【正文】 中山房地產(chǎn)項(xiàng)目項(xiàng) 目 系 列 工 作 方 案 ——《總體定位思路》《總體推廣思路》第一部分 中山市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)分析第一章、中山市社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)中山市是廣東省轄地級(jí)市，下設(shè)24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，位于珠江三角洲中南部，北接廣州，南連珠海，毗鄰深圳與港澳，全市總面積1800平方公里，年平均溫度22oC，戶籍人口135萬(wàn)。中 山 市是 偉 大 的 民 主 革 命 先 驅(qū) 孫 中 山 先 生 的 故 鄉(xiāng) ，全 國(guó) 唯 一 以 偉 人 名 字 命 名 的 城 市，又是著名的僑鄉(xiāng)，有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬(wàn)人。這里社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民風(fēng)淳樸、治安良好、生活殷實(shí)，整個(gè)城市洋溢著文明、祥和、健康向上的氛圍。政治環(huán)境　進(jìn)入21世紀(jì)，中山市以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)統(tǒng)攬全局，實(shí)施“外向帶動(dòng)”、“科教興市”和“可持續(xù)發(fā)展”三大戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)市委、市政府確立的“工業(yè)立市”等重大決策，突出抓好體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大開(kāi)放，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，保持全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。力爭(zhēng)2010年全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美，成為文明富庶的現(xiàn)代化名人城市。未來(lái)15年內(nèi)要建立起綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、具有明顯地區(qū)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人民生活富足、社會(huì)保障健全的生活體系；統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；高效廉潔、勤政務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)規(guī)范的行政管理體系?！　∥幕h(huán)境 中山作為民主革命先驅(qū)孫中山先生的故鄉(xiāng)，在中國(guó)近現(xiàn)代史上曾寫(xiě)下了光輝的一頁(yè)，也留下了不少頗具科學(xué)價(jià)值的歷史名人文物。中山民性愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、勤勞敦厚、富于進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、靈活求實(shí)、思想開(kāi)放。民風(fēng)平和有禮，與人為善，團(tuán)結(jié)互助，崇尚正義。中山市人民政府在80年代擬定“團(tuán)結(jié)、愛(ài)國(guó)、求實(shí)、創(chuàng)新”為中山人精神。中山民間藝術(shù)豐富，其中有中山民歌、舞龍獅鶴鳳、崖口飄色等。中山是民歌之鄉(xiāng)，其中以咸水歌和高棠歌最有特色，這兩種民歌已有300多年的歷史。中山的旅游資源豐富，她集名人勝地、新穎的城市人文景觀和水鄉(xiāng)田園風(fēng)光為一體，透發(fā)出誘人的嶺南新風(fēng)情?！　〗?jīng)濟(jì)環(huán)境 中山市是我國(guó)沿海開(kāi)放城市之一，近年來(lái)大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，先后建成了全國(guó)包裝印刷基地、國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、民營(yíng)科技園等技術(shù)含量較高的工業(yè)園區(qū)，基本形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為拳頭的多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門(mén)鎖、凱達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩?、嘉華電子等一批國(guó)內(nèi)外知名的工業(yè)品牌。小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾、沙溪休閑服、大涌紅木家具、南頭空調(diào)、黃圃食品等區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品在全國(guó)占有較大的市場(chǎng)分額。 基礎(chǔ)設(shè)施及城鄉(xiāng)建設(shè)　　【交通運(yùn)輸】 中山市的投資環(huán)境具有較強(qiáng)的吸引力。全市現(xiàn)有公路總里程1153公里，形成了以國(guó)道和干線公路及京珠高速公路為骨架的四通八達(dá)的公路網(wǎng)；90公里半徑范圍內(nèi)有廣州、深圳、珠海、香港、澳門(mén)等5大機(jī)場(chǎng)；鐵路運(yùn)輸經(jīng)由廣州通達(dá)全國(guó)各地。目前，隨著神灣港的開(kāi)通，中山已形成東有中山港、南有神灣港、北有小欖港的“品”字形碼頭布局，其中，中山港的集裝箱年吞吐量更是躋身全國(guó)十強(qiáng)、世界百?gòu)?qiáng)。從中山港往香港航程僅需75分鐘。中山供水供電充足，并初步建成以城區(qū)為樞紐，貫通各鎮(zhèn)區(qū)、大中型企業(yè)的寬帶高速大容量的信息網(wǎng)絡(luò)，形成了“中山信息高速公路”?？拓涍\(yùn)輸保持平穩(wěn)，港口吞吐能力迅猛增長(zhǎng)。，%%；公路通車總里程1153公里。，%；，%；，%?！　　