【正文】 預(yù)案編號(hào)： 20091 預(yù)案版本： 第0版 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 編制單位： 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司 實(shí)施時(shí)期： 2009年7月20日 經(jīng)理頒布令 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制事故和次生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，塑造良好企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，特制定本公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，現(xiàn)于二00九年七月二十日予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。 經(jīng)理： 二00九年七月二十日目 錄總則公司危險(xiǎn)性分析組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警(1)信息報(bào)告與通知(2)信息上報(bào)(3)信息傳遞應(yīng)急響應(yīng) (1)事故情況上報(bào) (2)需向事故調(diào)查組移交事項(xiàng) (3)事故應(yīng)急總結(jié)報(bào)告 信息發(fā)布 后期處置 保障措施 培訓(xùn)與演練 獎(jiǎng)懲 1附則 1附件 （1）附件1：倉(cāng)庫(kù)平面圖 （2）附件2：消防器材分布圖（3）附件3：監(jiān)控器材分布圖（4）附件4：疏散圖（5）附件5：煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案總則為規(guī)范本企業(yè)全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,在事故發(fā)生時(shí)，能保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)會(huì)穩(wěn)定。本著預(yù)防和應(yīng)急并重的原則，特制定本預(yù)案。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于全公司。、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組成。(1) 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。企業(yè)成立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。(3) 條塊結(jié)合、信息共享。本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為安全生產(chǎn)科，其他相關(guān)部門要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。(4) 依靠科學(xué)、注重實(shí)效。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。(5) 預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。總則編制目的編制依據(jù)適用范圍應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急工作原則公司危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警行動(dòng)信息報(bào)告處置應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急結(jié)束信息發(fā)布后期處置保障措施通信與信息保障應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急物資裝備保障經(jīng)費(fèi)保障其它保障培訓(xùn)與演練培訓(xùn)演練獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)懲處附則附件圖1：煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架圖應(yīng)急救援指揮部總指揮（總經(jīng)理）副總指揮(經(jīng)理\副經(jīng)理)應(yīng)急救援辦公室質(zhì)檢機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)科倉(cāng)庫(kù)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)圖2 :應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)體系圖公司危險(xiǎn)性分析(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編寫)我公司成立于年10月24日，股份制企業(yè)，隸屬市供銷合作總社?，F(xiàn)有在冊(cè)職工人，上崗職工人，公司經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹主要品種有煙花類和爆竹類，固定資產(chǎn)萬元，年批發(fā)銷售額萬元，公司辦公地址位于。公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)位于，庫(kù)址東南距米，東北距米，南距米，A3庫(kù)區(qū)距米，東南距米，庫(kù)址原為，無影響本庫(kù)建設(shè)的零散住戶、二級(jí)以上公路、區(qū)域變電站等設(shè)施。庫(kù)區(qū)外圍設(shè)施均符合規(guī)范要求的外部安全距離，對(duì)庫(kù)區(qū)無安全影響。庫(kù)區(qū)占地面積畝，儲(chǔ)存庫(kù)建筑面積平方米，設(shè)有個(gè)A3級(jí)成品庫(kù)，核定儲(chǔ)存量為公斤；2個(gè)C級(jí)成品庫(kù)（45號(hào)庫(kù)），核定儲(chǔ)存量為公斤。個(gè)庫(kù)核定總儲(chǔ)存量為噸，庫(kù)區(qū)道路為水泥路面。銷售辦公區(qū)位于庫(kù)區(qū)東南（方向）300米處。主要商品煙花爆竹的運(yùn)輸均由供貨方負(fù)責(zé)提供，每次運(yùn)量1噸以下。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB182182009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，經(jīng)計(jì)算，公司在儲(chǔ)存區(qū)的煙花爆竹最大儲(chǔ)量已達(dá)到規(guī)定的重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記的臨界量，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。a）企業(yè)作業(yè)過程主要為煙花爆竹成品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售。在經(jīng)營(yíng)過程中存在：火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、觸電及淹溺等危險(xiǎn)、有害因素。其中以火災(zāi)、爆炸為主要危險(xiǎn)有害因素。b）公司儲(chǔ)存的產(chǎn)品易受環(huán)境因素的影響，如高溫、潮濕、雷電等自然因素的影響引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)市土產(chǎn)日雜有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部市安監(jiān)局應(yīng)急救援指揮中心煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部 應(yīng)急指揮部辦公室專家組公司職能部門、事發(fā)單位和相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 圖示 管理流程走向圖3 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框架圖(根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編寫) 公司成立重大事故應(yīng)急救援指揮部 , 由公司總經(jīng)理、總經(jīng)理、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)主任及安全部門負(fù)責(zé)人組成。