【正文】 中國(guó)建筑股份有限公司CHINA STATE CONSTRUCTION ENGRC CORP.惠州市金龍大道改造工程應(yīng)急救援預(yù)案二零一六年六月惠州市金龍大道改造工程應(yīng)急救援預(yù)案編制： 審核： 審批： 年 月 日38 / 46目 錄一、編制總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 適用范圍 1 工作原則 1二、工程概況及安全目標(biāo) 2 2 2 3 3 3三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 3 組織體系 3 應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)工作程序 3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員配置及職責(zé) 4 6四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)防措施 7 7 7 8 9 9 9 10 10 10 11 11 11 12 12 12 13 14 14 14 14 15 15 15 15 15 16 16 16 16 17 17 17 18 18 18 18 19 19 19 19 19 20 20 2氣焊、電渣焊作業(yè)預(yù)防措施及應(yīng)急措施 2氣焊、電渣焊設(shè)備使用要求 2氣焊、電渣焊作業(yè)防火措施 2氣焊、電渣焊火警、火災(zāi)應(yīng)急措施 22 23 23 23 23 23 2鹽酸說明及泄漏應(yīng)急措施 24 25 2聯(lián)絡(luò)步驟 25 25 25 26五、發(fā)生事故報(bào)告的緊急處置措施 27 事故報(bào)告原則 27 事故報(bào)告內(nèi)容 27 27 28 29 29 30 30 30 31 31 31 31 31六、保障措施 32 32 32 32 33 33 33 33 33 33 33七、附則 34 34 34 34 34 34八、重大危險(xiǎn)源清單 36應(yīng)急救援預(yù)案一、編制總則 編制目的為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給施工的進(jìn)行和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；及時(shí)控制危險(xiǎn)源搶救傷員，指揮施工人員有組織的撤離，消除危害后果等，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。應(yīng)急救援是減少事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失而組織的救援行動(dòng)。重點(diǎn)是保護(hù)人群的生命安全。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（2）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；（4）《中華人民共和國(guó)消防法》；（5）《職業(yè)病防治法》；（6）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ332012）；（7）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ462005）；（8）《廣東省安全生產(chǎn)條例》；（9）《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》（DBJ089032003）； 適用范圍本預(yù)案適用于本工程施工過程中可能發(fā)生事件（事故）時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。 工作原則（1）以人為本，安全第一，綜合治理。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)事件或事故的嚴(yán)重程度，分別啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。包括：?jiǎn)?dòng)項(xiàng)目部級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；啟動(dòng)企業(yè)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；啟動(dòng)政府級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。 各級(jí)響應(yīng)表應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別條件備注項(xiàng)目部級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)死亡2人以下；重傷3～19人必要時(shí)，或根據(jù)具體情況，高一級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)有可能隨時(shí)提前啟動(dòng)。企業(yè)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)死亡3人以上；重傷20人以上、50人以下地方政府級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)死亡10~29人，重傷50人以上、100人以下國(guó)家級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（中毒），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。（3）屬權(quán)與屬地結(jié)合。項(xiàng)目部級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)和企業(yè)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)以屬權(quán)為主，事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)（緊急事件現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以我項(xiàng)目部、公司和局為主；地方政府級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)以屬地為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，我項(xiàng)目部、公司、局以及地方其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮參謀和協(xié)調(diào)作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的基坑安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防對(duì)策、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。