【正文】 1 電力公司 “三集五大”體系建設(shè)完善提升實(shí)施方案 目 錄 一、“三集五大”體系建設(shè)完善提升階段指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) ... 5 二、現(xiàn)狀分析 ...................................... 6 （一）生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀 ............................... 6 （二）組織機(jī)構(gòu)及人員現(xiàn)狀 .......................... 6 （三）現(xiàn)有管理模式 ............................... 7 .......................... 7 .............................. 8 .............................. 8 ................................. 9 ................................. 9 ................................ 10 ................................ 11 ................................ 11 ............................... 12 .............................. 12 .............................. 13 ......................... 13 2 .............................. 13 （四）與國網(wǎng)公司推廣方案差異對(duì)比分析 .............. 14 ............................. 14 ................................ 14 ................................ 14 ................................ 15 ................................ 17 ................................ 19 ................................ 21 ................................ 23 （五）國網(wǎng)總部在試點(diǎn)驗(yàn)收時(shí)提出的改進(jìn)建議和整改情況 .. 24 ......................... 24 ............................. 25 ............................. 26 ................................ 27 ................................ 29 ................................ 30 ................................ 32 ................................ 34 設(shè) ............................... 34 10．標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) ............................. 35 .............................. 35 3 ......................... 36 .............................. 37 （六）存在的問題 ............................... 38 ......................... 38 ............................. 39 ............................. 40 ................................ 42 ................................ 44 ................................ 45 ................................ 46 ................................ 47 ............................... 49 10．標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) ............................. 49 .............................. 50 ......................... 50 .............................. 51 三、“三集五大”體系建設(shè)完善提升建設(shè)方案 .............. 52 （一）完善提升建設(shè)內(nèi)容 .......................... 52 ......................... 52 ............................. 53 ............................. 54 ................................ 54 4 ................................ 55 ................................ 56 ................................ 58 ................................ 59 （控）中心建設(shè) ...................... 60 .............................. 61 .............................. 61 .............................. 62 ............................ 62 .............................. 63 ......................... 64 .............................. 65 （二）組織機(jī)構(gòu)完善 .............................. 65 .................................. 65 實(shí)施機(jī)構(gòu) ......................... 67 ................................ 67 （三）流程優(yōu)化調(diào)整 .............................. 67 ................................ 67 ................................ 75 ................................ 85 ................................ 88 ................................ 94 5 ............................. 97 （四） “三集五大”體系建設(shè)完善提升階段承擔(dān)的試點(diǎn)項(xiàng)目與重點(diǎn)建設(shè)有形成果 ................................. 99 ................... 99 .......................... 103 四、實(shí)施步驟 .................................... 108 五、預(yù)期效果 .................................... 109 （一）人力資源集約化管理 ........................ 109 （二）財(cái)務(wù)集約化管理 ........................... 110 （三）物資集約化管理 ........................... 