【正文】 目 錄第一章 總論 1一、項(xiàng)目概況 1二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍 1三、項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益 2四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3五、項(xiàng)目研究結(jié)論 3第二章 項(xiàng)目的由來和必要性 4一、項(xiàng)目的由來 4二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5第三章 項(xiàng)目選址和實(shí)施條件 11一、項(xiàng)目選址 11二、實(shí)施條件 11三、工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 11四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 13五、城市交通區(qū)位 15六、市政公共設(shè)施依托條件 15七、施工條件 15第四章 工程建設(shè)方案 17一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范依據(jù) 17二、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 17三、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)原則 18四、工程建設(shè)方案 20第五章 公用工程 26一、給水工程 26二、排水工程 28三、電力工程 30第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 35一、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 35二、環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn) 35三、環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素 35四、環(huán)境治理與保護(hù)措施 36第七章 節(jié)能、節(jié)水 38一、建筑節(jié)能 38二、公用工程節(jié)能 40三、項(xiàng)目能耗分析 40四、項(xiàng)目能耗評(píng)價(jià) 41第八章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 42一、項(xiàng)目管理 42二、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 42第九章 工程招標(biāo)方案 43一、招標(biāo)范圍 43二、招標(biāo)組織形式 43三、招標(biāo)方式 43四、投標(biāo)人資格確認(rèn) 43五、招投標(biāo)程序 44六、中標(biāo)與招標(biāo)備案 44七、招投標(biāo)監(jiān)督 44第十章 投資估算與資金籌措 46一、估算范圍 46二、估算依據(jù) 46三、投資估算 46四、資金籌措 47第十一章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 48一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 48二、項(xiàng)目計(jì)算期及生產(chǎn)負(fù)荷 48三、財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 48四、經(jīng)營收入及稅金估算 48五、 財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià) 49第十二章 結(jié)論和建議 51一、結(jié)論 51二、建議 51 第一章 總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：民俗博物館建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（三）建設(shè)單位：蕭縣皇桑峪旅游開發(fā)有限公司（四）項(xiàng)目法人代表：高成（四）建設(shè)地址：蕭縣白土鎮(zhèn)費(fèi)村行政村（原戴村和尚林）（五）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項(xiàng)目用地面積17385平方米（26畝），建筑面積14451平方米，%，%。文物收藏、配套通風(fēng)、通訊、安全監(jiān)控、信息網(wǎng)絡(luò)等輔助工程和供水、供電、排水等公共設(shè)施。（六）建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期為一年，從2012年10月至2013年10月。（七）投資估算及資金籌措項(xiàng)目建設(shè)投資總額1945萬元，項(xiàng)目建設(shè)資金由蕭縣皇桑峪旅游開發(fā)有限公司自籌。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍（一）編制的依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2002年）；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）；《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2003年）；國家旅游局《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見》（旅發(fā)[2007]51號(hào)）；文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》；《搶救性文物保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)十一五規(guī)劃》發(fā)改委 發(fā)改辦〔2005〕2297號(hào)文件；國家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及技術(shù)資料；蕭縣建設(shè)、環(huán)保、土地等有關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的意見和審批材料、證明材料等。