二、工程概況及安全目標(biāo)序號(hào)單位名稱1工程名稱阜陽(yáng)市城南新區(qū)綜合建設(shè)PPP項(xiàng)目（一標(biāo)段）2建設(shè)單位阜陽(yáng)中建基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司3監(jiān)理單位北京中協(xié)成建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司4設(shè)計(jì)單位天津城建設(shè)計(jì)院（清潁路）阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（京九路、廟東路）5勘察單位安徽省城建設(shè)計(jì)研究總院有限公司6施工單位中國(guó)建筑第四工程局有限公司城南新區(qū)位于阜陽(yáng)市城區(qū)南部，東至京九鐵路，西至學(xué)苑路，南至新韓路，北至淮河路，規(guī)劃總用地面積18平方公里。結(jié)合區(qū)域總體規(guī)劃，該新區(qū)規(guī)劃為金融商務(wù)、市民服務(wù)、文化體育、旅游會(huì)展、研發(fā)創(chuàng)意、商業(yè)居住的綜合城市中心。清潁路位于阜陽(yáng)市城南新區(qū)境內(nèi)，北起三清路（K0+），南至八里松路（K0+），規(guī)劃為城市支路，紅線寬20m，設(shè)計(jì)速度30km/h。根據(jù)方案匯報(bào)會(huì)內(nèi)容，確定道路斷面為：行車道7米*2+人行道3米*2。沿線用地性質(zhì)主要為公園綠地、行政辦公用地、旅館用地。道路現(xiàn)狀主要為村莊、農(nóng)田、果園、荒地等，并穿越現(xiàn)狀中清河，區(qū)域地勢(shì)總體平坦。京九路道路呈南北走向，南起潁州南路（樁號(hào)K0+）,北至淮河路（樁號(hào)K3+）。依據(jù)建設(shè)單位審查最終同意的橫斷面方案，道路紅線寬60米，采用三幅路斷面形式，機(jī)動(dòng)車道30米（雙向八車道），綠化分隔帶4米*2，輔道7米*2，人行道4米*2，外側(cè)景觀綠帶20米*，新建箱涵兩座。廟東路道路呈南北走向，北起淮河路（樁號(hào)K0+000），南至三清路（樁號(hào)K1+），起點(diǎn)及終點(diǎn)交叉口均不在本次施工范圍。依據(jù)建設(shè)單位審查最終同意的橫斷面方案，廟東路（淮河路柳林路）段道路紅線寬為15米，廟東路（柳林路三清路）段道路紅線寬為36米。（淮河路柳林路）段道路斷面采用單幅路段面形式，具體尺寸為：（+人行道3米）*2；（柳林路三清路）段道路斷面采用三幅路段面形式，具體尺寸為：（++非機(jī)動(dòng)車道4米+人行道3米）*2。路面結(jié)構(gòu)為瀝青混凝土結(jié)構(gòu)形式。（1）全年無(wú)職業(yè)病、無(wú)重傷事故、無(wú)機(jī)械事故、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)責(zé)任死亡事故；（2）年度輕傷頻率低于3‰；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)優(yōu)良。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（1）項(xiàng)目經(jīng)理部與分包單位安全管理協(xié)議書簽訂率100%；（2）項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目各員工安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂率100%；（3）項(xiàng)目經(jīng)理部與項(xiàng)目各員工安全生產(chǎn)管理交底率100%；（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)100%；（2）上級(jí)單位安全文明施工檢查合格率達(dá)100%；（3）按安徽省建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定系統(tǒng)如實(shí)錄入信息；三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 組織體系應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、阜陽(yáng)中建基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，安全部具體承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)指揮和事故應(yīng)急管理工作。項(xiàng)目部應(yīng)急救援力量主要包括應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)、義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)、以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)民眾等。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)各小組負(fù)責(zé)按照職責(zé)履行本小組的應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施有關(guān)具體應(yīng)急措施。 應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)工作程序根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖： 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員配置及職責(zé)以項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部主要骨干組建應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理程占勝為總指揮，項(xiàng)目總工翟鵬和安全總監(jiān)滕德濤為副總指揮，成員為各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)人、機(jī)、料的組織實(shí)施。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員表序號(hào)職務(wù)應(yīng)急救援職務(wù)姓 名聯(lián)系電話1項(xiàng)目經(jīng)理總指揮程占勝2總工副指揮翟鵬3安全總監(jiān)副指揮滕德濤4商務(wù)經(jīng)理組員 何西偉5工程部長(zhǎng)南衛(wèi)剛6試驗(yàn)主管葉波文7物資部長(zhǎng)武龍軍8后勤主任 張璐9測(cè)量主管高松 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員架構(gòu)圖總指揮；組織指揮本工程范圍內(nèi)的應(yīng)急救援。