【正文】 1 / 45第一部分肥城通力螢石開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預案1總則 編制目的為認真貫徹落實“安全第一、 預防為主、綜合治理” 方針，進一步規(guī)范礦山應(yīng)急管理工作，健全應(yīng)急管理工作體制和機制，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，及時、科學、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，預防和減少事故，確保事故發(fā)生后最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護職工群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合實際制定本預案。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第 493 號)、 《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第 591 號）、 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第 373號）、 《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務(wù)院令第 549 號）、 《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第 570 號）、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》（AQ/T9002－2022）、 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第 21 號）、 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（安監(jiān)總局令第 17 號）、 《礦山救護規(guī)程》（2022 版）、 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、 《山東省生產(chǎn)安全條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、 《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處2 / 45理辦法》（省政府令第 236 號）等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準，制定本預案。 適用范圍通力螢石礦發(fā)生一般（IV 級）及以上生產(chǎn)安全事故，危害可能發(fā)展、后果可能擴大事故時，由礦主要負責人發(fā)布命令，啟動本預案。 應(yīng)急預案體系（1）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)綜合預案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案肥城通力螢石開發(fā)有限公司處置方案專項預案觸電現(xiàn)場處置方案惡劣天氣現(xiàn)場處置方案火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案火工品爆炸事故應(yīng)急預案供電事故應(yīng)急預案礦井頂板事故應(yīng)急預案3 / 45急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門配合協(xié)作，按照各自職責和權(quán)限，負責事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。（4）預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方 針，堅 持事故應(yīng)急與預防相 結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。2危險性分析 肥城通力螢石開發(fā)有限公司概況通力螢石礦位于肥城市安臨站鎮(zhèn)郝家村以東，距肥城新城20Km。2022年3月建礦，2022年投產(chǎn)，斜井多水平分段式開拓方式，設(shè)計生產(chǎn)能力2萬噸∕年，現(xiàn)有干部員工32人。通風系統(tǒng)：通力螢石礦礦井通風方式為抽出式，主斜井進風，風井回風，風井安裝一臺軸流式風機。排水系統(tǒng)：礦井正常涌水量：400 m 3/d，最大涌水量：600 m3/d。礦山在主斜井井底車場處設(shè)水倉 和水泵房，泵房內(nèi)設(shè)置150QJ20111型潛水 泵3臺，2臺工作、1 臺備用，選用Φ50的鋼管2條，1條工作1條備用，管道敷設(shè)在主斜井內(nèi)，管道連接采用管箍焊接。水泵最大排水量為20m 3/h，水倉容積300m 3，水泵安4 / 45設(shè)了高低水位自動排水系統(tǒng)。防滅火系統(tǒng)：在地面建有防滅火專用設(shè)備、設(shè)施及消防專用器具，并在井上、下特殊崗點建立了專用防火設(shè)備、設(shè)施和應(yīng)急救援通訊、照明等設(shè)備。防治水系統(tǒng)：建立了防治水機構(gòu)，人員配備齊全。制定了防治水規(guī)劃及防治水管理制度。嚴格落實“ 防、堵、疏、排、截” 的綜合治理措施。監(jiān)測系統(tǒng)：根據(jù)規(guī)程規(guī)定安裝使用了有害氣體在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、通風系統(tǒng)監(jiān)控。爆破器材儲存、運輸系統(tǒng)：井下在一中段設(shè)火藥發(fā)放點，火藥發(fā)放點管理執(zhí)行藥庫八項制度，有專人負責管理，建立健全了爆破材料的運輸、領(lǐng)用、使用管理制度，系統(tǒng)設(shè)施合理。提升、運輸系統(tǒng)：①提升系統(tǒng): ，為斜井提升，主要擔負螢石、材料提升任務(wù)。②運輸系統(tǒng)， 各水平大巷運輸采用600mm軌 距、1t礦車運輸。電氣系統(tǒng)：通力螢石礦供電自陸房降壓站引進6kv電源進線，另備有200kw發(fā)電機。 電源線至地面配電室，再由此至各用電地點低壓供電。井下通信系統(tǒng)使用數(shù)字程控調(diào)度通訊機，泄漏通訊、語音廣播系統(tǒng)，避雷設(shè)施完好。救護系統(tǒng)：成立了以分管副礦長為組長的醫(yī)療救護領(lǐng)導小組，負責對井下傷員急救工作。安全管理系統(tǒng)：建立了安全生產(chǎn)責任制等一整套行之有效的管理制度，按照《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》的要求，安全生產(chǎn)各項管理制度均已建立，并能認真實施，符合安全生產(chǎn)5 / 45管理的要求。職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護系統(tǒng)：成立了以分管副礦長為組長的職業(yè)病防治領(lǐng)導小組。