某省電力應急預案管理實施細則(已修改)
2025-05-06 22:34 本頁面
【正文】 四川電力應急預案管理實施細則第一章 總 則第一條 為規(guī)范電力應急預案管理工作，增強預案編制工作的專業(yè)化、規(guī)范化，完善應急預案體系，增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，依據(jù)相關法律法規(guī)，四川能源監(jiān)管辦結合四川省電力行業(yè)實際，制定本細則。本細則依據(jù)法規(guī)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(主席令第69號)、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)、原國家電監(jiān)會《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（電監(jiān)安全〔2009〕61號）、《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》、《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》、《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639—2013）。第二條 四川省電力企業(yè)應急預案的規(guī)劃、編制、評審、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本細則。本實施細則所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務的企業(yè)和單位。第三條 電力應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網(wǎng)廠協(xié)調、動態(tài)管理的原則。第四條 四川能源監(jiān)管辦監(jiān)督指導四川電力應急預案管理工作，各電力企業(yè)是應急預案管理工作的責任主體，第三方機構在電力應急預案管理中提供咨詢、預案編制、評審組織、預案演練評估等服務工作。第二章 職 責第五條 四川能源監(jiān)管辦監(jiān)督和指導四川省電力企業(yè)開展應急預案管理工作，監(jiān)督電力應急預案評審工作，負責電力應急預案備案工作。第六條 四川能源監(jiān)管辦組建四川電力應急管理專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保械谌綑C構開展專家?guī)烊粘９芾砉ぷ?。第三方機構組織專家?guī)斐蓡T協(xié)助四川能源監(jiān)管辦開展電力應急體系建設、電力應急管理研究、電力突發(fā)事件處置、應急預案審查等工作，為電力企業(yè)應急能力建設，應急預案評審等工作提供咨詢技術服務。第七條 電力企業(yè)是電力應急預案管理的責任主體，要按照相關要求和《四川電力企業(yè)應急預案管理流程》（附件8）開展電力應急預案管理工作，履行以下職責： （一）按照要求建立電力應急預案管理體系，做好本單位“一案三制”（“一案三制”是指預案、法制、體制、機制）應急相關工作，按照要求開展應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。（二）編制完善本單位電力應急預案，并按要求開展應急預案評審工作。（三）向四川能源監(jiān)管辦提交應急預案備案申請，接受應急預案審查，根據(jù)備案審查的結論進行修訂。（四）做好本單位應急預案的宣傳培訓工作，并積極參加能源監(jiān)管機構組織的電力應急管理培訓； （五）做好應急預案演練工作，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂應急預案。第八條 四川電力企業(yè)應按照以下要求建立健全應急預案管理體系：（一）電網(wǎng)企業(yè)國網(wǎng)四川省電力公司、水電集團應編制綜合應急預案和專項應急預案，并按要求組織評審后向四川能源監(jiān)管辦備案； 市（州）供電企業(yè)應編制綜合應急預案和專項應急預案，按要求組織評審后向四川能源監(jiān)管辦備案；并編制現(xiàn)場處置方案，按要求組織評審?？h級供電企業(yè)可根據(jù)實際情況并參照以上規(guī)定做好預案編制和評審工作，可暫不向四川能源監(jiān)管辦備案。（二）發(fā)電企業(yè)省級發(fā)電企業(yè)應編制綜合應急預案和專項應急預案，并按要求組織評審后向四川能源監(jiān)管辦備案； 省級發(fā)電企業(yè)下屬發(fā)電廠、其他統(tǒng)調獨立發(fā)電廠應編制綜合應急預案和專項應急預案，按要求組織評審后向四川能源監(jiān)管辦備案；并編制現(xiàn)場處置方案，按要求組織評審。（三）電力建設工程電力建設工程的業(yè)主單位應組織協(xié)調參建各方編制綜合應急預案、專項應急預案，并按要求組織評審后向四川能源監(jiān)管辦備案；參建各方和建設分包單位應該編制現(xiàn)場處置方案，并按要求組織評審。 第九條 第三方機構在電力應急預案管理中提供咨詢、預案編制、評審組織、預案演練評估、應急培訓等服務工作，具體要求如下：（一）第三方機構在開展應急預案管理工作中，應遵循相關法律法規(guī)。（二）第三方機構接受電力企業(yè)委托，協(xié)助電力企業(yè)開展預案編制、預案修訂、預案評審組織、預案培訓、預案演練等工作。（三）第三方機構接受四川能源監(jiān)管委托，組織專家開展應急預案備案審查工作，出具審查報告，受委托的第三方機構應按照客觀、公平、公正原則開展工作。（四）第三方機構與電力企業(yè)本著“自愿、有償、誠實、信用”的原則訂立服務協(xié)議，按照《中介服務收費管理辦法》（計價格〔1999〕2255號）等有關規(guī)定和標準合理收費。第三章 應急預案的編制第十條 各電力企業(yè)是預案編制的主體，各電力企業(yè)可自行編制預案或委托第三方機構協(xié)助編制。第十一條 電力企業(yè)應當依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，結合工作實際編制各級各類電力應急預案，并按照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急預案體系。電力企業(yè)在分析本企業(yè)面臨的安全風險因素的基礎上編制完善綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。第十二條 電力企業(yè)應當依據(jù)《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》，根據(jù)本單位的組織結構、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風險種類等特點，組織編制企業(yè)綜合應急預案。綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。第十三條 電力企業(yè)應當依據(jù)《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》，針對本單位可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件，以及不同類別的事故或風險，組織編制相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)建設
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