【正文】 某某公園項目項目設(shè)計方案第一章 項目總論一 項目名稱╳╳地區(qū)╳╳市╳╳公園二 項目地點項目位于╳╳市╳╳鎮(zhèn)孔雀湖東南方向。三 建設(shè)期限2009年——2017年四 項目承辦單位 ╳╳市旅游局五 項目定位依托╳╳地區(qū)豐富的旅游資源，引用參與式旅游度假模式，以生態(tài)化、國際化、和可持續(xù)發(fā)展的理念規(guī)劃，開發(fā)項目擬建地周邊豐富的自然旅游資源。打造地方特色濃郁的人與自然和諧共生的旅游度假精品。六 形象定位“民族情天地外，東郊景有無中”詮釋：身臨感受濃濃的潞西少數(shù)民族風(fēng)情，你會感覺她就是唯一的，也是最讓人留念的，達(dá)到極目；加之╳╳公園的景色在山水的懷抱中有一種朦朧美——似有似無，若隱若現(xiàn)，使游覽者身處仙境一般。七 資金來源 本項目總投資4889萬元，其中：政府投資： 831萬元自有資金（含融資）：1614萬元 銀行貸款： 2444萬元。八、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（一）用地平衡表表1－1 ╳╳公園景區(qū)用地平衡表編號類 別數(shù)量（公頃）用地比例 （%）1總用地面積1002建筑占地面積3水面面積4綠地面積5景區(qū)道路、廣場（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1－2 ╳╳公園景區(qū)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)編號類 別技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1總用地面積(hm)2總建筑面積（m2）113833游客和景區(qū)管理中心（m2）10004風(fēng)味小吃餐廳（m2）59005民俗博物館（m2）16006少數(shù)民族民居（m2）16807游覽休息室9338旅游公廁2708建筑密度%9容積率10綠化率%11停車位（個）110第二章 編制依據(jù)及范圍一、編制依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）；《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》（2007年）；《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）；國家計委《投資項目可行研究指南》；中國國際工程咨詢公司組織編寫的《投資項目可行性研究指南》（試用版）；《建設(shè)項目可行研究方法與參數(shù)（第三版）》；項目規(guī)劃方案；《城市規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》；《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；《╳╳地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；1《瑞麗江－大盈江國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；1《╳╳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；1《潞西城市總體規(guī)劃》；1《╳╳市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；國家、云南省、╳╳地區(qū)、╳╳市有關(guān)鼓勵和發(fā)展旅游業(yè)的通知、會議文件；國家林業(yè)、環(huán)保、旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，云南省、╳╳地區(qū)及╳╳市相關(guān)的政策、法規(guī)和文件；國家工程咨詢協(xié)會有關(guān)編制項目建議書的規(guī)定及要求。二、研究范圍項目建設(shè)規(guī)模與功能用途、項目開發(fā)與運作模式、總平面布置、工程設(shè)計方案、環(huán)境保護(hù)、項目開發(fā)、消防安全、項目組織與管理、投資估算和資金來源以及效益分析等進(jìn)行研究，并提出研究結(jié)論和建議。第三章 項目建設(shè)背景及必要性和可行性分析一、項目建設(shè)背景╳╳地區(qū)“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：一、優(yōu)化配置旅游資源，完善旅游空間布局。二、爭取德宏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得大突破。高質(zhì)量、高水平規(guī)劃景區(qū)景點，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。以“休閑度假、康體養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)為重點，突出“區(qū)位、氣候、生態(tài)、民族、寶玉、地?zé)帷钡鹊胤教厣?，著力建設(shè)“康體天堂、休閑潞西”旅游品牌。╳╳公園集休閑度假、康體養(yǎng)生和民族文化生態(tài)體驗等旅游活動于一體，不僅符合╳╳市的旅游發(fā)展規(guī)劃，而且具有很好的開發(fā)價值和市場前景。在各種政策的扶持和指導(dǎo)下，根據(jù)項目擬建區(qū)的自然資源優(yōu)勢和區(qū)位條件及╳╳市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析，╳╳公園景區(qū)通過觀光休閑項目以及各種獨具民族特色的參與性體育運動休閑項目啟動旅游市場，逐步把項目區(qū)產(chǎn)品推向市場。最終實現(xiàn)從觀光型旅游向休閑度假型參與式旅游的轉(zhuǎn)變。二、項目的必要性╳╳市人民政府把發(fā)展作為強(qiáng)州富民第一要務(wù)，╳╳市╳╳公園旅游項目的提出，就是充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出地方特色。