【正文】 重慶吊水洞煤業(yè)有限公司吊水洞煤礦《礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案》2015年 編 制：吊水洞煤礦生技科 編制日期：2015年1月重慶市吊水洞煤業(yè)有限公司吊水洞煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主；統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；救死扶傷，消除危險(xiǎn)；清理現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估后果”的方針和原則，在礦井生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，吊水洞煤礦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1 簡(jiǎn) 介吊水洞煤礦為高瓦斯礦井，；礦井煤層具有自然發(fā)火危險(xiǎn)，煤層自然發(fā)火期3～6個(gè)月；礦井煤塵有爆炸危險(xiǎn)，%。礦井存在的主要災(zāi)害包括：瓦斯災(zāi)害、煤塵爆炸災(zāi)害、頂板災(zāi)害、水災(zāi)、提升設(shè)備事故災(zāi)害、運(yùn)輸系統(tǒng)事故災(zāi)害、供電事故災(zāi)害等。其中瓦斯災(zāi)害、自然發(fā)火災(zāi)害、頂板災(zāi)害和粉塵災(zāi)害為吊水洞煤礦主要災(zāi)害。 制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)煤礦一旦發(fā)生重特大安全事故時(shí)，為保證迅速、有序、高效地開(kāi)展救援行動(dòng)，減少人員傷亡和降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃和方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、設(shè)備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先作出的具體安排。其目的是增強(qiáng)礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)重特大事故的處理能力。發(fā)生重特大安全事故將對(duì)社會(huì)造成極大的危害，其后果嚴(yán)重，影響重大，具有突發(fā)性。如果事先未做好充分的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，就無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)組織起有效的搶救工作。因此，在我國(guó)煤礦重特大安全事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定我礦應(yīng)急預(yù)案體系是十分必要的，也是十分重要的。 應(yīng)急救援的組成、職責(zé)和分工 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)為預(yù)防礦井發(fā)生重特大事故,吊水洞煤礦設(shè)立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）。指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由礦長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部成員由各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電管理科、通風(fēng)隊(duì)、地測(cè)科、救護(hù)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、行政辦公室、工會(huì)、供應(yīng)部、保衛(wèi)科、等單位主要負(fù)責(zé)人組成(詳見(jiàn)附件1: 吊水洞煤礦安全事故應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系表)。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在調(diào)度所，主任由當(dāng)日值班礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由調(diào)度室、安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息發(fā)布工作。 指揮部構(gòu)成及其職責(zé) 指揮部構(gòu)成指揮部下設(shè)10個(gè)組：（1）指揮組：礦長(zhǎng)任組長(zhǎng),由礦技術(shù)、生產(chǎn)、機(jī)電、安全副礦長(zhǎng)、安監(jiān)、生技、培訓(xùn)科科長(zhǎng)、調(diào)度所主任和救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等人員組成,負(fù)責(zé)設(shè)立地面基地，制定事故搶救計(jì)劃，建立事故處理登記簿，詳細(xì)記錄事故的時(shí)間、性質(zhì)、地點(diǎn)，指揮部采取的一切處理方案、措施，參加指揮和下井搶救處理事故的人員，每天每班處理事故的進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)的變化情況，并全權(quán)指揮。（2）事故現(xiàn)場(chǎng)處理組：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng), 由各專(zhuān)業(yè)副總、科室負(fù)責(zé)人及救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點(diǎn)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮所（井下基地），安設(shè)通往地面指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，指定專(zhuān)人看守并做好記錄。在救災(zāi)過(guò)程中，指定專(zhuān)人檢測(cè)風(fēng)流和有害氣體濃度，隨時(shí)掌握事故的發(fā)展變化情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)事故搶救及生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變并匯報(bào)到井上指揮部。（3）礦山救護(hù)組：救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由救護(hù)隊(duì)、事故單位和指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)偵察、探明災(zāi)區(qū)情況，實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，搶救遇險(xiǎn)人員。（4）通風(fēng)組：通風(fēng)副總工程師任組長(zhǎng)，由通風(fēng)隊(duì)、信息中心人員組成，負(fù)責(zé)監(jiān)視全礦通風(fēng)系統(tǒng)及井下空氣成分檢測(cè)，全面落實(shí)事故搶救過(guò)程中和事故處理后的通風(fēng)系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作。 （5）機(jī)電組：機(jī)電副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由機(jī)電副總、機(jī)電管理科、供電隊(duì)、絞車(chē)隊(duì)、保運(yùn)隊(duì)等人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急供電工作，落實(shí)機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等工作。 （6）器材供應(yīng)組：經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由企管科和礦有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。（7）秩序維護(hù)組：保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由保衛(wèi)科人員為主組成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等安全保衛(wèi)工作。 （8）醫(yī)療急救組：衛(wèi)生所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由衛(wèi)生所人員組成，負(fù)責(zé)全面落實(shí)遇災(zāi)人員的急救、康復(fù)計(jì)劃，包括急救站的設(shè)立、物資準(zhǔn)備、救治護(hù)理人員配備等，落實(shí)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和檢測(cè)檢疫工作。 （9）后勤服務(wù)組：供應(yīng)部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由行政辦公室人員組成，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中的車(chē)輛調(diào)度和全部外來(lái)人員生活接待及內(nèi)部參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活安排。 （10）善后處理組：工會(huì)主席任組長(zhǎng)，由工會(huì)、人力資源部等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。 指揮部的職責(zé)（1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)； （2）制定事故搶救計(jì)劃，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；（3）向上級(jí)匯報(bào)和向相關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；（4）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 指揮部成員及主要單位的主要職責(zé)（1）礦長(zhǎng)：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦總工程師、公司總經(jīng)理、公司總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。（2）礦總工程師：是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手。在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救遇難人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。（3）有關(guān)副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的人員待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，嚴(yán)格控制入井、升井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。（4）安監(jiān)科科長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照“規(guī)程”規(guī)定對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。（5）有關(guān)副總工程師：根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和監(jiān)督某一方面的搶救工作。（6）救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)礦山輔助救護(hù)隊(duì)的行為具體負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。（7）調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)組織值班調(diào)度員記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)、礦長(zhǎng)、礦總工程師、煤管局調(diào)度室及礦其他領(lǐng)導(dǎo)和單位；及時(shí)組織傳達(dá)礦長(zhǎng)命令；組織通知并召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命；隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點(diǎn)的人數(shù)。（8）通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)制度，組織監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況和完成必要的通風(fēng)工程，并督促落實(shí)與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。（9）生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必需的圖紙和資料，協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。（10）機(jī)電科科長(zhǎng)：根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)應(yīng)急供電安全管理工作，落實(shí)機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)；監(jiān)督、保證主要通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時(shí)組織搶救或安裝機(jī)電設(shè)備。（11）地測(cè)科科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長(zhǎng)命令協(xié)助完成有關(guān)事故搶救的測(cè)量、打鉆工作。（12）物資庫(kù)房：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)必需的物資和器材，保證及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)救災(zāi)命令，迅速裝運(yùn)到指定地點(diǎn)。（13）礦行政辦：負(fù)責(zé)組織統(tǒng)計(jì)、清查在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室；參與事故善后處理工作。（14）衛(wèi)生所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)迅速組織搶救人員，做好一切搶救和接納傷員準(zhǔn)備，根據(jù)需要派人參加現(xiàn)場(chǎng)搶救，全面組織對(duì)受傷人員的急救治療、護(hù)理和藥物供應(yīng)。（15）保衛(wèi)科科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專(zhuān)人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。 (16)供電隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦井停送電工作。（17）運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)礦燈、自救器的發(fā)放。搶險(xiǎn)救災(zāi)期間，對(duì)未持有入井特別許可證的人員，不得發(fā)給礦燈和自救器。組織保證救災(zāi)人員和器材的運(yùn)輸，滿足救災(zāi)需要。