云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案(已修改)
2025-05-08 12:30 本頁面
【正文】 云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》和《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》，加快我省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本工程方案。一、重要意義及基本思路（一）重要意義我省工業(yè)的資源、能源總體消費(fèi)水平高，資源綜合利用效率低，高消耗、高排放、低效益的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。資源、環(huán)境約束日益凸顯，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益突出。因此，必須要大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，控制和減少“工業(yè)三廢”排放，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)；努力節(jié)約降耗，優(yōu)化資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)；堅(jiān)持資源綜合利用，提高廢物再利用和資源化的水平，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)全省新型工業(yè)化進(jìn)程。（二）基本思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動力，以清潔生產(chǎn)、節(jié)約降耗和資源綜合利用為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)地—1—區(qū)，努力建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)縣市及產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，著力提高資源綜合利用率，降低工業(yè)廢物排放，實(shí)現(xiàn)我省“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、主要目標(biāo)及任務(wù)（一）主要目標(biāo)到2010年，初步形成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；建立起以企業(yè)為主體的清潔生產(chǎn)、節(jié)約降耗和資源綜合利用的運(yùn)行機(jī)制；主要產(chǎn)品能耗、物耗及水耗水平基本達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；1∕3以上工業(yè)企業(yè)及50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)；工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)縣（市）工作取得明顯成效。2010年與“十五”末相比，全省萬元工業(yè)增加值綜合能耗折標(biāo)準(zhǔn)煤由噸降為噸，下降12%，力爭下降12%以上；萬元工業(yè)增加值取水量由195m3降到152m3，下降22%；工業(yè)用水重復(fù)利用率由40%提高到60%；工業(yè)固體廢物綜合利用率由43%提高到50%以上。（二）主要任務(wù)清潔生產(chǎn)深入貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》，組織實(shí)施《2005至2007年云南省推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)行動計(jì)劃》。啟動全省900個(gè)規(guī)模以上企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，逐步建立完善清潔生產(chǎn)管理體制和監(jiān)管機(jī)制。—2—“十一五”后三年，繼續(xù)實(shí)施《推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)行動計(jì)劃》，多層次推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，組織一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核方案，試行清潔生產(chǎn)標(biāo)識管理。全省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)逐步建立健全清潔生產(chǎn)的組織體系，按照《云南省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法（暫行）》和《云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收管理辦法（暫行）》，開展和規(guī)范清潔生產(chǎn)審核以及合格單位驗(yàn)收工作。節(jié)能降耗實(shí)施《2005至2007年云南省加快工業(yè)企業(yè)節(jié)約能源行動計(jì)劃》，對全省重點(diǎn)用能單位開展能源監(jiān)察，推行能耗限額管理，統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗狀況；督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》明確規(guī)定的主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)《云南省耗能設(shè)備崗位證書管理辦法（暫行）》?！笆晃濉焙笕?，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作向深度和廣度發(fā)展，形成較為完善的節(jié)能降耗工作和監(jiān)測體系，完成重點(diǎn)用能單位的用能檢測統(tǒng)計(jì)和列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。資源節(jié)約與綜合利用以實(shí)施《2006至2010年云南省加快工業(yè)企業(yè)資源綜合利用行動計(jì)劃》為重點(diǎn)，廣泛深入開展資源綜合利用，努力形成資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。在開采、消耗、廢物產(chǎn)生、資源再生以及最終消費(fèi)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)資源的有效利用。提高礦產(chǎn)資源利用效率，提高礦產(chǎn)資源開采回采率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率；以提高工業(yè)“三廢”綜合利用率，加強(qiáng)對廢渣、廢水、廢氣、余熱、余壓產(chǎn)生企業(yè)的綜合利—3—用監(jiān)督管理；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間積極開展利用工業(yè)排放廢物為原料的生產(chǎn)活動；支持不同行業(yè)企業(yè)通過資源鏈、加工鏈和產(chǎn)品鏈的延伸耦合，實(shí)現(xiàn)資源——廢棄物——資源的循環(huán)利用。強(qiáng)化工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢舊放射源的集中處理和回收。積極發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)資源回收循環(huán)利用體系建設(shè)。繼續(xù)抓好社會化的廢舊物資回收、再利用，建立完善社區(qū)回收、市場匯聚、再加工利用三位一體的廢舊物資回收再利用循環(huán)系統(tǒng)。分類實(shí)施企業(yè)用水定額管理。逐步建立工業(yè)企業(yè)用水大戶的用水統(tǒng)計(jì)制度，引導(dǎo)和扶持企業(yè)應(yīng)用節(jié)水技術(shù),加強(qiáng)對整治高耗水、高排放的調(diào)控政策研究,限制淘汰高耗水項(xiàng)目和落后生產(chǎn)設(shè)備；監(jiān)督指導(dǎo)高耗水、高廢水排放企業(yè)加強(qiáng)中水回用和污水“零排放”，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。加強(qiáng)企業(yè)用地管理。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，在工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”。加大新墻材推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對取用粘土制磚的監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締州市政府所在城市和重點(diǎn)縣的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)，在全省城市禁止使用粘土實(shí)心磚；推廣利用廢渣生產(chǎn)燒法空心磚，開發(fā)利用新型墻體材料。扶持一批有規(guī)模、上檔次的新墻材企業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)新墻材產(chǎn)品的
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