【正文】 監(jiān)理施工技術(shù)規(guī)范作者：日期：1總則 為落實公路工程監(jiān)理制度，實現(xiàn)對工程質(zhì)量、費用、進度、安全、環(huán)保的科學(xué)有效監(jiān)督和管理，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于實施工程監(jiān)理制度的各級公路項目的施工以及養(yǎng)護大、中修監(jiān)理。 本規(guī)范所稱監(jiān)理單位為具有法人資格并取得交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書的單位。本規(guī)范所稱監(jiān)理機構(gòu)是指由監(jiān)理單位派出，并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的監(jiān)理組織。本規(guī)范所稱監(jiān)理人員為具有交通主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書并從事公路工程監(jiān)理的人員，及具有初級技術(shù)職稱和公路工程監(jiān)理培訓(xùn)證書并從事公路工程監(jiān)理的技術(shù)人員。 本規(guī)范所稱監(jiān)理是指監(jiān)理單位派出的監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員，在監(jiān)理合同期限內(nèi)對工程質(zhì)量、費用、進度、安全、環(huán)保等的監(jiān)督和管理活動。： 1．國家與地方法律、法規(guī)；2．國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 3．建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同； 4．建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同； 5．工程設(shè)計文件和圖紙； 6．工程實施過程中有關(guān)的函件。 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素確定；并應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位或受委托承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位組建。 三、四級公路或大中修養(yǎng)護工程可只設(shè)置一級監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“總監(jiān)辦”）； 高速及一、二級公路宜設(shè)置二級監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“駐地辦”）。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，按照保證對工程實施有效監(jiān)理的原則，配備監(jiān)理人員。，嚴(yán)格按監(jiān)理合同約定的職責(zé)和權(quán)限開展工作。當(dāng)采用二級監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理總承包時，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，避免交叉管理和出現(xiàn)管理漏洞；當(dāng)對監(jiān)理機構(gòu)分別招標(biāo)時，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定各級監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。 建設(shè)單位必須與中標(biāo)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，二者是委托與被委托的關(guān)系，應(yīng)明確各負(fù)其責(zé)。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理條例，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 一般規(guī)定 從監(jiān)理合同簽訂之日起至總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令之日止為施工準(zhǔn)備階段。這一階段監(jiān)理內(nèi)容主要包括監(jiān)理機構(gòu)自身準(zhǔn)備工作和對工程的監(jiān)理工作兩部分。 監(jiān)理單位在簽定監(jiān)理合同后應(yīng)及時組建監(jiān)理機構(gòu)，明確監(jiān)理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人。 總監(jiān)辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)： 1. 組織編制項目監(jiān)理計劃和監(jiān)理實施細(xì)則；2. 主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會；3. 按合同要求建立中心試驗室；4. 審批施工組織設(shè)計，總體進度計劃，施工單位安全、環(huán)保與質(zhì)量保證體系，工地試驗室以及分項、分部、單位工程劃分，重要部位水泥砼和瀝青混合料配比；5. 簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書，合同工程開工令，單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令，中期支付證書和最終支付證書；6. 確認(rèn)變更單價和總額以及延期和費用索賠；7. 受理交工驗收申請，組織合同工程的初驗，評定工程質(zhì)量；8. 組織編制監(jiān)理竣工文件 駐地辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)： 1. 按合同要求建立駐地試驗室； 2. 審批施工單位測量基準(zhǔn)點的復(fù)測、原地面線測量及施工放線成果； 3. 核算工程量清單，負(fù)責(zé)對已完工程進行計量； 4. 審批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工單位機械裝備，施工方案； 5. 主持工地會議； 6. 審批分項和分部工程開工申請，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復(fù)工令；7. 受理分項和分部工程交工驗收申請，組織驗收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書；8. 審批月進度計劃，編制監(jiān)理月報和駐地辦監(jiān)理竣工文件，編寫監(jiān)理工作總結(jié)。 當(dāng)只設(shè)總監(jiān)辦時，駐地辦工作由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)。 