（二）編制范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的研究范圍包括：（1）項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性（2）項(xiàng)目選址與建設(shè)環(huán)境條件（3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容（4）項(xiàng)目總體布局方案（5）工程技術(shù)方案（6）環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能（7）項(xiàng)目運(yùn)營和實(shí)施計(jì)劃（8）投資估算與資金籌措（9）效益分析（10）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告結(jié)論與建議三、項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，將填補(bǔ)蕭縣沒有民俗文化博物館的空白，在滿足民俗文化功能的基礎(chǔ)上，還可以承接展銷會(huì)，交易會(huì)，各類大、中、小型會(huì)議接待，開展文化藝術(shù)交流活動(dòng)等，重點(diǎn)宣傳蕭縣、推介皖北歷史文化，進(jìn)一步推動(dòng)蕭縣民俗文化、旅游休閑、觀光服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)我國民俗文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)全民的民俗文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容單位規(guī)模說明1用地面積平方米173852建筑面積平方米14451其中：主展館 三層平方米8235（包括一層附屬用房）東展館 二層平方米912西展館 二層平方米912商業(yè)樓及大門 二層米43923容積率：%4建筑密度：%5總投資萬元19456建設(shè)期月12五、項(xiàng)目研究結(jié)論本項(xiàng)目利用民俗博物館的功能，充分挖掘蕭縣的民俗歷史資源，并進(jìn)行開發(fā)利用，對(duì)宣傳蕭縣、推廣和營銷蕭縣，推動(dòng)本區(qū)域乃至安徽省文博旅游、觀光服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重要作用和深遠(yuǎn)影響。研究認(rèn)為，該項(xiàng)目建設(shè)符合城市總體規(guī)劃的要求，建設(shè)規(guī)模適宜，技術(shù)方案合理，建設(shè)資金可以落實(shí)，在推動(dòng)蕭縣文博旅游、觀光服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)愛國主義教育、繼承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，增強(qiáng)全民的民俗文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)等方面，可以更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，因此該項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的。第二章 項(xiàng)目的由來和必要性一、項(xiàng)目的由來改革開放以來，隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展、快速發(fā)展，對(duì)中華民族、中華文明的關(guān)注、重視程度不斷提高。國際國內(nèi)逐漸興起對(duì)中華文化、中華文明、中華民俗研究的熱潮。民俗博物館文化的產(chǎn)生與發(fā)展，標(biāo)志著人類文化的發(fā)展和成熟。進(jìn)入現(xiàn)代，以歐美發(fā)達(dá)國家民俗博物館為代表的民俗博物館文化取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使民俗博物館和民俗博物館文化成為社會(huì)和城市文化建設(shè)中不可缺少的一部分。反過來，社會(huì)和城市文化的快速發(fā)展，又促使民俗博物館和民俗博物館文化得以迅速的壯大和提高。蕭縣是中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國防腐蝕業(yè)第一縣、全國農(nóng)業(yè)科普示范縣、全國農(nóng)業(yè)科技入戶工程樣板縣、全國平原綠化先進(jìn)縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣、中國辣椒制種第一縣、全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、安徽省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、中國面粉加工強(qiáng)縣。皇藏峪國家級(jí)森林公園是AAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、淮海戰(zhàn)役總前委會(huì)議舊址蔡洼是全國100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一、國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。如何把蕭縣這一張張名片打出去，打出蕭縣在國內(nèi)的知名度、國際的知名度，經(jīng)縣委、縣政府多次研究，對(duì)蕭縣的遠(yuǎn)書畫文化、餐飲文化、旅游文化、城市發(fā)展文化等，用一種建設(shè)濃縮城市的民俗靈魂，展現(xiàn)城市的民俗形象，決定建設(shè)一座綜合類民俗博物館，使之成為皖北明珠——蕭縣的城市窗口、教育基地、文化品牌、地域名片。由此，提出本項(xiàng)目即蕭縣皇藏峪民俗博物館項(xiàng)目的建設(shè)要求。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性中共十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。博物館作為展示中華文明的窗口，在建設(shè)、推動(dòng)當(dāng)代中國先進(jìn)文化的進(jìn)程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國由文物系統(tǒng)、其他部門以及民間興辦的各類博物館已達(dá)2000余所，每年舉辦展覽達(dá)到8000余個(gè)。人類文化既是財(cái)富，又是進(jìn)程。所謂財(cái)富，是指人類認(rèn)識(shí)和改造客觀世界所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和非物質(zhì)財(cái)富的總和，其中包括歷史遺留的物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)；所謂進(jìn)程，是指人類在改造客觀世界的同時(shí)，又不斷地改造自己的主觀世界，使自己的素質(zhì)不斷提高的文明化過程。民俗博物館文化是社會(huì)文化的重要的組成部分。博物館文化是人類文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。特別是近代，博物館文化的產(chǎn)生與發(fā)展，標(biāo)志著人類文化的發(fā)展和成熟。進(jìn)入現(xiàn)代，以歐美發(fā)達(dá)國家博物館為代表的博物館文化取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使博物館和博物館文化成為社會(huì)和城市文化建設(shè)中不可缺少的一部分。反過來，社會(huì)和城市文化的快速發(fā)展，又促使民俗博物館和民俗博物館文化得以迅速的壯大和提高。民俗博物館作為文化遺產(chǎn)事業(yè)的主要承載平臺(tái)之一，其功能首先具有文化遺產(chǎn)事業(yè)的共性——教育、科研、經(jīng)濟(jì)功能，并且在功能發(fā)揮上表現(xiàn)出自己的個(gè)性——民俗博物館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的、互動(dòng)的，民俗博物館公益性主要體現(xiàn)在教育和科研這兩個(gè)功能上，而經(jīng)濟(jì)功能也在一定程度上體現(xiàn)出公益性。