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，著力解決人民脫貧致富的問題，以及滿足社會、經(jīng)濟(jì)需要的重大舉措。潞西旅游業(yè)滑坡不在于宣傳促銷不力，其根本癥結(jié)是產(chǎn)品老化、單一，從而引發(fā)出環(huán)環(huán)相扣的關(guān)聯(lián)問題。時代的發(fā)展和市場供求的變化決定了潞西旅游業(yè)已不可能再憑單一的勐巴娜西珍奇園去再創(chuàng)昔日的輝煌。勐巴娜西珍奇園雖仍是潞西旅游業(yè)中的一個基礎(chǔ)產(chǎn)品和重點產(chǎn)品，但已不是龍頭產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。潞西旅游業(yè)必須從體制改革、資源整合、招商引資、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、培養(yǎng)人才、提升檔次、增加賣點、迎合休閑旅游、度假旅游和會議旅游的時代需求等各個方面科學(xué)有序而又大刀闊斧地推進(jìn)，方能重振雄風(fēng)，再現(xiàn)輝煌。根據(jù)潞西旅游資源的價值及其開發(fā)潛力，加上政府的信心與全市人民的努力，潞西的旅游業(yè)完全能夠再度興旺起來，以新的產(chǎn)品和好的效益去贏得更大的市場。所以本項目建設(shè)是必要的，其必要性體現(xiàn)在如下幾個方面：╳╳公園開發(fā)建設(shè)是╳╳市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。今日潞西，在改革開放政策的指引下，全市各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)被列入╳╳市新的經(jīng)濟(jì)增長點受到州黨委、市政府高度重視。積極招商引資，大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為╳╳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部分。是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的需要╳╳市經(jīng)濟(jì)屬農(nóng)業(yè)型的結(jié)構(gòu)，雖說近幾年我們盡了最大力度重視農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于諸多原因，農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益仍是十分有限的。╳╳市的現(xiàn)狀迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展旅游業(yè)，將為╳╳市提供新的產(chǎn)業(yè)支柱。是充分開發(fā)利用旅游資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。╳╳公園附近地貌多樣，以濱水緩坡地帶為主，具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，多少年來一直被棄置，資源得不到開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境得不到保護(hù)和治理。該項目的建設(shè)，使╳╳市的旅游資源得到充分開發(fā)利用，既改善了生態(tài)環(huán)境，又開發(fā)了一個新的旅游景區(qū)。 是社會發(fā)展和改善人民生活水平的需要當(dāng)前，隨著社會對精神文化的需求，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人們生活水平的不斷提高，追求高尚、健康、優(yōu)雅舒適，多層次多內(nèi)涵的休閑與旅游正成為一種時代氣息的生活方式，回歸大自然、瞻仰革命前輩風(fēng)采已成為當(dāng)代人們生活的主流和發(fā)展方向。我市在這兩方面有獨得的優(yōu)勢，╳╳公園景區(qū)項目的開發(fā)是社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 是發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和地方特色，創(chuàng)造財富的戰(zhàn)備選擇。╳╳市的發(fā)展僅僅依賴農(nóng)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有這樣豐富多彩的旅游資源不利用、不開發(fā)，是一種極大的浪費，因地制宜，建設(shè)符合大眾消費的旅游區(qū)是對資源的合理利用，是實事求是的必然選擇。綜上所述可以看到，╳╳市發(fā)展旅游業(yè)有很多優(yōu)勢和機(jī)遇，╳╳公園景區(qū)的建設(shè)只要在明確潞西旅游發(fā)展動力的基礎(chǔ)上，采取有效的對策，確立合理的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，利用好資源和區(qū)位條件，就能達(dá)到滿足市場需求，構(gòu)建有益于潞西旅游業(yè)快速有序發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系的目的。所以說╳╳公園項目的建設(shè)是必須的。三、項目的可行性優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的自然資源和少數(shù)民族文化資源為旅游開發(fā)奠定了堅實的基礎(chǔ)。項目基礎(chǔ)牢固，前景廣闊，發(fā)展空間大，風(fēng)險系數(shù)小。由于與勐巴娜西珍奇園、孔雀湖、勐煥大金塔旅游專線不遠(yuǎn)，所以客源充足，用以作為休閑娛樂、民族文化教育、避暑、度假的市場前景廣闊。同時，其電力、水資源和通訊生活設(shè)施為項目開發(fā)提供有力保障。 與現(xiàn)時代人們的生活方式相適應(yīng)。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增長，素質(zhì)的不斷提高，對精神生活的需求日益增大。