111 （四）大規(guī)劃體系 .............................. 112 （ 五）大建設(shè)體系 .............................. 119 （六）大運(yùn)行體系 .............................. 121 （七）大檢修體系 .............................. 124 （八）大營銷體系 .............................. 129 （十）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) ............................. 133 （十一） 信息通信支撐 ........................... 135 （十二）統(tǒng)一企業(yè)文化建設(shè) ........................ 136 （十三）安全保障工作 ........................... 137 六、工作措施 .................................... 139 附件 : .......................................... 141 6 電力公司 “三集五大”體系建設(shè)完善提升實(shí)施方案 公司按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧、過程管控、追求精益、務(wù)期必成，圓滿完成了“五大”體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。新體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，成功經(jīng)受迎峰度夏、主輔分離、秋季檢修等考驗(yàn)，高質(zhì)量通過國家電網(wǎng)公司驗(yàn)收 。 2020年，國家電網(wǎng)系統(tǒng)將全面建設(shè)“三集五大”體系，公司將持續(xù)深化“三集五大”體系建設(shè)， 根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“ 三集 五大”體系建設(shè)總體方案》，結(jié)合試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)， 在廣泛調(diào)研和各專業(yè)方案基礎(chǔ)上， 特制定“三集五大”體系建設(shè)完善提升總體方案。 一、“三集五大”體系建設(shè)完善提升階段指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 指導(dǎo)思想 是 “一中心、一深化、四強(qiáng)化、四提升”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司決策部署，充分發(fā)揮先行試點(diǎn)單位的引領(lǐng)示范作用，堅(jiān)持集約化、扁平化、專業(yè)化方向不動(dòng)搖，完善組織架構(gòu)、深化管理創(chuàng)新、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。圍繞解決新體系運(yùn)轉(zhuǎn)存在問題 的 中心 任務(wù)， 深化 人財(cái)物集約化管理， 強(qiáng)化 基礎(chǔ)管理， 強(qiáng)化 同業(yè)對(duì)標(biāo)， 強(qiáng)化 管理創(chuàng)新， 強(qiáng)化 科技創(chuàng)新， 7 不斷 提升 管理效率， 提升 經(jīng)濟(jì)效益， 提升 發(fā)展能力， 提升 社會(huì)形象，加快實(shí)現(xiàn)“三集五大”體系精益、高效、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。 基本原則 是 效率優(yōu)先、實(shí)事求是、安全穩(wěn)定、與時(shí)俱進(jìn)。把提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率作為改革出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，按照國家電網(wǎng)公司實(shí)施方案和公司完善提升方案，有序推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)，豐富內(nèi)涵，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全、隊(duì)伍穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 主要目標(biāo)是 持續(xù)提升“五大”體系運(yùn)作效率和人財(cái)物集約化水平，加快推進(jìn)集約高效、服務(wù)一流的“大 后勤”體系建設(shè)。進(jìn)一步完善制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信息平臺(tái)、企業(yè)文化體系、安全保障體系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有機(jī)銜接，確保公司在電網(wǎng)發(fā)展、同業(yè)對(duì)標(biāo)、提升雙效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得新突破。成功完成運(yùn)營監(jiān)測(cè)（控）中心建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保各類資源和經(jīng)營行為可控在控。 穩(wěn)步建設(shè) 全資 供電公司“三集五大”體系。開展供電區(qū)域整合策略和方式研究，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、責(zé)權(quán)匹配、協(xié)調(diào)一致。 二、現(xiàn)狀分析 （一）生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀 公司 完成固定資產(chǎn)投資 億元，其中電網(wǎng)投資 億元；開工 110 千伏及以上輸電線路 1631 公里、變電容量849 萬千伏安，投產(chǎn) 110千伏及以上線路 1409 公里、變電容量 1073萬千伏安。完成售電量 537億千瓦時(shí)，增長 %； 8 營業(yè)收入 億元，增長 %；完成利稅 18億元；綜合線損率 %，同比降低 。資產(chǎn)總額 468億元，增長 %；資產(chǎn)負(fù)債率 %；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬元 /人年，同比提高 %。 （二） 組織機(jī)構(gòu)及 人員現(xiàn)狀 目前，公司管理的從事主營業(yè)務(wù)的基層單位共 45 個(gè)，采取兩級(jí)扁平化管理模式。供電企業(yè) 35 個(gè)，包括 10 個(gè)供電局， 25 個(gè)控股縣供電公 司（其中川東公司年 7 月由地方成建制轉(zhuǎn)入），市公司層面“五大”技術(shù)支撐單位 4個(gè)：電科院、建設(shè)分公司、信通分公司、檢修分公司，其他直屬單位 6 個(gè)：送變電安裝工程公司、監(jiān)理公司、物流服務(wù)中心（物資公司）、設(shè)計(jì)院（經(jīng)研院）、教育培訓(xùn)中心、電力高等專科學(xué)校。另有籌建的蟠龍抽水蓄能公司和集體企業(yè)興源物業(yè)公司。 公司全部用工總量 44362人，其中主業(yè)用工 35383人，各級(jí)多經(jīng)企業(yè)用工 8979 人。公司職工 26711 人（其中全民25609 人，納入勞動(dòng)計(jì)劃的市場(chǎng)化用工 1102 人），集體職工1051人，市場(chǎng)化用工 15559人，另由 業(yè)務(wù)外包人員 2143 人。 在主業(yè)用工 35383人中，全民職工 22164人（其中在崗20285人），集體職工 663 人，市場(chǎng)化用工 10494人，另有業(yè)務(wù)外包 2060 人。在主業(yè)市場(chǎng)化