這些方面的個(gè)性功能，全面反映了民俗博物館對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。（一）本項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建民俗博物館作為集科學(xué)、歷史、地理、文學(xué)、藝術(shù)等一身的知識(shí)寶庫，蘊(yùn)藏著豐厚的教育資源。民俗博物館將這些資源通過陳列展覽的形式，廣泛吸引公眾的注意，走進(jìn)民眾生活、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。民俗博物館作為名副其實(shí)的“第二課堂”，通過實(shí)物欣賞和接觸、傾聽講解等途徑提供了豐富的教學(xué)內(nèi)容和生動(dòng)的教學(xué)模式，讓受教育者充分享受教育過程的樂趣，為教育的發(fā)展提供了全方位的支撐。美國波士頓兒童博物館有一個(gè)形象的說法：“我聽了，但我忘了。我看了，我記住了。我做了，于是我明白了?！泵袼撞┪镳^強(qiáng)大的教育功能可以引發(fā)人們利用民俗博物館來發(fā)展教育的無限遐想。民俗博物館教育具有社會(huì)化教育、輔助性教育、休閑性教育、業(yè)余知識(shí)型教育等特點(diǎn)。民俗博物館知識(shí)性社會(huì)教育的特殊作用，是任何專業(yè)化的教學(xué)單位不可取代的。民俗博物館作為傳播先進(jìn)文化、普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、塑造美好心靈的生動(dòng)課堂，有助于我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高全民素質(zhì)，促進(jìn)文明建設(shè)的順利進(jìn)行，構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)教育工作是現(xiàn)代教育中不可缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民俗博物館教育功能的不可替代性，促使了博物館發(fā)揮作用的社會(huì)化。民俗博物館要實(shí)現(xiàn)以人為本的“科學(xué)發(fā)展”，教育功能是其與人聯(lián)系的主要紐帶。（二）本項(xiàng)目的建設(shè)可以提升城市綜合實(shí)力文化是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，影響并決定著區(qū)域發(fā)展的前景和方向。從傳統(tǒng)的功能城市到今天的文化城市，文化作為現(xiàn)代城市的靈魂，已經(jīng)成為城市生活中舉足輕重的關(guān)鍵元素。進(jìn)入21世紀(jì)，中國的城市化加速，而城市文化的傳承、發(fā)展和繁榮卻面臨著沉重的壓力。城市化過程中，與文物保護(hù)單位易于受到空間條件限制、在城市建設(shè)過程中屢遭破壞的境遇不同，民俗博物館在現(xiàn)代城市文化塑造方面的功能已經(jīng)越來越受到政府、民眾等各方面的重視和青睞，并確實(shí)在打造現(xiàn)代城市文化，引領(lǐng)城市文化發(fā)展，樹立城市形象等方面發(fā)揮著極重要的作用。在增強(qiáng)區(qū)域吸引力(軟實(shí)力)方面，通過對(duì)文物的收藏、保護(hù)和展示，博物館作為現(xiàn)代城市文化功能區(qū)和“地標(biāo)”，在提升公眾的文化素質(zhì)和修養(yǎng)的同時(shí)，在現(xiàn)代城市中傳承和培育著城市的歷史文化內(nèi)涵，民眾對(duì)城市的親切感、認(rèn)同感、滿意度、親和力以及凝聚力等要素隨著城市新文化(或者區(qū)域文化)的形成而得到強(qiáng)化，當(dāng)文化在漸進(jìn)的演變中形成特色鮮明的城市文化特色后，這種文化的演變將會(huì)促進(jìn)城市在制度方面的創(chuàng)新，并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)(或者區(qū)域經(jīng)濟(jì))的發(fā)展，最終將影響城市的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。雖然文化的演變是漸進(jìn)的、民間的、不易受干擾的，但是一旦新的文化習(xí)慣形成并被帶入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力是巨大的。因此，博物館作為現(xiàn)代城市的象征或者地標(biāo)，在作為文物收藏中心的同時(shí)，亦要承擔(dān)起城市文化中心、教育中心、學(xué)術(shù)中心、休閑中心和娛樂中心等多項(xiàng)博物館的新職能，只有這樣其在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛能才能得以發(fā)揮。（三）本項(xiàng)目的建設(shè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步在民俗博物館發(fā)揮教育、科研功能的過程中，民俗博物館的經(jīng)濟(jì)功能得到伴隨體現(xiàn)，博物館旅游對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，民俗博物館與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生了大量的衍生商品，提升了文化遺產(chǎn)事業(yè)的影響力，密切了文化遺產(chǎn)與民生的關(guān)系，拓展了文化市場(chǎng)，給文化遺產(chǎn)事業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)效益方面，以民俗博物館為中心的文化圈，可以帶動(dòng)周邊的商業(yè)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，在改造文化環(huán)境的同時(shí)，也為社會(huì)福利、社會(huì)就業(yè)等經(jīng)濟(jì)問題的解決作出了貢獻(xiàn)。民俗博物館全面開放實(shí)際上是強(qiáng)化了民俗博物館的經(jīng)濟(jì)功能——因?yàn)槊袼撞┪镳^的經(jīng)濟(jì)功能不僅僅甚至不主要在于創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，而主要從其間接經(jīng)濟(jì)效益以及增強(qiáng)區(qū)域吸引力(所謂軟實(shí)力)上體現(xiàn)出來。在間接經(jīng)濟(jì)效益方面，民俗博物館主要是以“引擎”的形式存在，即民俗博物館作為文化遺產(chǎn)的載體通過向相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)揮輻射、帶動(dòng)作用來實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，這種輻射、帶動(dòng)作用最明顯地表現(xiàn)在民俗博物館對(duì)旅游和文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用上。（四）本項(xiàng)目的建設(shè)可以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在文化產(chǎn)業(yè)方面，得益于可移動(dòng)文物體積較小、便于復(fù)制的特點(diǎn)，很多民俗博物館在