【正文】 鹽城110kV金化變配套110kV線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案響水興源電氣實業(yè)有限公司二〇一四年十月45 / 47 批 準(zhǔn)： 年 月 日 技術(shù)審核： 年 月 日 安全審核： 年 月 日 編 寫： 年 月 日目 錄1概述 2 2 2 工程概況 22安全目標(biāo) 4 43安全管理機構(gòu)及職責(zé) 5 5 54施工安全管理措施 8 8 9 11 施工機械管理 11 12 作業(yè)人員行為管理 12 應(yīng)急管理措施 135施工安全風(fēng)險管理 14 施工安全風(fēng)險管理措施 14 施工重大風(fēng)險及預(yù)控措施 156安全文明施工管理 22 22 25 26 277環(huán)境保護及水土保持措施 28 防止大氣污染 28 29 防止噪聲污染 298分包安全管理 299安全檢查及隱患排查 3010信息管理 3111安全管理評價 321概述為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險過程管控，明確各崗位職責(zé)，落實參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險，制定風(fēng)險預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。國網(wǎng)（基建/3）1762014 《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施管理辦法》 基建安質(zhì)【2013】42號 《國家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于印發(fā)輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制綱要（試行）的通知》國網(wǎng)（基建/3）1732014 《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)（基建/3）1872014《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《國家電網(wǎng)公司施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》（2014） 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第2部分：架空電力線路）》國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2013〕1650 號 《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）》《項目管理實施規(guī)劃》、 《施工合同》、《設(shè)計文件》、《國家相應(yīng)的法律法規(guī)》 工程概況本期將響水至森達電廠線路開斷，接入恒久變，同時將開環(huán)后形成的響水—恒久線路環(huán)入金華變，形成森達電廠—恒久、響水—金化、恒久—金化單回線路。本工程新建線路導(dǎo)線采用JL3/G1A—400/35鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線。本工程新建雙回路線路架設(shè)2根24芯OPGW——120—3光纜；單回路部分架設(shè)1根24芯OPGW——120—3光纜，另一根分流地線采用JLB40120型鋁包鋼絞線。本工程共新建基礎(chǔ)27基，其中灌注樁基礎(chǔ)19基，大開挖基礎(chǔ)8基，179。基礎(chǔ)鋼材為HPB300和HRB400，混凝土標(biāo)號為C25，墊層為C15，保護帽為C10。本工程電纜選用型號為YJLW03—64/110kV—1*800mm178。交聯(lián)聚乙烯絕緣鄒紋鋁護套聚乙烯外護套電力電纜。 工程特點 (1)重要交叉跨越線路主要交叉跨越見下表。 主要交叉跨越一覽表 序號跨越桿塔號所屬耐張段跨（穿）越電力線公路、河道民房1T4T5T3T510kV電力線1次南湖河、雙南干渠1T6T7T5T810kV電力線路1次，35kV電力線4次2T8T9T4T8110kV電力線2次3T9T10T8T1135kV電力線2次4T10T11T8T1110kV電力線1次5T11T12T11T1310kV電力線1次6T12T13T11T1310kV電力線1次7T15T16T17T2010kV電力線1次8T16T17T13T2010kV電力線1次9T19T20T13T20響陳公路1次10T23T24T20T2410kV電力線1次11T24T25T24T25公路1次13T94T95T94T9610kV電力線4次，35kV電力線1次小河1次14T95T96T94T96小河1次 (2)設(shè)計原則①本工程氣象條件重現(xiàn)期按50 年一遇考慮。設(shè)計基本風(fēng)速為27m/s ，設(shè)計覆冰厚度為5mm ，地線覆冰厚度按增加5mm考慮。③本工程11kV導(dǎo)線采用JL3/G1A—400/35鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線。本工程新建雙回路線路架設(shè)2根24芯OPGW——120—3光纜；單回路部分架設(shè)1根24芯OPGW——120—3光纜，另一根分流地線采用JLB40120型鋁包鋼絞線。④新建線路導(dǎo)線耐張絕緣子串采用雙聯(lián)懸式防污瓷絕緣子U70P146D（單片高度146mm，單片爬電距離450mm），懸垂串（含跳線串）均采用防污型合成絕緣子FXBW—110/70—3（結(jié)構(gòu)高度1440mm，爬電距離3520mm），懸垂均采用雙串。⑤全線采用自立式鐵塔。鐵塔設(shè)計按((110kV 750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范)) (GB505452010) 執(zhí)行。⑥根據(jù)本工程的地質(zhì)地形條件，采用灌注樁基礎(chǔ)、開挖基礎(chǔ)等基礎(chǔ)型式。2安全目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)公司及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度。不發(fā)生六級及以上人身事件，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件，不發(fā)生六級及以上施工機械設(shè)備事件，不發(fā)生火災(zāi)事故，不發(fā)生環(huán)境污染事件，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故，不發(fā)生基建信息安全事件，不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，落實環(huán)保措施，保護生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不隨意棄置固廢，不發(fā)生環(huán)境污染事件。控制并減少環(huán)境破壞和植被破壞，不發(fā)生一般及以上水土流失事件。建設(shè)過程中環(huán)保、水保措施執(zhí)行到位，“三同時”執(zhí)行到位。工程環(huán)保、水保驗收合格率100％。