)地下水主要為第四系孔隙水。年平均氣溫為4℃，年最低氣溫28℃，最高氣溫達(dá)33℃，℃。氣象：隧址區(qū)地處xx新拗陷區(qū)，氣候?qū)儆诟吆敫珊禋夂?，主要特點(diǎn)是降雨少、蒸發(fā)量大、夏季炎熱二冬季寒冷?？辈炱陂g未見地下水。地質(zhì)特性第四系全新統(tǒng)沖洪積、坡積新黃土、上更新統(tǒng)風(fēng)積新黃土、圓礫等。隧道工程概況表項(xiàng)目左線右線線路ZK2421+104~ZK2422+。左線出口位于xx縣城西側(cè)起訖樁號為：ZK2421+104~ZK2422+。（二）采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》《公路工程安全施工技術(shù)規(guī)程》 JTJ 07695《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》 JTJ042—94《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ462005《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》 JGJ33—2001《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ5999現(xiàn)有各種圖紙及該工程有關(guān)技術(shù)規(guī)范與地質(zhì)資料。目 錄一、編制說明 1（一）編制依據(jù) 1（二）采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 1二、工程概況 1（一）隧道工程概況 1（二）水文地質(zhì)條件 1三、安全管理體系 1（一）安全目標(biāo)： 1（二）安全管理機(jī)構(gòu) 1（三）主要安全管理制度 1（四）安全管理要點(diǎn) 1（五）安全生產(chǎn)保證措施 1（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制 1四、技術(shù)方案 1（一）工程特點(diǎn)及施工對策 1（二）主要施工方法 1（三）隧道危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估 1（四）風(fēng)險(xiǎn)控制和管理 1五、針對危險(xiǎn)源的安全技術(shù)措施 1隧道施工的安全技術(shù)措施 1六、應(yīng)急管理 1（一）、建立健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工 1（二）、主要應(yīng)急設(shè)備和物資儲備表 1（三）、應(yīng)急響應(yīng) 1（四）、各類事故應(yīng)急預(yù)案 1七、有關(guān)規(guī)定 135 / 37xx隧道安全專項(xiàng)施工方案一、編制說明（一）編制依據(jù) 為保證永古高速公路xxxx合同段隧道工程施工安全，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條和建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的規(guī)定，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，制訂XXXX合同段隧道工程安全專項(xiàng)施工方案。工程施工前，技術(shù)人員向班組長、作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，雙方簽字，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。二、工程概況（一）隧道工程概況xx隧道右線進(jìn)口位于杜家洼起訖樁號為：YK2421+160~YK2422+500。隧道進(jìn)口段位于R＝1200m的圓曲線上，%，隧道最大埋深228m。YK2421+160~YK2422+500，長1340米。圍巖級別及長度xx隧道全部均為V級圍巖水文地質(zhì)無地表水，遂址區(qū)地下主要為第四季孔隙水。洞門端墻式洞門襯砌二次模筑襯砌（二）水文地質(zhì)條件地表水隧道區(qū)無地表水。區(qū)內(nèi)光照輻射強(qiáng)，熱量不足溫差大，降水稀少不均勻，連年干旱風(fēng)沙多。年平均降雨量400mm，年積雪日數(shù)75天?？辈炱陂g未見地下水。三、安全管理體系（一）安全目標(biāo)：杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故；嚴(yán)防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故；年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。項(xiàng)目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部，配備專職安全監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊(duì)設(shè)專職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。以施工隊(duì)為單位建立義務(wù)消防組織，定期舉辦消防知識培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。對重點(diǎn)崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改制度。安全技術(shù)交底制度：實(shí)行項(xiàng)目部安全工程師給施工隊(duì)進(jìn)行安全交底，施工隊(duì)安全員給工班長、施工人員進(jìn)行安全交底的二級負(fù)責(zé)制。電工必須持證上崗，洞內(nèi)外用電必須有專職電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備，嚴(yán)禁私自接線。使用機(jī)械堅(jiān)持“兩定三包”即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)。項(xiàng)目部要對工地所有人員建立個(gè)人檔案，要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細(xì)記錄。（四）安全管理要點(diǎn)施工用電管理（1）制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運(yùn)行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度，作好記錄。（3）電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)部門驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。確認(rèn)機(jī)械狀況良好能安全運(yùn)行時(shí)，再投入使用。保證安全裝置完備、靈敏、可靠，確保設(shè)備的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）機(jī)具設(shè)備和車輛在施工使用過程中，定期維修和保養(yǎng)。施工現(xiàn)場安全管理施工過程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè)，保證施工過程的安全及以后運(yùn)營中的安全。（2）在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故，輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。（4）杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。（6）特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。對于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位，扣除全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不發(fā)給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。無論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約束力，又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來強(qiáng)化各施工作業(yè)隊(duì)，加強(qiáng)安全管理，防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故，是一項(xiàng)較成熟有效的辦法。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是“以責(zé)論處”和重獎(jiǎng)重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。對于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人，其獎(jiǎng)勵(lì)可分為表揚(yáng)、一次性發(fā)放獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號和表揚(yáng)、記功、發(fā)獎(jiǎng)金、增加工資，對于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度，盲目施工、野蠻施工違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，造成事故的集體、個(gè)人都將給予處罰。對發(fā)生事故的集體及個(gè)人，當(dāng)年取消評選先進(jìn)資格。安全生產(chǎn)教育制安全教育的內(nèi)容、形式和方法：安全思想意識教育。方針政策教育。勞動(dòng)紀(jì)律教育。多年實(shí)踐證明，重視紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律