【正文】 精細化管理實施辦法第一章 總 則 第一條 重要干道，技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、管理任務(wù)重。為了促進工程施工管理的標準化、規(guī)范化、精細化，提高建設(shè)管理和工程質(zhì)量水平，確保各環(huán)節(jié)工作到位,質(zhì)量優(yōu)良，結(jié)合本工程項目的實際情況，特制定工程項目精細化管理實施辦法。 第二條 本辦法適用于本項目內(nèi)的所有工程建設(shè)活動。第三條 凡參與 的所有從業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)標準規(guī)范和標準化施工手冊及施工管理考核辦法，對質(zhì)量管理的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施精細化管理。實現(xiàn)管理目標明確，管理措施可操作，管理流程可溯源，管理結(jié)果可預(yù)測，管理責(zé)任落實到人，優(yōu)化施工工藝，保證施工安全，克服質(zhì)量缺陷，圓滿完成石太北線建設(shè)任務(wù)。第四條 精細化管理的指導(dǎo)思想和總體目標：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范本項目建設(shè)管理為目標，以落實建設(shè)各方責(zé)任為手段，以治理和消滅質(zhì)量通病、安全隱患為重點，以強化精細化施工為主線，構(gòu)建以項目管理為基礎(chǔ)的管理標準化體系，促進項目施工管理標準化、規(guī)范化、精細化，確保本項目建設(shè)質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實“安全、環(huán)保、和諧、耐久、節(jié)約”的公路建設(shè)新理念，緊緊圍繞項目管理目標，嚴格執(zhí)行高速公路建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章標準、規(guī)范規(guī)程和合同條款，通過實施公路建設(shè)項目精細化管理，廣泛開展精細化管理活動，力爭建設(shè)項目管理達到“零缺陷”，實現(xiàn)“質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保、費用”管理目標，即項目質(zhì)量優(yōu)良率達到100%，各單項質(zhì)量檢驗指標均滿足規(guī)范要求，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護各項措施落實到位，不發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保公路建設(shè)過程中“廢水、廢氣、固廢、噪聲”的排放滿足環(huán)保部門的要求，施工進度符合合同工期規(guī)定，投資嚴格控制在批復(fù)概算之內(nèi)，保證公路設(shè)計使用年限，建設(shè)質(zhì)量實現(xiàn)安全可靠、經(jīng)久耐用，總體達到“質(zhì)量更可靠、工程更耐久、設(shè)施更完善、群眾更滿意”的目標，實現(xiàn)高速公路建設(shè)項目又好又快發(fā)展。第五條 承包人、監(jiān)理人按照省廳的統(tǒng)一要求，在管理處的指導(dǎo)下，成立精細化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細化項目管理計劃，制定詳細的精細化管理實施細則，針對近些年高速公路施工的質(zhì)量通病，結(jié)合本合同段施工項目、施工工藝特點，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出完善的精細化管理的具體措施、步驟。建立任務(wù)目標考核機制，對精細化管理內(nèi)容不斷改進, 促進精細化管理水平不斷提高。第六條 精細化管理的總體要求：在高速公路建設(shè)管理過程中，管理處以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、科研、試驗檢測等從業(yè)單位要吸收國內(nèi)外先進技術(shù)、經(jīng)驗及建設(shè)成果，總結(jié)我省公路建設(shè)經(jīng)驗，樹立精細化管理理念，進一步優(yōu)化項目管理方案，制定精細化管理具體實施細則，從實施重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細化管理入手，逐步實施項目整體的全過程、無縫隙管理，最終健全高速公路項目精細化管理體系。通過分析研究項目建設(shè)過程中的每個具體細節(jié)，制定分項工程各環(huán)節(jié)精細化管理的目標、標準、任務(wù)、流程，提出項目建設(shè)管理目標和管理要求，明確各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)、各工序的崗位職責(zé)和責(zé)任主體，建立健全的精細化管理體系。第二章 管理處精細化管理內(nèi)容第七條 管理處作為本項目精細化管理的直接責(zé)任主體，認真貫徹執(zhí)行省廳制定的項目建設(shè)精細化管理有關(guān)指示精神，組織協(xié)調(diào)本項目從業(yè)單位和從業(yè)人員實施項目精細化管理，對本項目從業(yè)單位和從業(yè)人員精細化管理工作進行檢查和指導(dǎo)。