距]電通訊】 ，%。，%。，%。，；。　　【能源條件】 ，實(shí)現(xiàn)村通電率100%。供水供電有效地保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。環(huán)境保護(hù) 2000年，全市狠抓工業(yè)污染治理，共完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目68個(gè)，%。工業(yè)三廢治理成果得到進(jìn)一步鞏固。，%；煙塵控制達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率為100%。生活污水處理量為3359萬(wàn)噸，%。目前，市區(qū)的綠地面積920公頃，%，人均公共綠地11平方米。綠化建設(shè)大大地提高了城市的環(huán)境質(zhì)量和文化品味。自 改 革 開(kāi) 放 以 來(lái) ， 中 山 市 在 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 與 生 態(tài) 環(huán) 境 可 持 續(xù) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 方 面 取 得 了 長(zhǎng) 足 的 進(jìn) 步 ， 環(huán) 境 綜 合 整 治 定 量 考 核 連 年 獲 居 全 省 前 列 ， 先 后 被 授 予 “國(guó)家衛(wèi)生城市” 、“全國(guó)城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位” 、“全國(guó)園林城市” 、“全國(guó)環(huán)保模范城市” 、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市” 、“全國(guó)暢通工程模范城市” 、“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市” 、“廣東省文明城市” 、 聯(lián) 合 國(guó) 人 居 中 心 頒 發(fā) 的 “人 居 榮 譽(yù) 獎(jiǎng) ” 和 “ 國(guó) 家 環(huán) 境 保 護(hù) 模 范 城 市 ” 、 以及“ 全 國(guó) 生 態(tài) 示 范 區(qū) 建 設(shè) 試 點(diǎn) 地 區(qū)” 等 殊 榮 ， 充 分 展 示 了 中 山 市 重 視 環(huán) 境 建 設(shè) ， 以 環(huán) 境 保 護(hù) 推 動(dòng) 經(jīng) 濟(jì) 、 社 會(huì) 和 城 市 發(fā) 展 所 取 得 的 成 績(jī) 。第二章、中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)分析一、中國(guó)“三大經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展態(tài)勢(shì)比較隨著二十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)三個(gè)“大三角經(jīng)濟(jì)圈”的格局業(yè)已落定，它們是：以北京為龍頭的“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”、“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”、“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”。2000年中國(guó)“三大經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析指標(biāo)“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”“珠三角經(jīng)濟(jì)圈”人口及所占全國(guó)比重4000萬(wàn)（占全國(guó)的6%）7000萬(wàn)（%）4000萬(wàn)（占全國(guó)的6%）面積及所占全國(guó)比重7萬(wàn)平方公里（占全國(guó)的0。7%）10萬(wàn)平方公里（占全國(guó)的1%）4萬(wàn)平方公里（占全國(guó)的0。4%）涵擴(kuò)范圍京津冀、遼東半島、山東半島上海、蘇南及浙東北共15個(gè)城市粵港澳在內(nèi)共14個(gè)城市代表性城市北京、天津、唐山、保定、廊坊等上海、南京、蘇州、無(wú)錫、常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通、泰州、杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、惠州、中山等GDP及所占全國(guó)比重6000億（占全國(guó)的6%）17000多億（占全國(guó)的20%）26000億（占全國(guó)的30%）綜上可知，珠三角地區(qū)即廣東省和香港，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的地區(qū)。廣東省和港澳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)迄今為止國(guó)內(nèi)最大；但面對(duì)長(zhǎng)江三角洲以上海為龍頭的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，珠三角應(yīng)已體現(xiàn)出諸多劣勢(shì)，要勇于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新時(shí)期的新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展里找到自己定位，找到自己更佳的發(fā)展渠道，這一點(diǎn)，對(duì)珠三角各個(gè)發(fā)展城市來(lái)講都是一樣——亦即是：在新一輪經(jīng)濟(jì)條件下，珠三角地區(qū)如何找到自己定位和發(fā)展的模式？二、廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)分析：珠江東西岸的發(fā)展比較廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為東岸和西岸。東岸為主、西岸為次。