【正文】 1 電力公司 “三集五大”體系建設完善提升實施方案 目 錄 一、“三集五大”體系建設完善提升階段指導思想和主要目標 ... 5 二、現(xiàn)狀分析 ...................................... 6 （一）生產經營現(xiàn)狀 ............................... 6 （二）組織機構及人員現(xiàn)狀 .......................... 6 （三）現(xiàn)有管理模式 ............................... 7 .......................... 7 .............................. 8 .............................. 8 ................................. 9 ................................. 9 ................................ 10 ................................ 11 ................................ 11 ............................... 12 .............................. 12 .............................. 13 ......................... 13 2 .............................. 13 （四）與國網公司推廣方案差異對比分析 .............. 14 ............................. 14 ................................ 14 ................................ 14 ................................ 15 ................................ 17 ................................ 19 ................................ 21 ................................ 23 （五）國網總部在試點驗收時提出的改進建議和整改情況 .. 24 ......................... 24 ............................. 25 ............................. 26 ................................ 27 ................................ 29 ................................ 30 ................................ 32 ................................ 34 設 ............................... 34 10．標準體系建設 ............................. 35 .............................. 35 3 ......................... 36 .............................. 37 （六）存在的問題 ............................... 38 ......................... 38 ............................. 39 ............................. 40 ................................ 42 ................................ 44 ................................ 45 ................................ 46 ................................ 47 ............................... 49 10．標準體系建設 ............................. 49 .............................. 50 ......................... 50 .............................. 51 三、“三集五大”體系建設完善提升建設方案 .............. 52 （一）完善提升建設內容 .......................... 52 ......................... 52 ............................. 53 ............................. 54 ................................ 54 4 ................................ 55 ................................ 56 ................................ 58 ................................ 59 （控）中心建設 ...................... 60 .............................. 61 .............................. 61 .............................. 62 ............................ 62 .............................. 63 ......................... 64 .............................. 65 （二）組織機構完善 .............................. 65 .................................. 65 實施機構 ......................... 67 ................................ 67 （三）流程優(yōu)化調整 .............................. 67 ................................ 67 ................................ 75 ................................ 85 ................................ 88 ................................ 94 5 ............................. 97 （四） “三集五大”體系建設完善提升階段承擔的試點項目與重點建設有形成果 ................................. 99 ................... 99 .......................... 103 四、實施步驟 .................................... 108 五、預期效果 .................................... 109 （一）人力資源集約化管理 ........................ 109 （二）財務集約化管理 ........................... 110 （三）物資集約化管理 ........................... 111 （四）大規(guī)劃體系 .............................. 112 （ 五）大建設體系 .............................. 119 （六）大運行體系 .............................. 121 （七）大檢修體系 .............................. 124 （八）大營銷體系 .............................. 129 （十）標準體系建設 ............................. 133 （十一） 信息通信支撐 ........................... 135 （十二）統(tǒng)一企業(yè)文化建設 ........................ 136 （十三）安全保障工作 ........................... 137 六、工作措施 .................................... 139 附件 : .......................................... 141 6 電力公司 “三集五大”體系建設完善提升實施方案 公司按照國家電網公司統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧、過程管控、追求精益、務期必成，圓滿完成了“五大”體系建設試點任務。新體系運轉順暢，成功經受迎峰度夏、主輔分離、秋季檢修等考驗，高質量通過國家電網公司驗收 。 2020年，國家電網系統(tǒng)將全面建設“三集五大”體系，公司將持續(xù)深化“三集五大”體系建設， 根據(jù)《國家電網公司“ 三集 五大”體系建設總體方案》，結合試點成功經驗， 在廣泛調研和各專業(yè)方案基礎上， 特制定“三集五大”體系建設完善提升總體方案。 一、“三集五大”體系建設完善提升階段指導思想和主要目標 指導思想 是 “一中心、一深化、四強化、四提升”。堅決貫徹落實國家電網公司決策部署，充分發(fā)揮先行試點單位的引領示范作用，堅持集約化、扁平化、專業(yè)化方向不動搖，完善組織架構、深化管理創(chuàng)新、優(yōu)化業(yè)務流程。圍繞解決新體系運轉存在問題 的 中心 任務， 深化 人財物集約化管理， 強化 基礎管理， 強化 同業(yè)對標， 強化 管理創(chuàng)新， 強化 科技創(chuàng)新， 7 不斷 提升 管理效率， 提升 經濟效益， 提升 發(fā)展能力， 提升 社會形象，加快實現(xiàn)“三集五大”體系精益、高效、和諧運轉。 基本原則 是 效率優(yōu)先、實事求是、安全穩(wěn)定、與時俱進。把提高企業(yè)發(fā)展質量和效率作為改革出發(fā)點與落腳點，按照國家電網公司實施方案和公司完善提升方案，有序推進，持續(xù)改進，豐富內涵，防范和化解風險，確保電網安全、隊伍穩(wěn)定和優(yōu)質服務。 主要目標是 持續(xù)提升“五大”體系運作效率和人財物集約化水平，加快推進集約高效、服務一流的“大 后勤”體系建設。進一步完善制度體系、標準體系、信息平臺、企業(yè)文化體系、安全保障體系，實現(xiàn)各項業(yè)務的有機銜接，確保公司在電網發(fā)展、同業(yè)對標、提升雙效、服務經濟發(fā)展等方面取得新突破。成功完成運營監(jiān)測（控）中心建設試點任務，實現(xiàn)公司運營指標實時監(jiān)測，確保各類資源和經營行為可控在控。 穩(wěn)步建設 全資 供電公司“三集五大”體系。開展供電區(qū)域整合策略和方式研究，實現(xiàn)機構精簡、責權匹配、協(xié)調一致。 二、現(xiàn)狀分析 （一）生產經營現(xiàn)狀 公司 完成固定資產投資 億元，其中電網投資 億元；開工 110 千伏及以上輸電線路 1631 公里、變電容量849 萬千伏安，投產 110千伏及以上線路 1409 公里、變電容量 1073萬千伏安。完成售電量 537億千瓦時，增長 %； 8 營業(yè)收入 億元，增長 %；完成利稅 18億元；綜合線損率 %，同比降低 。資產總額 468億元，增長 %；資產負債率 %；全員勞動生產率 萬元 /人年，同比提高 %。 （二） 組織機構及 人員現(xiàn)狀 目前，公司管理的從事主營業(yè)務的基層單位共 45 個，采取兩級扁平化管理模式。供電企業(yè) 35 個，包括 10 個供電局， 25 個控股縣供電公 司（其中川東公司年 7 月由地方成建制轉入），市公司層面“五大”技術支撐單位 4個：電科院、建設分公司、信通分公司、檢修分公司，其他直屬單位 6 個：送變電安裝工程公司、監(jiān)理公司、物流服務中心（物資公司）、設計院（經研院）、教育培訓中心、電力高等?？茖W校。另有籌建的蟠龍抽水蓄能公司和集體企業(yè)興源物業(yè)公司。 公司全部用工總量 44362人，其中主業(yè)用工 35383人，各級多經企業(yè)用工 8979 人。公司職工 26711 人（其中全民25609 人，納入勞動計劃的市場化用工 1102 人），集體職工1051人，市場化用工 15559人，另由 業(yè)務外包人員 2143 人。 在主業(yè)用工 35383人中，全民職工 22164人（其中在崗20285人），集體職工 663 人，市場化用工 10494人，另有業(yè)務外包 2060 人。在主業(yè)市場化