第八條 管理處內(nèi)部按照崗位分工，明確各自責(zé)任，結(jié)合各階段工作目標，精誠合作，統(tǒng)籌安排。根據(jù)石太北線石家莊段的工程特點，對各個環(huán)節(jié)進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，實現(xiàn)項目管理目標。為貫徹落實精細化施工管理，管理處特成立精細化施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：副組長：李 成 員：杜 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本項目各參建單位精細化施工活動的開展情況進行檢查指導(dǎo)，對成功經(jīng)驗進行總結(jié)交流和推廣，對精細化施工管理情況進行監(jiān)督、檢查。對各項目標實行動態(tài)管理，落實工程質(zhì)量和安全的保證措施，對本項目存在的各種風(fēng)險明確應(yīng)急預(yù)案，保證既定目標的順利實現(xiàn)。第九條 實行質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)動態(tài)控制，規(guī)范質(zhì)量問題處理程序，健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量保證措施，確保工程驗收達到優(yōu)良標準；履行安全生產(chǎn)合同，落實安全生產(chǎn)管理規(guī)定，切實保障人身和工程安全。制訂處理應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量事故緊急關(guān)頭，能夠迅速按照突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，保護人身生命安全，將事故造成的損失降到最低程度。第十條 制訂文明施工和環(huán)境保護的各項制度、措施，保持施工現(xiàn)場整潔和自然生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、施工污染等情況的發(fā)生。合理設(shè)置取土坑、施工便道，對影響生態(tài)環(huán)保的因素進行妥善處置。第十一條 參建單位必須選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理能力強、有豐富工作經(jīng)驗的人員從事現(xiàn)場管理，不得隨意變更進場人員。第十二條 遵循“以人為本，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新實踐，共建和諧” 的科技創(chuàng)新原則，提高科技創(chuàng)新管理水平，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的規(guī)范化、系統(tǒng)化。以體現(xiàn)石太北線石家莊段建設(shè)理念為主題，在新技術(shù)、新材料、新工藝方面實現(xiàn)新突破。提高工程質(zhì)量、降低成本。第十三條 根據(jù)項目建設(shè)實際需要，組織項目工程師和有關(guān)管理人員參加項目管理專題培訓(xùn)，并組織標準化學(xué)習(xí)和考試，進行項目內(nèi)外的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，掌握處理和解決項目技術(shù)管理方面的技能。第十四條 編制信息化工作計劃，制訂信息化管理制度，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息互享，搞好信息系統(tǒng)的管理和維護。督導(dǎo)參建單位做好項目信息管理工作，明確信息管理內(nèi)容，建立信息管理和報告管理制度，對所報送信息的內(nèi)容、數(shù)據(jù)、圖片等進行審核。第三章 勘察設(shè)計單位精細化管理內(nèi)容第十五條 勘察設(shè)計單位按照“安全、環(huán)保、耐久、經(jīng)濟”的要求，把建設(shè)項目的功能性、安全性、耐久性作為主要的設(shè)計目標，結(jié)合本項目的工程地質(zhì)特點和施工管理要求，制定項目勘察設(shè)計質(zhì)量精細化管理實施細則，嚴格履行設(shè)計服務(wù)合同，開展勘察精細化活動，加強工程地質(zhì)勘察和工程設(shè)計質(zhì)量管理精細化，提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量。第十六條 實施公路工程勘察規(guī)范化管理，制定項目勘察工作量化管理文件，嚴把勘察設(shè)計各類成果的內(nèi)部審查關(guān)，確保勘察設(shè)計工作深度，對每項勘察工作的目的、數(shù)量、成果做出明確規(guī)定，確保提供完整可靠的工程地質(zhì)資料。對技術(shù)標準、技術(shù)方案、經(jīng)濟合理性等要進行充分的科學(xué)比選論證，盡量避免和減少設(shè)計變更，切實做好后續(xù)服務(wù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作。第十七條 通過充分的方案比選，確定技術(shù)合理、經(jīng)濟可行的初步設(shè)計方案。