廣東珠江西岸和東岸的經(jīng)濟(jì)經(jīng)二十年高速發(fā)展，目前已呈現(xiàn)較大差異，其中深圳東莞以比鄰香港的優(yōu)勢(shì)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越改革開(kāi)放初期同水平的珠海中山，20年后的今天，西岸已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東岸，如下表分析：珠江東西岸的發(fā)展比較經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)珠江東岸（深圳、東莞）珠江西岸（珠海、中山、江門(mén)）GDP總量（1988年）GDP總量（2001年）比1988年GDP總量增長(zhǎng)261倍47倍西岸比東岸+11%50%目前，珠江三角洲東、西兩岸在引進(jìn)外資發(fā)展出口加工企業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)方面差距也很明顯。2000年，，而同年珠海、。截止2001年,港澳臺(tái)在深圳、東莞兩地共投資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2368家，而在珠海、中山、江門(mén)三地僅有1502家，只為東岸的六成。東、西兩岸外資利用規(guī)模不同造成兩岸出口額的差距拉大，2001年，西岸三市的出口僅是東岸兩市的1/5。三、中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)分析中山市200年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村收入保持高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面攀升。項(xiàng) 目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)備 注國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值％——工業(yè)總產(chǎn)值％2000年，中山工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)了江門(mén)、珠海，是廣東省繼深圳、廣州、佛山、東莞后，第五個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元的城市。2000年1—4月份中山工業(yè)總產(chǎn)值更是超過(guò)了順德、南海、惠州工業(yè)產(chǎn)銷率97％——工業(yè)銷售額919億元——出口銷售額305億元％居民儲(chǔ)蓄存款額％——中山是“廣東四小虎”之一,和東莞一樣，中山是廣東兩個(gè)唯一以鎮(zhèn)組成的地級(jí)市之一，是珠三角重點(diǎn)發(fā)展的城市。在對(duì)全省21個(gè)地市可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步與人口素質(zhì)、社會(huì)發(fā)展與居民生活水平以、生態(tài)環(huán)境與自然資源等四個(gè)方面、16項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)估，中山的綜合得分、經(jīng)濟(jì)水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分分別排全省第五和第四（《2000年廣東經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》），充分表現(xiàn)了中山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在珠江西岸的具有較高地位。但是，中山的發(fā)展依然與珠江東岸地區(qū)以及相鄰的地區(qū)相比還有很大的差距，還需要進(jìn)一步提升城市實(shí)力。第二部分 中山市城市發(fā)展總體趨勢(shì)分析第一章、中山城市歷史定位分析一、中山市區(qū)位分析（一）、區(qū)位距廣州、深圳、珠海、香港、澳門(mén)五大城市在一小時(shí)車程內(nèi)（二）、交通二條中樞公路五大國(guó)際機(jī)場(chǎng)三個(gè)港口市內(nèi)公路1153公里；京珠高速、107國(guó)道過(guò)境。五大國(guó)際機(jī)場(chǎng)在100公里內(nèi)。中山港到香港僅75分鐘；東有中山港、南有神灣港、北有小欖港，“品”字形碼頭布局；中山港集裝箱年吞吐量全國(guó)十強(qiáng)、世界百?gòu)?qiáng)。中山市處在珠江西岸，比鄰佛山和廣州，南連珠海，因珠海地域狹小而顯然成為兩個(gè)最容易一體化的城市。中山東面環(huán)海，有漫長(zhǎng)的海岸線，中山港更是全國(guó)著名的大港。但是在廣東，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展永遠(yuǎn)取決于和香港的區(qū)位關(guān)系，中山更是因?yàn)槠又榻靼兑挥纾c香港距離較遠(yuǎn)，所以，在歷史上的發(fā)展動(dòng)力遠(yuǎn)不具有深圳東莞的優(yōu)勢(shì)。所以，一旦“珠港澳大橋”建成通車后，中山市的區(qū)位環(huán)境，將在珠三角地區(qū)首屈一指地優(yōu)越。二、中山市城市歷史定位分析（一）、中山城市歷史定位中山市依仗廣大的海外華僑文化及自身努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)位并不優(yōu)越的珠江西岸，能取得如今成就和較大優(yōu)勢(shì)，難能可貴、相當(dāng)不易。所以，中山城市影響力在國(guó)內(nèi)中小城市中可謂相當(dāng)一流。中山以環(huán)境追求可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展思路應(yīng)該是強(qiáng)于東莞，在國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)城市的策略中，中山的歷屆領(lǐng)導(dǎo)都相當(dāng)出色。中山的歷史發(fā)展和現(xiàn)今城市定位于是可以總結(jié)為：“國(guó)家園林城市”全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)城市“偉人故里”及“國(guó)家生態(tài)旅游城市”（二）、中山歷史定位的解釋解釋為社會(huì)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義就是：以環(huán)境、以產(chǎn)業(yè)、以品牌三位一體，追求和達(dá)到城市的可持續(xù)發(fā)展?！?dú)v史的定位和經(jīng)營(yíng)策略，可謂相當(dāng)正確、相當(dāng)聰明和得體。