（18）有關(guān)的施工單位的隊(duì)、班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，采取措施有組織地將人員撤到安全地點(diǎn)直至地面，并隨時(shí)接受命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。10 / 542 應(yīng)急救援預(yù)案依據(jù)的法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國(guó)煤炭法》；（3）《煤礦安全規(guī)程》；（4）《煤礦安全監(jiān)察條例》；（5）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（6）《中華人民共和國(guó)消防法》；（7）《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；（8）《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》；（9）《特種設(shè)備監(jiān)察條例》；（10）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》；（11）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；（12）《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；（13）《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。3 應(yīng)急救援預(yù)案的定義（1）事故指人類(lèi)在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)象。（2）重大事故指事故后果重大，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時(shí)間，事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響依靠企業(yè)的自身力量不能控制，需要上級(jí)或相關(guān)方救援的事故。（3）煤礦事故指在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，其能量意外釋放造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。（4）直接經(jīng)濟(jì)損失指因事故造成人員傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。（5）間接經(jīng)濟(jì)損失指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價(jià)值。（6）應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。（7）重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界值的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。（8）危險(xiǎn)目標(biāo)指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)物品所在場(chǎng)所或設(shè)施。（9）預(yù)案指事先預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。針對(duì)現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，使事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援所采取的措施。（10）事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)估了事故形式、發(fā)展過(guò)程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員；應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境；行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)；控制事故發(fā)展的方法和程序，預(yù)先做出的、科學(xué)和有效的計(jì)劃和安排。（11）分級(jí)指根據(jù)事故危害程度而劃分的級(jí)別。（12）預(yù)警包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所有事件。為可控制的異常事件或容易被控制的事件?？上蛲獠客▓?bào)，但不需要援助。（13）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急包括事故已經(jīng)發(fā)生升級(jí)，企業(yè)重要部分需要關(guān)閉，要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員的事件。外部人群不會(huì)受到事故的直接影響，但企業(yè)人員已經(jīng)不能控制或不能立即控制，需要外部援助。（14）全體應(yīng)急包括事故已經(jīng)發(fā)生升級(jí)，企業(yè)重要部分需要關(guān)閉，要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和建筑設(shè)施，以保證企業(yè)近區(qū)的安全。事故已經(jīng)超出了企業(yè)邊界，根據(jù)不同的事故類(lèi)型，外部人員可能被要求進(jìn)行安全避難或疏散，同時(shí)需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)的人員支持。應(yīng)啟動(dòng)企業(yè)外應(yīng)急救援預(yù)案。（15）重大危險(xiǎn)物指對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害潛能的材料、物品、設(shè)施等物質(zhì)。（16）危險(xiǎn)辨識(shí)指找出可能引發(fā)不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程的特征。（17）分類(lèi)指對(duì)因危險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)不同或同一種危險(xiǎn)物質(zhì)引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)事故而劃分的類(lèi)別。4 應(yīng)急救援預(yù)案的范圍、適用性和措施 礦井概況吊水洞煤礦地處永川區(qū)茶山竹海鎮(zhèn)安溪村，私營(yíng)企業(yè)，法定代表、易光勝；礦長(zhǎng)、黃運(yùn)健，礦山地理坐標(biāo)：X=3257291～326118Y=35590355～35593560，主斜井井口坐標(biāo)：X=3258604，Y=35591140，Z=+355m，新風(fēng)井井口位于斜井北東側(cè)40米處，井口坐標(biāo)為X=3258636，Y=35591191，Z=+368m。明斜井開(kāi)拓，礦井生產(chǎn)能力12萬(wàn)噸/年，礦山交通方便，運(yùn)程12km與（永銅）成渝高速公路、鐵路于永川站相接。地形地貌本礦山在地貌上位于東山西坡，屬于低山丘陵地貌，礦區(qū)范圍內(nèi)最高海拔高程+775m，最低海拔高程+350m左右，最大相對(duì)高差425m，一般相對(duì)高差200m左右。氣象、水文礦區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，四季分明，℃，極端最低氣溫為6℃（），℃（）；無(wú)霜期260—270天，降雨豐富，(1981)，(1981)，(1958),降雨多集中在4—7月份。二、礦區(qū)總體概況吊水洞煤礦位于東山背斜北段西翼。本段背斜軸走向北東35186。，巖層傾向325186。，傾角42～54186。，與背斜總體一致，并控制煤層的產(chǎn)狀變化，為一單斜層。主采煤層有二層，分別是K1K10煤層，傾角4