【正文】 延吉三道煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井綜合應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：YMYA2012001負(fù) 責(zé) 人：劉少昌編制負(fù)責(zé)人：許傳信編 制 成員：朱廣東 梁永寶 張福基 宋日龍孫 林 孟繁祥 金泰鐘 李松奎周世新 盧宗亮 蘭文海 宇興甫延吉三道煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井綜合應(yīng)急預(yù)案1. 總則 編制目的為進(jìn)一步增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)公司各礦井各類(lèi)事故災(zāi)難的能力，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、反應(yīng)迅速、救援有力的應(yīng)急管理機(jī)制，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 編制依據(jù)按照中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《延吉三道煤業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度等，結(jié)合本公司礦井的實(shí)際制定本預(yù)案。 使用范圍本預(yù)案適用于我公司所屬礦井、科（處）室發(fā)生的各類(lèi)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案三部分。 應(yīng)急處置原則（1）以人為本，減少危害。始終把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行礦井、科（處）室領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位突發(fā)事故處置響應(yīng)、救援工作的第一責(zé)任人。（3）預(yù)防為主，充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持事故應(yīng)急和預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)事故的預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，做到常備不懈。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援裝備水平、技術(shù)水平、管理水平。合理利用外部救援力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系。（5）依靠科技，提高能力。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及措施，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合能力。2. 危險(xiǎn)性分析 公司礦井概況延吉三道煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井位于延吉市三道灣鎮(zhèn)，本區(qū)為不完整的波狀盆地，四面環(huán)山，最低海撥為＋450米，最高海撥為1044米。礦區(qū)西部邊界有一條朝陽(yáng)河，由北向南穿過(guò)，流長(zhǎng)為20公里，彎曲度較大。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)129176。15′～129176。18′，北緯43176。15′～43176。22′，區(qū)內(nèi)有公路通往延吉、安圖、汪清等州內(nèi)各地，交通方便。礦區(qū)距延吉60公里，距安圖縣50公里，距汪清縣45公里。公司現(xiàn)有兩對(duì)生產(chǎn)礦井，即延吉三道煤業(yè)有限責(zé)任公司一井、延吉三道煤業(yè)有限責(zé)任公司二井，屬于同一煤田，兩礦井開(kāi)采，兩礦井之間留有30米井田技術(shù)邊界。公司前身是原延吉市三道煤礦，屬于國(guó)營(yíng)地方煤礦，始建于1969年，1970年3月建成投產(chǎn)。2005年10月改制后，變成現(xiàn)在的股份制企業(yè)。目前兩對(duì)礦井生產(chǎn)能力為12萬(wàn)噸/年，現(xiàn)處于回采階段，是單一煤炭生產(chǎn)企業(yè)。其中一井6萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有職工人數(shù)159人，二井6萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有職工人數(shù)162人。兩對(duì)礦井經(jīng)省能源局備案的2010年礦井瓦斯鑒定結(jié)果：， m3/t；,；鑒定結(jié)果均為低瓦斯礦井。公司現(xiàn)有調(diào)度室、辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、安監(jiān)處、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、機(jī)電科、計(jì)量科、福利科、銷(xiāo)售科、保衛(wèi)處、黨辦、工會(huì)、醫(yī)院等。公司礦井分別設(shè)有調(diào)度室、辦公室等。 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 主要危險(xiǎn)源礦井當(dāng)前存在的主要危險(xiǎn)源有：礦井瓦斯危害、礦塵危害、礦井火災(zāi)、水災(zāi)、冒頂片幫、斜巷人車(chē)運(yùn)輸事故、地面爆破材料庫(kù)火災(zāi)及爆炸、工業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)。 風(fēng)險(xiǎn)分析1. 礦井瓦斯危害礦井瓦斯指井下以甲烷（CH4）為主的有毒、有害氣體的總稱(chēng)。