加強了粉塵監(jiān)測和防治工作，制定了職業(yè)病危害防治措施，并為從業(yè)人員提供符合標準的勞動保護用品。安全管理模式：依照有關(guān)政策法規(guī)，建立了以礦長為首的安全生產(chǎn)責任制和以技術(shù)礦長為首的技術(shù)管理責任制。明確了礦長是安全生產(chǎn)第一責任者，副礦長及各部門對分管職責范圍內(nèi)的安全負責，班組長對本班組的安全負責。制定了各級安全生產(chǎn)責任制與安全工作考核獎懲制度，符合我公司實際情況，能滿足安全生產(chǎn)要求。地面生產(chǎn)系統(tǒng)：井下螢石從主斜井提升至地面后，通過料場分級及動態(tài)選礦后進入地面礦場。 危險源與風險分析 礦井存在頂板事故的危險礦井開采產(chǎn)生的應(yīng)力集中區(qū)域，三岔口、車場及采高過高，以及地質(zhì)構(gòu)造、頂板管理薄弱區(qū)段等因素形成的高應(yīng)力區(qū)域，都有可能產(chǎn)生冒落，形成頂板垮落。因此，礦井存在頂板事故危險。 存在礦井供電事故的危險供電過程中，有可能發(fā)生不可抗拒的外力影響，造成供電線路短路或停電等事故，造成礦井停風、淹井、炮煙積聚等危險。 存在災(zāi)害性天氣事故的危險災(zāi)害性天氣對礦井安全生產(chǎn)存在巨大威脅，可能造成雨水灌入井下、雷擊等事故。 存在火工品爆炸事故危險井下設(shè)立火工品發(fā)放點，火工品在從地面向井下運輸?shù)耐局校? / 45裝藥和爆破過程中，采掘工作面未爆炸或未完全爆炸的炸藥在裝卸礦石過程中，一旦操作不當，都有發(fā)生火工品事故的可能。井下火工品事故有爆破傷人、震動、沖擊波、飛石、拒爆、早爆、遲爆、炮煙熏人等以上危險源的存在，有可能發(fā)生事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，特別是礦頂板事故等有可能發(fā)生重大事故，造成重大人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。3 組織機構(gòu)及職責 應(yīng)急組織體系通力螢石礦應(yīng)急組織體系由主管礦長、分管礦長、及調(diào)度、安全、技術(shù)、機電、供應(yīng)、財務(wù)等單位主要負責人及專業(yè)人員組成，按照各自崗位，各負其責，各盡其職，確保應(yīng)急救援及時、準確、安全。通力螢石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組 長：蘇建剛副組長：曲殿國、李廣泉 成 員：葉行剛、張忠利、于洋、史明水、蘇玉君通力螢石礦設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總指揮部，指揮部設(shè)在生產(chǎn)辦公室。礦長任總指揮，分管副礦長、總工程師（礦其他領(lǐng)導班子）任副總指揮，有關(guān)科室的主要負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。：由礦長擔任，是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，負責制定營救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。7 / 45：由分管副礦長、總工程師協(xié)助總指揮做好事故處理，根據(jù)營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料，并按照嚴格控制入井人員的原則，簽發(fā)事故處理期間的入井特別許可證。：由各有關(guān)科室領(lǐng)導人組成。協(xié)助總指揮、副總指揮做好事故處理的各項工作，根據(jù)事故處理作戰(zhàn)計劃要求開展工作。應(yīng)急組織體系構(gòu)成圖 指揮部下設(shè)應(yīng)急救援工作小組：一、現(xiàn)場處置組調(diào)度：負責事故搶救調(diào)度指揮，及時調(diào) 度事故搶救情況， 傳達領(lǐng)導指令，調(diào)集事故搶救隊伍、車輛 、物資，向上級主管部門匯報事故情況。安全：向上級安監(jiān)部門匯報事故情況，組織通力螢石礦有關(guān)部門，配合上級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查分析處理事故。技術(shù)：負責協(xié)助總工程師研究制定礦井水害、頂板事故的搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。通力螢石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組長：蘇建剛副組長：曲殿國李廣泉負責事故救援決策機電：負責協(xié)助總工程師研究制定機電、運輸、 發(fā)供電等事故的搶救技 術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技 術(shù)難題。供應(yīng)：負責保障事故搶救物資的供應(yīng)。財務(wù)：保證搶險救災(zāi)資金及時到位。保衛(wèi)：負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒 嚴和維持秩序等工作。礦辦：負責事故搶救事務(wù)協(xié)調(diào)、接待，保證事故搶救需要車輛等。8 / 45由分管副礦長任組長，主要負責指揮處置現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。二、搶險救災(zāi)組由事故應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的安全科人員組成，具體負責實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。三、技術(shù)專家組由礦總工程師任組長，技術(shù)科負責人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。四、物資供應(yīng)組由礦供應(yīng)科長任組長，調(diào)度室主任、事故單位負責人、供應(yīng)、車輛管理等部門負責人組成，主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。五、警戒保衛(wèi)組由保衛(wèi)人員參加，必要時邀請安臨站公安派出所協(xié)助，主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作。六、醫(yī)療救護組由救護成員參加，主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。七、事故分析、調(diào)查組由礦組織安全科、技術(shù)科配合安全監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)對事故原因和事故責任進行調(diào)查、分析。八、情況通報組由礦調(diào)度室主任，負責統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動的有關(guān)信息資料，向礦分管領(lǐng)導、肥城市安監(jiān)局匯報事故情況。九、善后處理組