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，努力消除安全通病，實現(xiàn)“六化”目標(biāo)。3安全管理機構(gòu)及職責(zé)項目經(jīng)理：張金保項目總工：周慧施工隊長專職安全員：陳中國作業(yè)隊長施工隊安全員安全監(jiān)護 安全管理機構(gòu)圖（1）負(fù)責(zé)施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。組織確定本項目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的具體措施。（3）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)計劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實施。（4）負(fù)責(zé)組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（5）保證安全生產(chǎn)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。（6）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（7）負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認(rèn)。（8）組織落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進相關(guān)工作的有效開展。（9）參與或配合工程項目安全事故的調(diào)查處理工作。（10）審批并簽發(fā)安全施工作業(yè)票B票。 項目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項目部安全教育培訓(xùn)工作。（4）定期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理狀況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。（5）參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。（6）協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。（7）審核安全施工作業(yè)票A、B票。 項目部專職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項目特點制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實施文件的編制，審查安全技術(shù)措施落實情況。監(jiān)督施工方案執(zhí)行。（4）負(fù)責(zé)制定工程項目基建安全工作目標(biāo)計劃。負(fù)責(zé)編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負(fù)責(zé)建立項目安全管理臺帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。（10）審核安全施工作業(yè)票A、B票 施工隊（班組）長的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級有基建安全的規(guī)程、規(guī) 定制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)編制安全施工作業(yè)票A、B票。（5）組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記 錄。（6）組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實風(fēng)險預(yù)控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結(jié)。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（8）組織工程項目開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認(rèn)。（10）實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。（11）配合施工隊（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓(xùn)，及時改進安全工作。（10）審核并簽發(fā)安全施工作業(yè)票A票 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊（班組）長組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設(shè)，開展安全活動。（3）協(xié)助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行 為。（4）協(xié)助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關(guān)安全資料。（7）檢查安全施工作業(yè)票A、B票執(zhí)行。 施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。（3）參加施工項目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業(yè)場所。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設(shè)備及工器具。（6）愛護安全設(shè)施，未經(jīng)項目部專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級報告；有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè) 條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。（8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。（9）發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。4施工安全管理措施，項目部聘用人員需經(jīng)公司級安全教育培訓(xùn)合格，項目部組織二級安全教育并合格后，督促班組進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進場，新進場人員應(yīng)到施工項目部進行人員基本信息登記。 結(jié)合工程特點，對上崗前員工進行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識的培訓(xùn)教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育并考試合格。，有禁忌癥者禁止參加施工。、應(yīng)急處置方案、急救知識培訓(xùn)，提高作業(yè)人員風(fēng)險防范及應(yīng)急處置能力。（1）安全施工責(zé)任制度；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全施工檢查制度；（4）安全例會