準(zhǔn)備工作 總監(jiān)辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗檢測設(shè)備；駐地辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場抽查常用的試驗檢測設(shè)備。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理合同要求并結(jié)合工程情況配備監(jiān)理人員。 《環(huán)境影響報告書》，明確各自職責(zé)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件有不一致或錯誤時，應(yīng)及時向建設(shè)單位提出書面報告。 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工合同約定的施工條件進行調(diào)查，掌握有關(guān)情況。，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)。 監(jiān)理計劃應(yīng)明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，監(jiān)理機構(gòu)的組成、各部門及崗位職責(zé)、人員配備及進退場計劃；監(jiān)理方法及措施；監(jiān)理設(shè)施的配備；監(jiān)理制度、程序及表格等；、專業(yè)性較強的分項和分部工程以及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的監(jiān)理，監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)工程開工前編制監(jiān)理實施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)與監(jiān)理計劃協(xié)調(diào)一致，明確監(jiān)理的重點、措施及方法等并具有可操作性。 監(jiān)理內(nèi)容，掌握建設(shè)單位對本工程的要求，設(shè)計意圖、設(shè)計要點及標(biāo)準(zhǔn)、對材料和工藝的要求，以及施工中應(yīng)特別注意的事項等，澄清有關(guān)問題，收集資料及記錄。 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時審核施工單位提交的合同工程的施工組織設(shè)計及總體進度計劃，并在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)；1 對施工組織設(shè)計應(yīng)重點審核施工單位的審批手續(xù)是否齊全有效；施工總體布署與施工方法是否合理可行；質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否健全；是否建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度；是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。質(zhì)量保證措施和安全、環(huán)保的技術(shù)措施是否有效并符合有關(guān)法規(guī)。2對總體進度計劃應(yīng)審核總體進度安排是否滿足合同工期的要求，進度計劃能否保證施工的連續(xù)性和均衡性，人力、材料、設(shè)備的配置是否與進度計劃協(xié)調(diào)。3技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程，應(yīng)要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審定后實施。、環(huán)保和質(zhì)保體系與制度是否落實，核查其項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗室負(fù)責(zé)人的資格以及到場的專職或兼職安全、環(huán)保和質(zhì)保人員的崗位職責(zé)是否完善、明確。、試驗檢測儀器設(shè)備及人員的配備能否滿足合同要求和常規(guī)試驗檢測項目的需要；試驗檢測的管理制度是否健全。 總監(jiān)理工程師收到施工單位提交的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測報告后，應(yīng)對復(fù)測結(jié)果進行審核和平行復(fù)測檢查。當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果一致或滿足有關(guān)規(guī)范要求時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)，并將施工單位的復(fù)測報告和監(jiān)理的復(fù)核結(jié)果一起報建設(shè)單位備案，否則總監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位重新復(fù)測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計單位測量有誤時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面報告建設(shè)單位要求勘察設(shè)計單位復(fù)測。，并作為工程計量的依據(jù)。1監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位必須在原始地面線未被施工擾動前測定地面線；使用的儀器精度及操作方法應(yīng)符合勘測設(shè)計要求與規(guī)定；根據(jù)測定的地面線資料及施工合同文件中標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，提交用于施工放樣的橫斷面施工圖和土石方工程數(shù)量計算表。2監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對建設(shè)單位已經(jīng)移交了工程場地占用權(quán)，但尚不施工或尚未測定的施工段落的地面線進行有效保護。3監(jiān)理工程師復(fù)測頻率應(yīng)能判定施工單位測定結(jié)果是否真實可靠，且不低于施工單位測點的30%。，對施工單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本合同工程特點進行的分項、分部、單位工程的劃分予以批復(fù)并報建設(shè)單位備案，審批結(jié)果應(yīng)作為全過程管理的依據(jù)。 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交合同工程全部場地的占用計劃及附圖，并及時提交給建設(shè)單位。監(jiān)理工程師應(yīng)對臨時需增減的用地予以確認(rèn)。，對施工單位提交的工程量清單復(fù)核結(jié)果及說明進行審核簽認(rèn)。當(dāng)清單數(shù)量與設(shè)計圖紙不符時，以審核無誤的圖紙為準(zhǔn)；當(dāng)清單數(shù)量與滿足設(shè)計與施工規(guī)范要求的實際工程數(shù)量不符時，以監(jiān)理工程師簽認(rèn)的實際工程數(shù)量為準(zhǔn)。 