依仗以上三個(gè)輪子，所以，中山以1800平方公里的彈丸之地，才在國(guó)內(nèi)取得了相當(dāng)大的發(fā)展；才在國(guó)內(nèi)中小城市中，具備了佼佼者的知名度、城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市美譽(yù)度。尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一個(gè)城市的美譽(yù)度是高于一切的資本。國(guó)內(nèi)能象中山一樣，具備環(huán)境、產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟(jì)）、品牌美譽(yù)度的城市少之又少，這是中山高于一切的資本和對(duì)中國(guó)城市發(fā)展策略道路的啟迪。第二章、中山市城市發(fā)展趨勢(shì)分析一、珠江東西岸發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)比較長(zhǎng)期以來(lái)，東岸因與香港的地理優(yōu)勢(shì)關(guān)系，決定了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，而東岸因偏居珠江西部一隅，得不到大力發(fā)展的機(jī)遇。珠江東西岸發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)比較珠江東岸珠江西岸優(yōu)勢(shì)業(yè)已具備雄厚的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)在雄厚基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速度距中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心港廣深最近較低廉的成本具備更廣闊的幅員和可持續(xù)發(fā)展空間劣勢(shì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)承載力已過(guò)于透支已顯現(xiàn)劣勢(shì)的經(jīng)濟(jì)成本地區(qū)發(fā)展已日趨飽和，產(chǎn)生反作用力經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不夠相比東岸與香港的區(qū)位距離更遠(yuǎn)珠江東岸作為廣東經(jīng)濟(jì)重地其地位不言而喻。但其劣勢(shì)也已盡顯，尤其是經(jīng)營(yíng)成本劣勢(shì)、環(huán)境污染劣勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展空間劣勢(shì)——總而言之，珠三角東岸地區(qū)的劣勢(shì)和瓶頸依然盡顯。珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的資產(chǎn)和資本正面臨向外逃逸，經(jīng)營(yíng)成本的增加，可持續(xù)發(fā)展空間的制約，使珠三角東岸地區(qū)無(wú)可避免地面臨著再發(fā)展、再進(jìn)步的難題。而反觀珠三角西岸，巨大的土地資源，良好的勞動(dòng)力素質(zhì)，巨大的可持續(xù)發(fā)展空間和巨大的低成本的吸引力——都無(wú)一例外地吸引著資本和昭示著良好的強(qiáng)勁動(dòng)力。作為距離港澳最近的待發(fā)展城市，珠江西岸的珠海、中山、佛山、江門(mén)再向西，必將是下一個(gè)十年更具發(fā)展速度的區(qū)域。珠三角西岸作為港澳地區(qū)、廣東與大西南廣闊腹地之間的重要通道，將成為廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)、廣東未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要區(qū)域，廣東的重心必將由珠江東岸向西岸轉(zhuǎn)移。二、中山城市發(fā)展趨勢(shì)判斷——“港珠澳大橋”對(duì)珠江西岸和中山的根本性、巨大提升作用“港珠澳大橋”已獲國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)、擬在2007年建成的通車，“港珠澳大橋”建成后，對(duì)珠三角西岸甚至中國(guó)西部的意義都極為重大。根據(jù)“港珠澳大橋”Y型方案，跨海大橋連接香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)和珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)。大橋建成后，香港到珠海只需15分鐘，將使整個(gè)珠三角西岸成為今日的深圳和東莞，將使今日的珠海成為深圳羅湖、福田類似的區(qū)域；將使中山變成南山、寶安一樣的城市地位。 并且，可縱深地對(duì)廣西、云南、貴州、四川和重慶等內(nèi)地省市的經(jīng)濟(jì)輻射，它不僅會(huì)成為大珠三角的一條交通干線，也會(huì)成為整個(gè)華南地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要紐帶?？绾４髽蚴沟脧V東西部各市縣都可以在當(dāng)天直達(dá)香港，廣西、四川等地也可以更加便捷地與香港交流溝通。大珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地也因此得到延伸和拓展，有利于該地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高和升級(jí)。香港、澳門(mén)、珠三角將實(shí)現(xiàn)更為理想的整合與分工，并共同提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 “港珠澳大橋”的立項(xiàng)和興建，將從根本上使經(jīng)濟(jì)發(fā)展原本已良好的中山，成為下一個(gè)深圳，將使底氣原本已足的中山超越佛山而具備得天獨(dú)厚的最優(yōu)良發(fā)展態(tài)勢(shì)。所以，“港珠澳大橋”的興建，將在十年到十五年之內(nèi)，使中山成為一個(gè)翻天覆地變化的珠三角地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。這是中山發(fā)展歷史上最大、最優(yōu)越的一次契機(jī)