【正文】 長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造建設(shè)工程實(shí) 施 方 案長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)二○一二年三月59 / 65目 錄第一章　總 論 1 本報(bào)告編制的依據(jù) 本報(bào)告編制的目的范圍 2. 項(xiàng)目概況 建設(shè)背景和必要性 建設(shè)工期 項(xiàng)目總投資及融資方案： 6 6 7 7 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 8第二章　項(xiàng)目建設(shè)背景、政策和必要性 9 項(xiàng)目建設(shè)政策和必要性 9第三章　項(xiàng)目場(chǎng)址與建設(shè)條件 17 173．2建設(shè)地點(diǎn) 173．3建設(shè)條件 17 19第四章 總平面規(guī)劃 204．1規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 規(guī)模 20 214．4設(shè)計(jì)理念 214．5總平面規(guī)劃設(shè)計(jì) 22 22 22 22 23 23 23第五章 工程技術(shù)方案 255．1設(shè)計(jì)依據(jù) 25 25第六章 給、排水 28 28 28 28 29第七章 電氣及消防 30 30 30 30 31 31 32／音頻傳輸?shù)认到y(tǒng)的設(shè)計(jì) 32第九章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 3依據(jù) 3國(guó)家規(guī)定招標(biāo)內(nèi)容 3項(xiàng)目招投標(biāo)內(nèi)容 33 34第十章　項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及實(shí)施進(jìn)度 37 37 37 37第十二章 物業(yè)管理 39 39 39第十三章 投資估算與融資方案 41： 41： 41： 41： 42： 42第十四章 地震安全性評(píng)價(jià) 44 44 44 44 45 45第十五章 節(jié)能方案分析 47 47 48 49 50第十六章 生態(tài)環(huán)境影響分析 51 51 51 51 54第十七章 社會(huì)影響分析 55 55． 55 55第十八章　研究結(jié)論與建議 56附表、附圖、附件第一章　總 論 長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造建設(shè)工程 長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng) 法人代表：張利民 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姚永欽 電話：13460476146 蒲北辦事處史莊村北西農(nóng)場(chǎng)院內(nèi)。、本報(bào)告編制的依據(jù)河南省人民政府豫政【2011】34號(hào)《關(guān)于批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省2011年保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)工作方案的通知》；國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見（國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)）《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)文件切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》豫政[2007]72號(hào)文《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保［2009］295號(hào)）《關(guān)于中央投資支持國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》（建保［2010］56號(hào)）河南省發(fā)改委（豫發(fā)改投資[2011]990號(hào)）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)國(guó)有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》河南省財(cái)政廳（豫財(cái)建[2011]295號(hào)） 河南省財(cái)政廳支持《2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案》的實(shí)施意見河南省農(nóng)業(yè)廳（豫農(nóng)農(nóng)場(chǎng) [2011]5號(hào)）《關(guān)于印發(fā)河南省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作意見的通知》河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場(chǎng)管理局（豫農(nóng)場(chǎng) [2011]5號(hào)）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省財(cái)政廳支持【2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案】的實(shí)施意見》的通知《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》 1《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版 1《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》1《住宅建筑規(guī)范》（GB503682005）1《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5018093） 1《長(zhǎng)垣縣城市總體規(guī)劃》； 1《長(zhǎng)垣縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；1項(xiàng)目單位提供的有關(guān)土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門批文和設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的總平面圖； 、本報(bào)告編制的目的范圍通過對(duì)長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造建設(shè)工程建設(shè)的必要性、需求預(yù)測(cè)、建設(shè)地址和建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、投資估算和資金籌措等方面進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合建設(shè)用地的選址、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理等，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行研究，論證其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，據(jù)以判斷項(xiàng)目對(duì)社會(huì)是否必要，為建設(shè)單位和上級(jí)決策部門提供科學(xué)的依據(jù)。. 項(xiàng)目概況 長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造建設(shè)工程 長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造建設(shè)工程分三部分。①異地新建惠農(nóng)苑小區(qū)，占地面積14750平方米，建筑占地4640平方米，安置160戶職工居住。②翻建或改造職工住宅100套。③在長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)建住宅樓一棟，占地面積6000平方米，建筑占地2400平方米，安置88戶職工居住。 