瓦斯貯存在煤體中，煤層被開(kāi)采時(shí)，部分瓦斯就會(huì)離開(kāi)煤體，涌入采掘空間。瓦斯本身無(wú)毒，但不能供人呼吸。當(dāng)井下空氣中瓦斯?jié)舛容^高時(shí)，會(huì)相對(duì)降低空氣中氧氣濃度，使人窒息。當(dāng)瓦斯與空氣混合達(dá)到一定濃度時(shí)，遇火源就能夠燃燒或爆炸，嚴(yán)重影響或威脅礦井生產(chǎn)和人身安全，一旦形成危害事故，將使煤炭資源和財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失以及職工生命遭受巨大威脅。2. 礦塵危害礦塵是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種礦物微細(xì)顆粒，一般分為煤塵和巖塵。礦塵按產(chǎn)生來(lái)源分為原生礦塵和次生礦塵，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量煤塵，%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采掘工作面產(chǎn)生的礦塵占全部礦塵的80%。礦塵的危害表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）、污染勞動(dòng)環(huán)境，降低勞動(dòng)場(chǎng)所的能見(jiàn)度，影響勞動(dòng)效率和操作安全。（2）、工人長(zhǎng)期在礦塵環(huán)境中工作，吸入大量礦塵，容易引起呼吸道炎癥，重者導(dǎo)致塵肺、矽肺病，嚴(yán)重影響人的身心健康和壽命。（3）、礦塵中的煤塵，具有可燃性，遇有外界火源，容易引起火災(zāi)，甚至導(dǎo)致粉塵爆炸事故。3. 礦井火災(zāi)礦井火災(zāi)是指發(fā)生在煤礦井下及地面附近，威脅到礦井上、下人員的生命安全。按火源不同，礦井火災(zāi)分成內(nèi)因及外因火災(zāi)。（1）內(nèi)因火災(zāi)內(nèi)因火災(zāi)是煤炭在一定條件下，本身的物理化學(xué)作用，自燃引起的火災(zāi)。礦井煤層屬于二類(lèi)自燃發(fā)火煤層，最短發(fā)火期為210天。礦井煤種為長(zhǎng)焰煤，煤質(zhì)相對(duì)較硬，易破碎，低硫，在供氧充足的條件下，才能夠自燃。內(nèi)因火災(zāi)多發(fā)生在采空區(qū)、遺留煤柱及浮煤堆積等地點(diǎn)。礦井井下發(fā)生火災(zāi)，常生成大量有毒氣體和窒息性煙霧，嚴(yán)重威脅井下作業(yè)人員的生命安全，會(huì)損失大量的煤炭資源，使機(jī)電設(shè)備燒毀或被封閉在火區(qū)內(nèi)，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。（2）外因火災(zāi)外因火災(zāi)是外界火源引起的火災(zāi)。井下貯藏的煤炭、運(yùn)輸、回風(fēng)上山、采區(qū)巷道、采掘工作面采用的木支護(hù)，是井下最廣泛的可燃物。這些可燃物遇到火源就可能燃燒。井下放炮、機(jī)械摩擦、過(guò)負(fù)荷、短路等電氣故障引起的電火及其它的火源等都是引發(fā)火災(zāi)的根源。瓦斯、煤塵爆炸也能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。外因火災(zāi)事故可能發(fā)生在礦井的任何地點(diǎn)，但多發(fā)生在機(jī)電硐室及安裝機(jī)電設(shè)備的巷道或采掘工作面內(nèi)。4. 礦井水災(zāi)在每年79月份為本區(qū)防汛期，汛期會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，在礦井生產(chǎn)中，汛期存在很大危險(xiǎn)，主要有：汛期井口門(mén)防洪設(shè)施不完善大量的積水會(huì)沿井筒涌入井下，井下排水不足時(shí)，會(huì)造成淹井，會(huì)對(duì)人身和設(shè)備造成事故，由于汛期下雨電閃雷鳴有可能造成動(dòng)力電停電，井下排水就會(huì)停止，會(huì)造成淹井現(xiàn)象，人員撤離困難。巷道掘進(jìn)時(shí)，測(cè)量誤差或資料不準(zhǔn)，也會(huì)造成水患。根據(jù)歷年采礦活動(dòng)所揭露的斷層實(shí)際情況分析，斷層裂隙水非常小，甚至無(wú)水，不會(huì)影響礦井生產(chǎn)。主、副井筒雖然高出地面最低海拔高度百米以上，但井筒地面抗洪排水設(shè)施不完善，很容易造成礦井突水順井筒灌入井下，可以波及一個(gè)生產(chǎn)水平并造成幾人到十幾人的傷亡事故。一般雨季（汛期）隨著礦井含水系數(shù)和水量增大，造成突水的危險(xiǎn)性也隨之增加。5. 冒頂片幫兩對(duì)生產(chǎn)礦井具有多年的開(kāi)采歷史，礦體層理、節(jié)理相對(duì)較發(fā)育，圍巖穩(wěn)固性相對(duì)較差，受長(zhǎng)期采動(dòng)等因素影響易導(dǎo)致井下巷道變形破壞，重點(diǎn)是采煤工作面、掘進(jìn)工作面和通過(guò)斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶是易發(fā)生頂板事故；因空頂作業(yè)、支護(hù)不及時(shí)或不合理會(huì)造成冒頂片幫事故的發(fā)生，危及作業(yè)人員的安全。6. 提升運(yùn)輸運(yùn)輸事故斜巷人車(chē)運(yùn)輸事故，此類(lèi)事故具有突發(fā)性、破壞性、極容易造成多人傷亡或使井下作業(yè)人員的生命受到嚴(yán)重的威脅。使礦井運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施遭到破壞，致使生產(chǎn)中斷，給企業(yè)和國(guó)家造成重大損失。但是，此類(lèi)事故屬局部事故，涉及范圍較小。7. 地面爆破材料庫(kù)火災(zāi)及爆炸此類(lèi)事故具有突發(fā)性，來(lái)勢(shì)非常兇猛，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)造成惡性事故。極容易造成山林火災(zāi)、人員傷亡和建筑物毀壞。8. 