電信重組新方案(已修改)
2025-05-05 04:58 本頁面
【正文】 “3+2”模式——電信重組的理性選擇2005年6月20日通信世界，隨著中國發(fā)放3G牌照的呼聲越來越高，有關中國電信運營商重組的爭論也越來越多。從一年前的“四合二”，到“六合三”，再到2005年年初的“分拆聯(lián)通”，大家在默默探索電信重組的方向，而本文作者提出的“3+2”模式可在進一步打破壟斷的前提下有效抑制“惡性競爭”，這樣不僅有利于豐富中國的電信市場業(yè)務，而且有利于實現(xiàn)國資委國有資產(chǎn)保值增值的目標，提升中國電信企業(yè)的國際競爭力，促使中國由通信大國走向通信強國?！?+2”電信重組的模式以及現(xiàn)有的電信產(chǎn)業(yè)格局自2002年中國電信分拆形成南中國電信、北中國網(wǎng)通之后，以主要電信業(yè)務劃分的中國電信運營市場產(chǎn)業(yè)格局基本沒有變化，表一為現(xiàn)有的電信產(chǎn)業(yè)格局。中國電信“橫拆”方案付諸實施之后，惡性“價格戰(zhàn)”、重復建設愈演愈烈，尤其是小靈通介入移動通信市場以來，移動運營商和固網(wǎng)運營商的經(jīng)營效益均呈現(xiàn)下滑趨勢。因此，在發(fā)放3G牌照之際，對中國的電信運營市場進行重組具有現(xiàn)實意義?！?+2”模式的基本立足點是在現(xiàn)有中國基礎電信業(yè)務網(wǎng)絡領域形成兩張“固話”牌照和三張“移動”牌照，以3G牌照為例，主要操作是將中國電信和中國網(wǎng)通重新融合形成新中國電信，享有一張3G牌照，聯(lián)通將兼并鐵通形成新聯(lián)通持有一張3G牌照，而中國移動將持有另一張3G牌照，中國衛(wèi)通保持不變。表二為“3+2”模式。中國電信業(yè)重組的原因歷經(jīng)1994年中國聯(lián)通成立，1999年中國電信拆分，2002年中國電信再次拆分，中國電信產(chǎn)業(yè)的格局不斷地發(fā)生變化，這種發(fā)展變化總體上促進了中國電信產(chǎn)業(yè)的競爭，推動了電信業(yè)的發(fā)展。中國電信業(yè)之所以需要進行重組，既有表層原因，亦有深層次的原因。（一） 表層原因。3G作為一種新的移動通信技術，商用技術方案已經(jīng)成熟，距今為止全世界已經(jīng)發(fā)放了120多張牌照，而中國的TDSCDMA技術也已經(jīng)通過了商用測試并且形成了自己的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。因此，業(yè)界各方面達成了較為一致的看法，認為2005年會頒發(fā)3G牌照。3G牌照頒發(fā)后，必然導致中國電信市
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