第十八條 落實初步設(shè)計批復(fù)要求，實施施工圖設(shè)計管理精細化，進一步優(yōu)化平、縱、橫布置，加強高填深挖路基和特殊路基動態(tài)設(shè)計，提高設(shè)計計算的準確性和經(jīng)濟性；路面結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)加強設(shè)計參數(shù)的實測，盡量提高汽車荷載預(yù)測的精度，路面級配設(shè)計應(yīng)根據(jù)公路等級及功能進行科學(xué)合理的優(yōu)化比選；橋梁工程應(yīng)注重細節(jié)設(shè)計，使用高性能混凝土，確?；炷两Y(jié)構(gòu)在設(shè)計基準期內(nèi)滿足使用要求；在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下，要考慮施工的方便性、可行性和有效性；制定設(shè)計服務(wù)計劃，提高工程施工過程的設(shè)計服務(wù)力度。第四章 監(jiān)理人精細化管理內(nèi)容第十九條 監(jiān)理人按照省廳、管理處對精細化管理和標準化施工的要求，成立相應(yīng)的精細化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細的施工監(jiān)理精細化管理措施，認真做好內(nèi)部精細化管理工作和學(xué)習(xí)標準化施工，審核承包人有關(guān)精細化管理的制度、辦法和措施。重點實施質(zhì)量、費用、進度監(jiān)理精細化，原材料、質(zhì)量通病監(jiān)理精細化，安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理精細化。第二十條 依據(jù)合同嚴格履約，所有監(jiān)理人員必須符合合同要求，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員須持有交通主管部門核發(fā)的相應(yīng)資格證書，并必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。所有監(jiān)理人員的資格證書，經(jīng)管理處審查后統(tǒng)一保管至合同期結(jié)束，監(jiān)理人員更換須經(jīng)管理處批準。第二十一條 建立獨立的工地試驗室，并在取得質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的資格證書后方能開展工作。監(jiān)理人要獨立開展試驗檢測工作，并滿足抽檢頻率，試驗報告使用總監(jiān)辦批準的統(tǒng)一格式，試驗數(shù)據(jù)真實、可靠，試驗資料分類存放，電子文檔同時保存。第二十二條 按照施工合同和監(jiān)理規(guī)范要求，審核承包人的合同履約情況，對施工測量成果、進場原材料和材料配合比設(shè)計進行認真復(fù)核和確認，審批分項工程開工申請和主要工程施工工藝，落實首件工程認可制，檢驗和認可所有外購成品和半成品，做好現(xiàn)場巡視和旁站，做好監(jiān)理記錄，及時對已完工程進行質(zhì)量評定。第二十三條 監(jiān)理工程師必須以質(zhì)量合格、資料齊全，且符合安全和環(huán)保要求作為計量支付的先決條件，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準不得支付，復(fù)雜工程和有爭議的費用會同業(yè)主、設(shè)計、承包人現(xiàn)場計量。計量報告按照籌建處統(tǒng)一要求的格式編制，根據(jù)合同定期支付費用，發(fā)現(xiàn)有多報、漏報、重復(fù)計量時，監(jiān)理工程師及時糾正并上報管理處。第二十四條 督促承包人按時提交進度計劃，嚴格進度計劃審批，及時收集、整理、分析進度信息，檢查工程實際進度，并通過實際進度與計劃進度的比較，對每月的工程進度進行分析和評價，評價結(jié)論寫入工程監(jiān)理月報。因工程變更或非承包人原因確需延期的，必須經(jīng)總監(jiān)辦審核，管理處批準。第二十五條 把好材料準入關(guān)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品及不符合設(shè)計要求的材料進入現(xiàn)場；所有進場原材料，監(jiān)理人必須按照規(guī)定的頻率進行抽檢，根據(jù)管理處《甲控材料質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定，落實原材料進場審批程序，嚴格控制原材料質(zhì)量，關(guān)鍵材料準入制，不合格的原材料一律不準用于該工程。第二十六條 施工過程中嚴抓精細化和標準化施工，將精細化管理和標準化施工落實到實處。做好預(yù)防質(zhì)量通病的監(jiān)理工作，制定具體實施措施，通過質(zhì)量通病表觀現(xiàn)象，分析質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因，采取有效的管理措施，杜絕管理通病，克服工藝通病，避免實體通病的發(fā)生。第二十七條 嚴格施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員）管理；審查承包人生產(chǎn)安全事故應(yīng)