工業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)此類(lèi)事故具有突發(fā)性，來(lái)勢(shì)兇猛，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行撲救，就會(huì)造成惡性事故。工業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)會(huì)對(duì)礦井上井下人員構(gòu)成威脅，極易造成多人傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失。、有害因素存在的場(chǎng)所瓦斯、礦塵、頂板危害，主要是發(fā)生在采掘工作面內(nèi)，其次發(fā)生在各種運(yùn)輸巷道、裝載點(diǎn)、通風(fēng)巷道、機(jī)電硐室等，遍及井下所有場(chǎng)所；火災(zāi)可能發(fā)生在井口及井下有可燃和易燃物的場(chǎng)所。井上下各種機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，由于設(shè)備原因或操作，運(yùn)行失誤等，容易造成人身傷害及生產(chǎn)事故；井下機(jī)械、電氣設(shè)備產(chǎn)生的火花、裸露放炮、明火作業(yè)、井下工人違章吸煙等，在條件具備情況下都可能引起火災(zāi)、瓦斯、粉塵爆炸等重大事故。礦井事故隱患是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。事故隱患存在于礦井生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷等都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。1. 瓦斯事故此事故可能發(fā)生的場(chǎng)所：回采工作面的上隅角，頂板冒落后的采空區(qū)內(nèi)，低風(fēng)速巷道的頂板附近，掘進(jìn)過(guò)的高冒落區(qū)，停風(fēng)的盲巷，回采工作面采空區(qū)附近等地點(diǎn)。2. 煤塵事故此類(lèi)事故可能發(fā)生的事故場(chǎng)所：采掘工作面、采煤工作面裝載點(diǎn)、采煤的溜子口、采區(qū)的上順回風(fēng)巷等積塵點(diǎn)。3. 火災(zāi)事故（1）、內(nèi)因火災(zāi)事故預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事故場(chǎng)所：采空區(qū)密閉外，封閉的舊巷道、沿煤層掘進(jìn)的巷道、硐室。（2）、外因火災(zāi)事故預(yù)計(jì)可能發(fā)生事故的場(chǎng)所：井下變電硐室，安裝機(jī)電設(shè)備的巷道或采掘工作面內(nèi)。4. 水災(zāi)事故水災(zāi)事故易發(fā)生的區(qū)域或地點(diǎn)主要是主、副井井口門(mén)，掘進(jìn)巷道。5. 冒頂片幫事故采煤工作面、掘進(jìn)工作面及通過(guò)斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶和巷道交叉口是易發(fā)生頂板事故是易發(fā)生頂板事故6. 提升運(yùn)輸運(yùn)輸事故預(yù)計(jì)可能發(fā)生事故的場(chǎng)所：主、副井筒。7. 爆破材料庫(kù)火災(zāi)及爆炸預(yù)計(jì)可能發(fā)生事故場(chǎng)所：地面爆破材料庫(kù)。8. 工業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的事故場(chǎng)所：地面木場(chǎng)、鍋爐房、更衣室、電工房等。3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系由公司應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作小組、技術(shù)專(zhuān)家組及各礦井、科（處）室應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各礦井負(fù)責(zé)人、有關(guān)科（處）室負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家組成的應(yīng)急指揮部，為公司應(yīng)急工作最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1. 指揮部組成人員總 指 揮：董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）副總指揮：主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主管技術(shù)副總經(jīng)理主管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理主管黨群、工會(huì)副總經(jīng)理主管后勤副總經(jīng)理指揮部成員：安監(jiān)處處長(zhǎng)技術(shù)科科長(zhǎng)調(diào)度室主任保衛(wèi)處處長(zhǎng)供應(yīng)科科長(zhǎng)通風(fēng)科科長(zhǎng)機(jī)電科科長(zhǎng)財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)各礦井礦長(zhǎng)辦公室技術(shù)專(zhuān)家2. 指揮部職責(zé)（1）研究解決公司礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的重大決策。（2）組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援。（3）審定突發(fā)事故信息報(bào)送、發(fā)布等事宜。（4）批準(zhǔn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和終止。（5）向當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。