長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造建設(shè)工程位于長(zhǎng)垣縣蒲北辦事處史莊村北西農(nóng)場(chǎng)院內(nèi)。其中異地新建的惠農(nóng)苑小區(qū)位于長(zhǎng)垣縣南干道南側(cè)，占地總面積14750平方米。長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)住宅樓位于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)。該項(xiàng)目建設(shè)選址符合長(zhǎng)垣縣城區(qū)規(guī)劃。場(chǎng)址平坦，無附屬物，環(huán)境安靜，位置適宜，地下水資源豐富，交通便利，便于物流和人流的疏散，地理位置相對(duì)優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，遠(yuǎn)離污染源，適宜作為建設(shè)用地，符合選址要求，適宜項(xiàng)目的建設(shè)。長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)始建于1975年，位于新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣蒲北辦事處史莊村北，土地總1500畝，現(xiàn)有職工360戶。據(jù)2010年底對(duì)全場(chǎng)360戶職工住房情況調(diào)查，大部分房屋建于上世紀(jì)七十年代，主要為平房建筑，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)多為磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有348戶住房已成為危舊房屋，存在著嚴(yán)重的安全隱患，不再適宜居住，亟需進(jìn)行改造；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對(duì)擁擠；部分職工甚至無房可居，只能租房度日。、建設(shè)背景和必要性：危房改造是是國(guó)家保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，是農(nóng)墾廣大職工所盼、民心所系的公益性民生工程，對(duì)農(nóng)場(chǎng)廣大職工來講是一次難得的機(jī)遇，為抓住機(jī)遇,場(chǎng)黨支部根據(jù)河南省政府豫政【2011】34號(hào)《關(guān)于批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省2011年保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)工作方案的通知》、河南省發(fā)改委（豫發(fā)改投資[2011]990號(hào)）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)國(guó)有墾區(qū)危房改造項(xiàng)目2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》、河南省財(cái)政廳（豫財(cái)建[2011]295號(hào)）河南省財(cái)政廳支持《2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案》的實(shí)施意見和河南省農(nóng)業(yè)廳（豫農(nóng)農(nóng)場(chǎng) [2011]5號(hào)）《關(guān)于印發(fā)河南省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作意見的通知》及河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場(chǎng)管理局（豫農(nóng)場(chǎng) [2011]5號(hào)）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省財(cái)政廳支持【2011年保障性安居工程建設(shè)工作方案】的實(shí)施意見》的通知精神，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)目前危房改造工作的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)這一惠民政策，擬對(duì)農(nóng)場(chǎng)危房進(jìn)行改造。長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有房屋總戶數(shù)360戶，需要改造的危房戶數(shù)348戶，今年省局下達(dá)農(nóng)場(chǎng)危房改造的任務(wù)是348套，危改補(bǔ)助資金522萬元，其中中央專項(xiàng)資金261萬元、省級(jí)配套資金261萬元。今年7月份實(shí)施危房改造工作以來，農(nóng)場(chǎng)上下高度重視，周密部署，認(rèn)真策劃，在面臨諸多困難、任務(wù)繁重的情況下，創(chuàng)新方法、埋頭苦干，保證了全場(chǎng)危房改造工作的順利開展。：國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作，是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的一部分，是國(guó)家解決農(nóng)墾民生問題的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)有墾區(qū)危房改造是改善國(guó)有墾區(qū)民生的重大舉措。實(shí)施國(guó)有墾區(qū)危房改造，有利于加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。國(guó)有墾區(qū)危房改造是完善國(guó)有墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)功能的客觀要求。國(guó)有墾區(qū)安全隱患突出，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與國(guó)有墾區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)很不協(xié)調(diào)。實(shí)施國(guó)有墾區(qū)危房改造，完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。國(guó)有墾區(qū)危房改造是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。實(shí)施國(guó)有墾區(qū)危房改造，既可以帶動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)。尤其是對(duì)解決國(guó)有墾區(qū)低收入家庭國(guó)有墾區(qū)危房改造的保障等作了規(guī)定，其目的是滿足各層收入家庭的住房需求，逐步解決國(guó)有墾區(qū)低收入家庭的住房困難，使城鎮(zhèn)居民人人都有房住。實(shí)施長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目是黨和政府為推動(dòng)住房制度改革，改善困難群眾的居住環(huán)境，解決舊城改造拆遷困難戶的住房問題，是人民安居樂業(yè)的德政工程，愛民工程。實(shí)施長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目，有利于加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。實(shí)施長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目是完善國(guó)有墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)功能的客觀要求，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。、建設(shè)工期：建設(shè)期24個(gè)月。、項(xiàng)目總投資及融資方案：項(xiàng)目總投資：根據(jù)上述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程量，工程建設(shè)投資3848萬元，其中工程費(fèi)用3583萬元、其它費(fèi)用153萬元、工程預(yù)備費(fèi)112萬元。