公司總經(jīng)理任總指揮 ,經(jīng)理、副經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在鞭炮公司辦公室,日常安全管理工作由總經(jīng)理、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)主任負(fù)責(zé)。公司成立安全生產(chǎn)管理科，科長(zhǎng),科員3﹑。當(dāng)總經(jīng)理、總經(jīng)理不在公司時(shí),由安全保衛(wèi)部崔忠健和煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)主任為臨時(shí)總指揮和副總指揮 ,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。：（1）發(fā)生重大火災(zāi)﹑爆炸事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；（2）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；（3）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；（4）當(dāng)險(xiǎn)情無法控制有可能發(fā)生爆炸時(shí)，組織所有人員迅速撤離到安全地域；（5）組織事故調(diào)查和善后處理,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；應(yīng)急指揮部辦公室由公司辦公室、安全生產(chǎn)科組成。在公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好事故報(bào)警、事故信息通報(bào)及協(xié)助有關(guān)部門做好事故處置等項(xiàng)工作。并負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、修改和補(bǔ)充，檢查、督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練工作 。煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)各部門和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任, 煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成與職責(zé)如下:（一）通信聯(lián)絡(luò)組 通信聯(lián)絡(luò)工作由開票室負(fù)責(zé)。組長(zhǎng)：。職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，迅速撥打11120電話報(bào)警，隨時(shí)保持同消防部門的通訊聯(lián)系，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施救，同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告險(xiǎn)情，保證上下聯(lián)系，通訊暢通。（二）警戒組警戒工作由倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員負(fù)責(zé)。組長(zhǎng)： 組員： 職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，迅速設(shè)立警戒，控制危險(xiǎn)源和電源，疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)交通，維持現(xiàn)場(chǎng)治安，指導(dǎo)人員疏散，防止事故擴(kuò)大。（三）救護(hù)組：救護(hù)工作由倉(cāng)庫(kù)保管員和開票員負(fù)責(zé)。組長(zhǎng)： 組員：、職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，迅速實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救和救護(hù)，發(fā)現(xiàn)危重傷員及時(shí)將傷員從事故區(qū)救出，交與趕到的120專職救護(hù)人員，由衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)將傷員送醫(yī)院搶救。（四）滅火組：滅火工作由倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)守護(hù)員、保管員、裝卸工人負(fù)責(zé)。組長(zhǎng)：， 職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織人員實(shí)施滅火作業(yè)，當(dāng)險(xiǎn)情擴(kuò)大無法控制有可能發(fā)生爆炸時(shí)，組織好人員疏散；組員：、劉宏偉、李文志、李樹臣組成消防泵滅火組，職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，迅速發(fā)動(dòng)消防泵，鋪設(shè)水龍帶，使用消防泵實(shí)施滅火作業(yè)；組員：、組成干粉滅火組，職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，迅速使用干粉滅火器實(shí)施滅火作業(yè)；組員：庫(kù)內(nèi)裝卸工人組成沙土滅火組，職責(zé)是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令，迅速攜帶鐵鍬等工具使用沙土等實(shí)施滅火作業(yè)。（五）物資供應(yīng)組：物資供應(yīng)工作由公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)。組長(zhǎng)：；組員：。職責(zé)是負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)動(dòng)和供應(yīng)工作。（六）善后處理組：善后處理工作由公司安全保衛(wèi)部和倉(cāng)庫(kù)主任負(fù)責(zé)。組長(zhǎng)：；組員：；職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和善后處理工作。預(yù)防與預(yù)警對(duì)危險(xiǎn)源煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行申報(bào)、登記建檔、備案、定期檢測(cè)、評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并采取以下措施嚴(yán)防和控制重大危險(xiǎn)源發(fā)生燃燒和爆炸事故：（1） 自上而下落實(shí)安全責(zé)任制，做到橫向到邊，縱向到底。（2）完善并落實(shí)附件七的各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程。（3）每半月由主管經(jīng)營(yíng)安全經(jīng)理組織、生產(chǎn)管理科、倉(cāng)庫(kù)主任進(jìn)行一次安全檢查，保證消防、避雷、防靜電、監(jiān)控設(shè)施的有效使用。并強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育。并做好相應(yīng)的檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)應(yīng)急救援指揮部辦公室，由其責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改，并由應(yīng)急救援指揮部辦公室組織驗(yàn)收。（4）利用現(xiàn)代化通訊工具，實(shí)行便捷高效的消防、治安報(bào)警。（5）對(duì)企業(yè)存在的安全隱患落實(shí)責(zé)任人立即限期整改。（6）按照安監(jiān)部門核定的儲(chǔ)存量分級(jí)存儲(chǔ)。按照煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警等級(jí)分為一般（IV級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)），分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。I級(jí)預(yù)警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡30人以上的事故。Ⅱ級(jí)預(yù)警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡10人以上30人以下的事故。Ⅲ級(jí)預(yù)警是指煙花爆竹爆炸（燃燒）一次死亡3人以上10人以下的事故。發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人在發(fā)生或可能發(fā)生一般事故（IV級(jí)及以下）或更為嚴(yán)重的事故時(shí)，要立即通過電話向公司應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人向市安監(jiān)局