（6）根據(jù)救援工作的難易程度，決定是否向上級(jí)有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援請(qǐng)求。 應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)1. 組成應(yīng)急指揮部辦公室是公司應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。辦公室設(shè)在公司調(diào)度室，主任由安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任、副主任由調(diào)度室主任擔(dān)任，值班電話：043325991304332599129。2. 職責(zé)（1）傳達(dá)落實(shí)公司應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作指示。（2）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查公司礦井應(yīng)急工作。（3）收集有關(guān)應(yīng)急工作情況，接收事故報(bào)告，上級(jí)事故信息，溝通與協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，協(xié)調(diào)企業(yè)外部應(yīng)急救援力量。（4）組織公司應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、更新、評(píng)審、發(fā)布和演練。 技術(shù)專(zhuān)家組及職責(zé)1. 組成技術(shù)專(zhuān)家組由安全、地質(zhì)、測(cè)量、采礦、機(jī)械、電氣、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。2. 職責(zé)（1）參與應(yīng)急預(yù)案的編制審查；（2）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援提出科學(xué)可行的方案或建議；（3）對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案、處置方法、災(zāi)害損失和恢復(fù)重建等方案進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心是突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急指揮部派出的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)在距離事故現(xiàn)場(chǎng)較近并便于指揮的場(chǎng)所或區(qū)域，負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)救援指揮的絕對(duì)權(quán)利。1. 組成根據(jù)事故發(fā)生的類(lèi)別分別由公司分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)由安監(jiān)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員由安監(jiān)處、調(diào)度室、業(yè)務(wù)主管科（處）室、各礦井等單位的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員組成。2. 職責(zé)（1）組織制定和適時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案；（2）指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；（3）及時(shí)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資和調(diào)整救援力量；（4）及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)7個(gè)應(yīng)急救援工作小組：公司應(yīng)急救援指揮部　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心　　礦調(diào)度室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　搶 險(xiǎn) 救 災(zāi) 組醫(yī) 療 救 護(hù) 組技 術(shù) 專(zhuān) 家 組物 質(zhì) 供 應(yīng) 組后 勤 保 障 組警 戒 保 衛(wèi) 組善 后 處 理 組（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，由礦山救護(hù)隊(duì)和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部制的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。（2）技術(shù)專(zhuān)家組：由主管技術(shù)的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，由與煤礦有關(guān)的技術(shù)專(zhuān)家和公司、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。（3）物資供應(yīng)組：由主管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理為組長(zhǎng)，由物管科等單位和人員組成，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。（4）警戒保衛(wèi)組：由保衛(wèi)處處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由保衛(wèi)處人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散、治安及交通秩序維持