【正文】 目 錄第一章 申報單位及項目概況 ..................................................................1 項目名稱與申報單位 .......................................................................1 項目概況 ...........................................................................................1第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 ............................................16 發(fā)展規(guī)劃 .........................................................................................16 產(chǎn)業(yè)政策 .........................................................................................17 行業(yè)準(zhǔn)入 .........................................................................................18第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 ........................................................20 資源的分類及特點 .........................................................................20 資源開發(fā)方案 .................................................................................21 資源利用方案 .................................................................................22 資源節(jié)約措施 .................................................................................23第四章 節(jié)能方案分析 ............................................................................25 設(shè)計依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn) .....................................................................25 項目能耗分析 .................................................................................26 節(jié)能方案 .........................................................................................28 節(jié)能效果分析結(jié)論和建議 .............................................................30第五章 建設(shè)用地、征地分析 ................................................................31 項目選址與用地方案 .....................................................................31 項目用地合理性分析 .....................................................................31第六章 環(huán)境影響分析 ............................................................................32 環(huán)境現(xiàn)狀 .........................................................................................32 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) .................................................................................32 項目對環(huán)境影響分析及保護措施 .................................................32第七章 經(jīng)濟影響分析 ............................................................................36 投資估算及資金籌措 .....................................................................36 財務(wù)分析 .........................................................................................37第八章 結(jié)論 ............................................................................................381第一章 申報單位及項目概況 項目名稱與申報單位 名稱xx 鎮(zhèn) xx 老年公寓建設(shè)項目 申報單位概況xx 鎮(zhèn) xx 村委會 項目概況 項目報告編制的依據(jù)國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》發(fā)改投［2022］1169 號；國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ；《XX 省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) “十二五”規(guī)劃》 項目建設(shè)背景 隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，我省開展了旨在改善廣大農(nóng)民群眾居住條件和提升生活質(zhì)量的新民居建設(shè)工程項目，隨著項目的不斷深入，切實解決了廣大農(nóng)民的住房困難、對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。與此同時，隨著我國人口老齡化的來臨，老年人問題同樣是我國面臨的一個嚴(yán)峻問題。xx 也和全國一樣老齡化程度為 10%以上。該縣應(yīng)?！拔灞?”對象人數(shù)多，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不健全，已有的農(nóng)村敬老院大部分由于年久失修，已成為危房，存在不同程度的安全隱患；加之一方面由于當(dāng)初設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院2率低；另一方面，按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂中心等項目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，并經(jīng)常發(fā)生故障，已無維修使用的價值，狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，該縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“五?！?老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務(wù)的正常開展，制約著福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2022 年，XX 省民政局制定了 《XX 省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容明確指出：“十二五”期間，省和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采取新建、改擴建、購置等方式，整合現(xiàn)有醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)中心等閑置資源，至少建成一所公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)，提高全省機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)整體水平?？h（市、區(qū)）的示范性供養(yǎng)與護理相結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)床位在 300 張以上。為實現(xiàn)此目標(biāo)，《XX 省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（冀政[2022]72 號）明確要優(yōu)先保障養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，對各類投資主體新建、改建、擴建的養(yǎng)老服務(wù)項目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先予以立項；對新辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地。今年省委書記張慶黎在 XX 省八次黨代會報告中明確提出“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。省長張慶偉在今年的政府工作報告中,將農(nóng)村互助幸福院建設(shè)作為 2022 年十大惠民工程之一，提出了今年“新建 312 個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，3所有市縣有一所示范性養(yǎng)老機構(gòu)，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到 40%以上”的目標(biāo)。 按照省十二五規(guī)劃要求，我縣應(yīng)該建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)床位 3000 張，其中，民辦 1000 張，公辦 2022 張，而目前我縣僅有民辦養(yǎng)老機構(gòu)3 個，床位 300 張，公辦養(yǎng)老機構(gòu) 4 個，床位 500 張。距離十二五省確定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，我縣養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)任務(wù)非常繁重。為加快推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，本項目擬建設(shè)一個 300 張床位的養(yǎng)老機構(gòu)，為政府分憂，為老人造福，為推動我縣農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。 建設(shè)地點項目擬建設(shè)于 xx 蠡吾鎮(zhèn) xx，距離縣醫(yī)院 1000 米，背靠蠡留公路。 建設(shè)條件 自然地理條件 xx 地處渤海灣盆地冀中坳陷西部構(gòu)造帶平原中部，目前的地形地貌均系第四紀(jì)洪積、沖積物沉積而成的平原，總的地勢是西南高、東北低，平均海拔高度 米，坡度在為 ‰，緩緩傾斜，無明顯起伏變化。境內(nèi)沃野廣袤，土壤、植被和水利資源豐富，地下礦藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相間。xx 擁有耕地 60 萬畝，占土地總面積的 %，地勢平坦，土地肥沃。適合種植糧、棉、油、林果等各種農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的生長，這就為特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。 氣候條件全境處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，4夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。 境內(nèi)年平均氣溫℃。全年無霜期 205 天左右。縣內(nèi)日照充足，年平均日照為 小時，為植物生長提供了充足光照?？h境內(nèi)降水年變率較大，各季降水量分布不均。年平均降水量 毫米。境內(nèi)常年東北風(fēng)最多，4 月至 6 月大風(fēng)日數(shù)居多。 工程水文地質(zhì)境內(nèi)土壤均為潮土類型。分兩個亞類、7 個土屬、22 個土種。