監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位提交了履約擔(dān)保、開工預(yù)付款擔(dān)保并簽訂了合同協(xié)議書后，按合同規(guī)定的金額簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書，報建設(shè)單位審批。、技術(shù)負(fù)責(zé)人及各級有關(guān)職能人員、分包單位主要負(fù)責(zé)人等進行監(jiān)理交底。監(jiān)理交底會應(yīng)介紹監(jiān)理工作內(nèi)容、基本程序和方法，提出有關(guān)報表的報審要求及工程資料的管理要求等。，應(yīng)對合同工程的開工條件進行核查。具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令，并報建設(shè)單位備案。3 施工階段監(jiān)理 監(jiān)理工程師應(yīng)首先審批施工單位擬用的原材料和混合料、機械設(shè)備、施工方案和工藝、分包資質(zhì)及施工測量放線成果等。 監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工單位提出的工程材料采購申請；對到場材料獨立取樣進行平行試驗后審批施工單位提出的工程材料使用申請；對存放不當(dāng)或較長時間后易變質(zhì)的材料可要求施工單位重新提交使用申請。監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工單位報送的集料、混合料使用申請和混合料配合比設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)試驗結(jié)果，監(jiān)理試驗室應(yīng)對施工單位報送的混合料樣品進行復(fù)核性試驗，必要時做平行的標(biāo)準(zhǔn)試驗。在批復(fù)之前應(yīng)認(rèn)真檢查各種材料的存放及防護措施是否符合規(guī)定，不符合規(guī)定的不予批準(zhǔn)?！?。施工單位使用商品混凝土或混合料時，監(jiān)理工程師可只對商品混凝土或混合料進行審查及復(fù)核性試驗，不再對其原材料進行試驗和審批。；是否與施工質(zhì)量和進度相適應(yīng)；是否符合環(huán)保要求。施工單位使用非規(guī)范規(guī)定的施工機械，應(yīng)提交申請，解釋變動原因，對擬使用的機械作充分說明。監(jiān)理工程師認(rèn)為可行的應(yīng)及時批準(zhǔn)，否則應(yīng)提出意見并批復(fù)施工單位。對技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的工程，應(yīng)要求施工單位首先安排試驗工程進行試驗，根據(jù)試驗結(jié)果提交施工方案和工藝。試驗工程的監(jiān)理內(nèi)容與程序與一般工程基本相同，但應(yīng)加強以下幾方面工作：1要求施工單位申報的施工方案和工藝詳細(xì)、具體、有可操作性；2應(yīng)審查施工單位制定的試驗工程中的檢測、試驗方案和計劃；3在試驗工程施工過程中，監(jiān)理試驗室應(yīng)進行平行抽檢試驗，抽檢頻率應(yīng)不低于施工單位檢測或試驗次數(shù)的30%； 對分包單位的資質(zhì)和工程的分包應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核批復(fù)。 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查使用的測量儀器是否經(jīng)過年度標(biāo)定，審核和抽查施工單位提交的施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果，并予以批復(fù)。若施工單位放線是從基準(zhǔn)點引出的工程控制樁進行的，監(jiān)理工程師應(yīng)對該工程控制樁進行復(fù)核；監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位的施工放線重點部位100％復(fù)核；其他部位抽查頻率不低于施工單位放線點位的30%。 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交分項、分部工程的開工申請，其內(nèi)容應(yīng)包括分項、分部工程概況，施工方案及主要工藝，質(zhì)量保證、安全技術(shù)和環(huán)境保護措施，進度計劃，質(zhì)量控制指標(biāo)及試驗檢測項目、頻率和方法，施工組織及人員、材料、機械設(shè)備等進場情況，測量放線成果等。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到施工單位提交開工申請后3天內(nèi)。 施工單位外購或訂做用于永久工程的構(gòu)、配件或設(shè)備應(yīng)提出申請，并附供貨企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、生產(chǎn)業(yè)績、主要管理和技術(shù)人員的資格與資歷、企業(yè)的主要設(shè)備及完好情況、質(zhì)量保證能力和試驗檢測能力的證明及企業(yè)財務(wù)狀況等材料。監(jiān)理工程師應(yīng)對申請進行審查，必要時可實地考察，對具備生產(chǎn)資質(zhì)和能力的可予批準(zhǔn)，否則不批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師應(yīng)到場檢查首件產(chǎn)品加工設(shè)備和工藝、原材料和混合料；在產(chǎn)品交付驗收時，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位按要求提交了產(chǎn)品合格證明及自檢驗收結(jié)果后進行試驗檢測和驗收。合同有要求時應(yīng)對首件產(chǎn)品進行功能試驗。對具有產(chǎn)品合格證和施工單位自檢合格報告的批量產(chǎn)品，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于施工單位自檢數(shù)量的30%進行獨立抽檢和驗收。應(yīng)重點巡視在建的分項、分部工程是否已批準(zhǔn)開工；質(zhì)量、安全、環(huán)保、試驗檢測等人員及特殊工種技工是否持證上崗；現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機械設(shè)備以及采用的施工方法與工藝是否與監(jiān)理工程師批準(zhǔn)使用的一致；質(zhì)量、安全及環(huán)保措施是否到位；施工單位是否按規(guī)定的檢測試驗項目、頻率、方法和設(shè)備進行了質(zhì)量自檢，儀器是否按期標(biāo)定。每次巡視后監(jiān)理人員應(yīng)將巡視的主要過程、發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見和處理結(jié)果等如實記錄在監(jiān)理日記上。當(dāng)天未處理的，應(yīng)在處理后及時補記。巡視中對需要抽樣試驗的，應(yīng)及時安排并應(yīng)查驗施工單位的自檢資料。 對于重要隱蔽