追求文明、向往高位的生活方式越來越成為一種潮流，這樣為項目的開發(fā)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。 從市場經(jīng)濟(jì)上來講，項目的開發(fā)克服了隨意性和盲目性，只要搶得市場先機(jī)，一定會給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來騰飛。 綜上所述，只要因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、有效開發(fā)有效資源，它將成為投資見效快、風(fēng)險系數(shù)小、可持續(xù)發(fā)展的好項目，項目建設(shè)是必要且可行的。第四章 擬建地址的建設(shè)條件一、項目所在地概況╳╳市位于云南省西部邊陲，德宏傣族景頗族自治州的東南部，自古為“南方絲綢之路”的必經(jīng)之地。東、東北與龍陵縣相鄰，西南接瑞麗市，西、西北連隴川縣、梁河縣，南與緬甸交界。╳╳市旅游區(qū)具有良好的旅游資源基礎(chǔ)，發(fā)展邊境旅游的區(qū)位優(yōu)勢明顯，特別是與其靠近的緬甸北部是世界上少有的天然生態(tài)保存較完好的地區(qū)和世界聞名的寶石產(chǎn)地，為潞西發(fā)展跨境旅游提供了有利條件；加之相鄰的滇西北和滇南兩大旅游熱區(qū)的輻射和帶動作用對╳╳市旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的聯(lián)動作用。項目位于╳╳市╳╳鎮(zhèn)孔雀湖東南岸。與周邊的孔雀湖、勐巴娜西珍奇園、大金塔、綠色家園構(gòu)成了一個比較集中的景觀帶。孔雀湖位于╳╳，夏無酷熱，冬無嚴(yán)寒，多雨多濕，云霧繚繞，環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，成為人們休閑度假、避暑療養(yǎng)之所。勐巴娜西珍奇園，國家4A級景區(qū)，位于云南省╳╳市區(qū)的東南部。是一家一期項目已建成開放的原始古樸、古樹名木、珍稀植物、奇石珍寶的生態(tài)園林景區(qū)。勐煥大金塔坐落在╳╳市城區(qū)東南方——孔雀湖畔的雷崖讓山之巔，四周山清水秀，郁郁蔥蔥，環(huán)境幽雅，視野遼闊。塔高73米，底寬50米，高聳挺拔，雄偉壯觀，氣勢恢宏。綠色家園位于孔雀湖正北的五亞山，山體植被豐茂，山間平谷、河流、濕地、田園交叉，具備開發(fā)旅游房產(chǎn)、觀光休閑景區(qū)的潛力。從整體上看，此景觀帶已成為╳╳市的一道風(fēng)景線,而孔雀湖及其周邊的景點還處于開發(fā)規(guī)劃階段，是發(fā)展潞西旅游業(yè)的重點項目；分開來看，各景點在內(nèi)容和側(cè)重點上各不相同，有效的形成互補和聯(lián)系，共同推動╳╳市旅游業(yè)的發(fā)展。“╳╳公園”規(guī)劃區(qū)域資源豐度較高，人文資源和自然資源相得益彰，連同孔雀湖、勐巴娜西珍奇園、大金塔、綠色家園景點較適合采取以點串線，以線帶面的整體規(guī)劃和開發(fā)方式。二、項目現(xiàn)狀分析（一）地形、地貌及環(huán)境條件擬建場地長條形，地勢平緩，大部分是森林，部分為空地，海拔1049—1133米?，F(xiàn)狀地形大體西低東高，基本被森林包圍，大部分為山林地形，東部最高點海拔1133米，局部地勢比較陡。土地利用類型主要包括林地、山地、道路以及未利用地等類型，以山林地及未利用地為主?；貎?nèi)地貌比較單一，基本可以分為緩坡地、臺地及山地三種情況。根據(jù)國家建設(shè)用地豎向標(biāo)準(zhǔn)，坡度大于25%的地區(qū)不適宜進(jìn)行開發(fā)，而通常作為森林保育用地或景觀用地。整體來說，生態(tài)基礎(chǔ)比較好，條件完備，地塊降水豐沛，水資源豐富，土壤地質(zhì)適中，保肥力強(qiáng)，氣候適宜，光照充足，地塊植被覆蓋率較高。（二）水文地質(zhì)條件擬建場地地層系第四紀(jì)（Q）沉積層，表層為耕作土，其余為沖洪積成因的粉質(zhì)粘土，含礫粉質(zhì)粘土、礫砂土。地層巖性及厚度相對穩(wěn)定，無不良地質(zhì)現(xiàn)象存在。（三）交通條件擬建場地位于╳╳市城區(qū)邊緣，部分路面情況較差，遇到陰雨天很難行走，但總體情況較好，已準(zhǔn)備改建為景觀公路。（四）社會環(huán)境條件╳╳市作為滇西邊境中心城市，缺乏能集五種民族特色，民族文化體育于一體的標(biāo)志性景區(qū)。本項目的實施，對德宏的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、旅游功能的完善和知名度的提高產(chǎn)生較大影響，受到社會各方面的關(guān)注。（五）公共設(shè)施條件擬建地點已納入╳╳市城區(qū)規(guī)劃，道路、供電等外部條件已具備，只需在原有基礎(chǔ)上稍加完善，供水、排水需根據(jù)需要，建設(shè)給排水系統(tǒng)。（六）綜合評價結(jié)合╳╳市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，該項目有幾方面的有利因素：一是近年來╳╳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，招商引資政策優(yōu)惠，城鎮(zhèn)化水平日益提高，旅游資源十分豐富，存在著良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件；二是目前整個╳╳市范圍內(nèi)缺乏具有現(xiàn)代氣息，融民族文化體育的休閑娛樂旅游設(shè)施，存在著投資建設(shè)的市場契機(jī)；三是市委、市政府及相關(guān)部門非常重視這一項目的建設(shè)?？傊?，該項目是一項能較快占領(lǐng)市場，獲取良好回報的較佳的投資行為。第五章 工程建設(shè)方案一、指導(dǎo)思想以市場為導(dǎo)向，把環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，首先要保護(hù)好風(fēng)景區(qū)的自然環(huán)境和資源，成為全人類子孫萬代永續(xù)利用的財富。 要保護(hù)