副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作指揮部成員①工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。②試驗(yàn)部：A、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作。B、負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。③綜合辦公室：A、協(xié)助辦公室現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。B、負(fù)責(zé)搶救受傷人員的生活必需品供應(yīng)。C、負(fù)責(zé)接待傷亡人員及其家屬的善后接待、安撫慰問工作。④物資設(shè)備部：A、負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)中開、停車的調(diào)度工作。B、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。⑤商務(wù)部：A、協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。B、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。C、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系。D、必要時(shí)代表總指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。工地各職能部門和全體職工都負(fù)有對(duì)重大火災(zāi)、爆炸等事故應(yīng)急救援的責(zé)任；為有效控制各種安全事故，把損失降低到最低限度，工地?cái)M組成應(yīng)急救援隊(duì)伍，各救援隊(duì)伍是控制重大火災(zāi)、爆炸等事故的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本工地各種安全事故的救援及處置。 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)任務(wù)分工圖救援隊(duì)伍組建及任務(wù)分工如下：（1）搶險(xiǎn)搶修組：以發(fā)生事故單位為主，工程技術(shù)部、安全部、物資設(shè)備部等部門配合組成。（2）醫(yī)療救護(hù)組：每個(gè)工作班組建立一支應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)人：辦公室主任，擔(dān)負(fù)搶救傷員任務(wù)。（3）應(yīng)急消防組：每個(gè)工作班組建立一支應(yīng)急消防隊(duì)，負(fù)責(zé)人：商務(wù)部，擔(dān)負(fù)重大火災(zāi)、爆炸事故的滅火、洗消和工程搶險(xiǎn)、搶修、搶救傷員任務(wù)。（4）事故調(diào)查組：以項(xiàng)目安全部為主，工程技術(shù)部、綜合辦公室等部門配合事故調(diào)查小組的工作。（5）交通疏導(dǎo)組：物資設(shè)備部負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)救援物資的運(yùn)輸及對(duì)外交通的疏導(dǎo)工作。（6）通訊聯(lián)絡(luò)組：由工程技術(shù)部、物資設(shè)備部組成，擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)任務(wù)。（7）善后工作組：以發(fā)生事故單位為主，綜合辦公室、安全部等部門配合其善后工作。四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)防措施（1）土方開挖：無(wú)論是采用人工或機(jī)械開挖，都要嚴(yán)格按照土石方施工中的技術(shù)規(guī)程要求去做。挖掘土方應(yīng)由上而下進(jìn)行，不可掏空底腳，不得上下同時(shí)開挖，也不得上挖下運(yùn)，如果必須上下層同時(shí)開挖，一定要岔開進(jìn)行。挖土分層計(jì)劃，高差，軟土地區(qū)的基坑開挖，基坑內(nèi)土面高度應(yīng)保持均勻，高差不應(yīng)超過1m。 （2）在土質(zhì)較好施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位較低（低于坑槽底面標(biāo)高）的坑槽，可以做成不加支撐的直壁，但為了避免塌方和保證安全，基坑開挖深度不能超過以下規(guī)定。 1）、在密實(shí)、中密的砂土和碎石類土內(nèi)深度為1m。 2）、在硬塑、。 3）、在硬塑、。 4）、在堅(jiān)硬的粘土內(nèi)深度為2m。 （3）坑邊荷載及上下通道：坑邊一般不宜堆放重物，如坑邊確須堆放重物，邊坡坡度須考慮其影響；基坑開挖后，坑邊的施工荷載嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)規(guī)定的荷載值?？舆叾淹?、料具堆放及機(jī)械設(shè)備距坑邊距離應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況、基坑深度進(jìn)行計(jì)算確定。作業(yè)人員上下應(yīng)搭設(shè)穩(wěn)固安全的階梯。挖土的土方不得堆置在基坑附近， 以上。機(jī)械挖土?xí)r必須有足夠措施確?；觾?nèi)的樁體不受損壞。 （4）臨邊防護(hù)：深度超過2m 的基礎(chǔ)施工要根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80—2011）的要求在基坑周圍設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿側(cè)用密目式安全網(wǎng)封閉。防護(hù)及支護(hù)設(shè)施完成后要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。施工過程中如果支護(hù)設(shè)施產(chǎn)生變形、位移，必須立即采取措施進(jìn)行調(diào)整或加固。 （5）嚴(yán)禁在高邊坡及危險(xiǎn)地段搭建工棚。 （6）做好應(yīng)急措施，配備足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)器材物資和應(yīng)急電源使用。 （7）基坑開挖過程中，應(yīng)有專人對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、觀測(cè)，并做好記錄。對(duì)無(wú)支護(hù)基坑，或邊坡，設(shè)觀測(cè)固定水平標(biāo)記，每天觀測(cè)不小于兩次。 （8）對(duì)支點(diǎn)結(jié)構(gòu)，在支撐結(jié)構(gòu)未達(dá)到使用要求前，不得超挖下層土方。 （9）基坑開挖過程中，應(yīng)采取措施避免碰撞工程樁等已完的結(jié)構(gòu)物，或者破壞基底原狀土。 （10）基坑開挖過