該項(xiàng)目所需資金3848萬元，由申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資、省財(cái)政專項(xiàng)投資和農(nóng)場(chǎng)自籌兩部分組成。其中：中央預(yù)算內(nèi)投資：261萬元【共348戶，7500元/戶】，省財(cái)政專項(xiàng)投資：261萬元【共348戶，7500元/戶】，計(jì)522萬元【共348戶，15000元/戶】，其余資金3326萬元由項(xiàng)目單位自籌。該危房改造項(xiàng)目建成可向農(nóng)場(chǎng)提供設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的職工居民住宅住房，符合國(guó)家和省、市住房建設(shè)的有關(guān)政策要求，對(duì)于加快農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，解決低收入困難家庭的住房需求，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到積極的作用。項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。其選址適宜，規(guī)劃合理，既改變了農(nóng)場(chǎng)面貌，美化了環(huán)境，又解決了一部分困難群眾的住房問題，改善了環(huán)境質(zhì)量，因此項(xiàng)目的社會(huì)效益較大。項(xiàng)目建成后，可解決長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)348戶低收入居民的居住問題，美化了環(huán)境，改善了環(huán)境質(zhì)量，改變了農(nóng)場(chǎng)面貌。根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，該項(xiàng)目利用資源主要為土地、水、電及普通建筑材料，土地利用較好，符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用新方案、新技術(shù)、新材料以節(jié)省能源，達(dá)到節(jié)能效果，確保資源的合理有效利用。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染和破壞，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響通過各種手段加以控制后，均不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成破壞和不利影響。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作，是國(guó)家保障性安居工程的組成部分，是國(guó)家解決農(nóng)墾民生問題的一項(xiàng)重要舉措，為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省發(fā)改委（豫發(fā)改投資[2011]990號(hào)）和省財(cái)政廳（豫財(cái)建[2011]295號(hào)）文件要求，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)危房改造項(xiàng)目計(jì)劃總投資3848萬元，項(xiàng)目起止年限為2011年—2012年。實(shí)行區(qū)別情況，統(tǒng)一改造，分類建設(shè)，量力而行，分步實(shí)施，以盡快改善農(nóng)場(chǎng)職工的居住條件，提高城鎮(zhèn)土地節(jié)約、集約利用率，努力把國(guó)有墾區(qū)危房改造改建成房屋優(yōu)良，功能完善，設(shè)施齊全，生活便利，環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。該項(xiàng)目符合長(zhǎng)垣縣城區(qū)總體規(guī)劃、符合長(zhǎng)垣縣土地利用總體規(guī)劃，符合長(zhǎng)垣縣住房規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì)合理、規(guī)模適度、土地利用較好、采用新方案、新技術(shù)、新材料以節(jié)省能源，達(dá)到節(jié)能效果，確保資源的合理有效利用。項(xiàng)目建成后，可向社會(huì)低收入居民提供設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的住宅348套，改善了部分低收入居民的住房條件，提高了其生活質(zhì)量，提升了農(nóng)場(chǎng)形象；對(duì)加快農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，利國(guó)利民，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。建議項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)論證和建筑施工圖設(shè)計(jì)、審查及建筑施工招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)早日開工，發(fā)揮其應(yīng)有的綜合效益。、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名　稱單位數(shù)量備注1總用地面積m2207502總建筑面積m2313203建筑物占地面積m270404綠化面積m251805綠化系數(shù)%256道路廣場(chǎng)面積m226007建筑容積率8建筑密度%9居住戶數(shù)、人口戶/人348/121810建設(shè)總投資萬元3848第二章　項(xiàng)目建設(shè)背景、政策和必要性 河南省長(zhǎng)垣縣國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)始建于1975年，地處豫北平原的新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣縣，土地總面積1500畝，現(xiàn)有職工360戶。經(jīng)過農(nóng)場(chǎng)職工三十多年的努力，本場(chǎng)已成為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的現(xiàn)代化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)著農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、培育、繁殖、示范和推廣等任務(wù)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著明顯的示范作用，形成了有農(nóng)墾特色的集約、高效經(jīng)濟(jì)模式。近幾年來，隨著農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速，本次擬改造農(nóng)場(chǎng)職工危房348套，解決348戶職工的住房問題。全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。，%，增速是1985年以來最快的一年。，%，%，%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)中有升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2010年全場(chǎng)糧食總產(chǎn)量68173噸，比上年增加5060噸，%，%。，%；，%。、項(xiàng)目建設(shè)政策和必要性 ：危房改造是國(guó)家保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，是農(nóng)墾廣大職工所盼、民心所系的公益性民生工程，對(duì)農(nóng)場(chǎng)廣大職工來講是一次難得的機(jī)遇，為抓住這一機(jī)遇，場(chǎng)黨支部根據(jù)河南省政府豫政【2011】34號(hào)《關(guān)于批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省2011年保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)工作方案的通知》、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保［2009］295號(hào)）、《關(guān)于中央投資支持國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》（建保［2010］56號(hào)）、